ПРИНЦИП - верховенства права – ст.4,15 Конституции

3.7.Постановление КС РФ от 13 июля 2010 г. N 15-П (Кузьмина Г2 К5)

 
3.5 Постановление Конституционного суда РФ от 27 февраля 2009 г. N 4-П по делу о проверке конституционности, соответствии ст.15 ч. 4, 17 ч. 1, 46 и 123 ч. 3 Конституции РФ  ряда положений ст. 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1  ГПК РФ и ч.4 ст. 28 закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

 Граждане Ш. и Я. просят проверить конституционность ч.5 ст. 37 ГПК РФ, согласно которой права, свободы и законные интересы граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - опекуны или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Кроме того гражданин Ш. оспаривает конституционность аналогичной нормы, содержащейся в чю5 ст. 52 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 его ст. 135, согласно которому судья возвращает исковое заявление в случае, если оно подано недееспособным лицом, абзаца третьего ст. 380, согласно которому надзорная жалоба или представление прокурора возвращается судьей без рассмотрения по существу, если жалоба или представление прокурора поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции (ФЗ от 4 декабря 2007 года N 330-ФЗ статья 380 признана утратившей силу, однако норма ее абзаца третьего воспроизведена в п. 2 ч.1 ст. 379.1 данного Кодекса), и положения части четвертой статьи 28 Закона РФ от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", согласно которому лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его законного представителя.

Предметом рассмотрения являются положение ч.1 ст. 284 ГПК РФ, согласно которому гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его  дееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья; взаимосвязанные положения ч.5 ст. 37, ч.1 ст. 52, п. 3 ч.1 ст. 135 и п. 2 ч.1 ст. 379.1 (абзац 3 ст. 380 в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 4 декабря 2007 года N 330-ФЗ) ГПК РФ, на основании которых решается вопрос о возможности лица, признанного недееспособным, обжаловать соответствующее решение суда в кассационном порядке и в порядке надзора; положение пункта 4 статьи 28 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", предусматривающее возможность госпитализации недееспособного лица в недобровольном порядке при наличии согласия его опекуна без судебного решения.

2. В силу ст. 15 (ч. 4) и 17 (ч.1) Конституции РФ вытекает необходимость установления особого уровня гарантий защиты прав лиц, которые страдают психическими расстройствами и в отношении которых возбуждается производство по признанию их в установленном порядке недееспособными.

3. Согласно ст. 283 ГПК РФ судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. Заключение судебно-психиатрической экспертизы о том, что гражданин по характеру заболевания не может понимать значение своих действий, руководить ими и не может присутствовать в судебном заседании, рассматривается как достаточное основание для того, чтобы не вызывать его в судебное заседание.

Тем самым лицу, в отношении которого рассматривается дело о признании недееспособным,   не обеспечиваются равные с другими участниками разбирательства процессуальные возможности по отстаиванию своей позиции и защите своих интересов при рассмотрении дела, что означает нарушение ст.15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 46 и 123 (ч. 3) Конституции РФ и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 68, ч.1 и 2 ст. 71, ст.72, 75, 79 и 100 ФКЗ « О КС РФ», КС РФ  признал положение ч. 1 ст. 284 ГПК РФ, предусматривающее, что гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья, не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 19 (ч. 1 и 2), 45 (ч. 2), 46 (ч. 1), 55 (ч. 3), 60 и 123 (ч. 3); признал взаимосвязанные положения ч. 5 ст. 37, ч.1 ст. 52, п.3 ч.1 ст. 135, ч.1 ст. 284 и п. 2 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ не соответствующими Конституции РФ, ее ст.19 (ч.1 и 2), 45 (ч. 2), 46 (ч.1), 55 (ч.3), 60 и 123 (ч.3); положение ч.4 ст. 28 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", согласно которому лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его законного представителя, не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 19 (ч. 1 и 2), 22 (ч. 1), 46 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3); дела граждан Г., Ш. и Я.. подлежащими пересмотру судами в обычном порядке с учетом настоящего Постановления; прекратил производство по делу в части, касающейся проверки конституционности абз.3 ст. 222 и ч. 2 ст. 286 ГПК РФ.[3]

[1] Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. № 16-П \http:// www. garant.ru /products/ ipo/prime/doc/58102645/

[2] Постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2011 г. N 9-П http://www.consultant.ru/ popular/selfgovernment/

[3] Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. N 4-П / http://www.psychepravo.ru/law/ks-rf/postanovlenie-ks-rf-4.htm

Мы поможем в написании ваших работ!