Понятие, признаки и цели административного наказания
Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ[1] (далее – КоАП РФ)административное наказание является мерой ответственности, установленной государством за совершение административного правонарушения. Понятие административного наказания используется в различных значениях:
- в качестве реакции государства на совершенное административное правонарушение;
- меры ответственности за административное правонарушение;
- вида административного принуждения или принудительной меры государственного воздействия на соответствующего нарушителя[2].
Принято считать, что административные наказания являются одним из видов административно-принудительных мер воздействия. Еще в конце 50-х годов ХХ в. трехчленная классификация административно-принудительных мер была предложена М.И. Еропкиным[3]. Не вдаваясь в дискуссию по этому поводу, необходимо лишь подчеркнуть, что административные наказания следует отграничивать от иных мер административного принуждения.
Административному наказанию как мере административного принуждения присущ ряд черт:
а) устанавливается законом об административных правонарушениях и применяется от имени государства лишь уполномоченными на то государственными органами[4];
б) назначается при наличии административного правонарушения;
в) применяется к лицу, виновному в совершении административного правонарушения;
|
|
|
г) сущность административного наказания заключается в лишении или ограничении прав и свобод правонарушителя;
д) носит личный характер, не затрагивает интересы третьих лиц[5].
По мнению И.В. Максимова, административное наказание является «само по себе карательным инструментом государственного принуждения»[6]. Это означает, что административное наказание есть кара, но не самого наказания как правового явления, а административного преследования как деятельности, осуществляемой государством и преследующей такую цель[7].
Система административных наказаний
В ст. 3.2 КоАП РФ дан систематизированный и исчерпывающий перечень административных наказаний. Всего 10 видов административных наказаний.
цццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццццц
|
|
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Характеристика отдельных видов административных наказаний, назначаемых за правонарушения в области дорожного движения
Учитывая степень суровости предупреждения как вида наказания, необходимо правоприменителям иметь в виду, что применение такой меры административной ответственности возможно за совершение лишь тех административных правонарушений, общественная опасность (вредность) которых не представляется существенной и когда налицо неосторожная форма вины. Поэтому, на наш взгляд, необходимо пересмотреть ряд санкций за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, которые совершаются как умышленные деяния. Примером может служить статья 12.22 КоАП РФ.
Предупреждение как вид административного наказания является основным наказанием, применяемым как к физическим, так и юридическим лицам, назначаемый в судебном и административном порядке.
|
|
|
Однако предупреждение не имеет столь массового применения как, например, административный штраф, лишение специального права, административный арест. Подтверждением тому являются статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ назначения предупреждения в судебном порядке в 2015, 2016 и 1 полугодии 2017 г.г.[8], приведенные в таблице 1.
Таблица 1
Назначение предупреждения в судебном порядке
(по количеству лиц, привлеченных к административной ответственности)
| Статья КоАП РФ | 6 мес. 2017 г. | Статья КоАП РФ | 2016 г. | Статья КоАП РФ | 2015 г. |
| 12.1 ч. 1.1; 12.2 ч. 2, 4 | 13 | 12.2 ч. 2,4 | 41 | 12.2 ч. 2,4 | 28 |
| 12.3 ч. 2. 1 | 0 | 12.4 ч.1,2 | 1 | 12.4 ч.1,2 | 0 |
| 12.4 ч. 1, 2, 3 | 0 | 12.5 ч. 3-7 | 2 | 12.5 ч. 3-7 | 5 |
| 12.5 ч. 3-7 | 3 | 12.7 ч.2 | 3 | 12.7 ч.2 | 0 |
| 12.7 ч. 2 | 1 | 12.8 ч.1, 3, 4(утр. силу) (по составу ч.1) | 1 | 12.8 ч.1, 3, 4 (по составу ч.1) | 0 |
| 12.8 ч.1, 3 | 0 | 12.8 ч. 2, ч. 4 ( утр. силу) (по составу ч.2) | 1 | 12.8 ч. 2, ч. 4 (по составу ч.2) | 0 |
| 12.8 ч. 2 | 0 | 12.9 ч.4 | 0 | 12.9 ч.4 | 0 |
| 12.9 ч. 4, 5, 7 | 0 | 12.10 ч.1, 3 | 0 | 12.10 ч.1, 3 | 1 |
| 12.10 ч. 1, 3 | 0 | 12.15 ч.4, 5 | 23 | 12.15 ч.4, 5 | 21 |
| 12.12 ч. 3 | 1 | 12.16 ч. 3, 3.1 | 12 | 12.16 ч. 3, 3.1 | 3 |
| 12.15 ч. 4, 5 | 7 | 12.17 ч.2 | 4 | 12.17 ч.2 | 1 |
| 12.16 ч. 3, 3.1 | 1 | 12.21.1 ч.3,5,6 12.21.2 ч. 1 | 15 | 12.21.1 ч. 1 и 2, 12.21.2 ч. 1 | 7 |
| 12.17 ч.2 | 0 | 12.24 | 3 | 12.24 | 2 |
| 12.21.1 ч. 3, 5, 6; 12.21.2 ч. 1 | 16 | 12.26 | 13 | 12.26 | 0 |
| 12.23 ч. 5 | 0 | 12.27 ч.2, 3 | 40 | 12.27 ч.2, 3 | 17 |
| 12.24 | 0 | 12.35 | 0 | 12.35 | 0 |
| 12.26 | 1 | иные статьи главы 12 | 240 | иные статьи главы 12 | 392 |
| 12.27 ч.2, 3 | 11 | ||||
| 12.35 | 0 | ||||
| иные статьи главы 12 | 166 |
|
|
|
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 518; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!