Главный государственный инспектор
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2-8-505
О прекращении производства (исполнения) по делу
Об административном правонарушении
| « 25 » мая 2012 г. | Санкт-Петербург | ||
| (село, город, район) |
Я, главный государственный инспектор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Брикк Виктор Андреевич
(должность, фамилия, имя, отчество государственного инспектора по пожарному надзору)
рассмотрев в 14 часов 30 минут «25» мая 2012 года,
(указывается время и дата рассмотрения)
по адресу: г.Санкт-Петербург, ул. 9-я Красноармейская, дом 10-б, кабинет 1
(указывается адрес места рассмотрения административного дела)
протокол №2-8-503, составленный «15» мая 2012 г. по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ заместителем главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Джураевым А.А-Р.,
протокол №2-8-504, составленный «15» мая 2012 г. по части 3 статьи 20.4 КоАП РФ, заместителем главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Джураевым А.А-Р.,
протокол №2-8-505, составленный «15» мая 2012 г. по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ, заместителем главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Джураевым А.А-Р.
с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП России
(указывается кем и когда было возбуждено дело об административном правонарушении)
|
|
|
и материалы административных дел №2-8-503, №2-8-504, №2-8-505, возбужденных в отношении юридического лица
(указывается должностное лицо или гражданин)
| Федеральное казенное учреждение "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" | |||||
| Юридический адрес | 190000, г.Санкт-Петербург, ул.Якубовича, д.26 | ||||
| Фактический адрес | 190000, г.Санкт-Петербург, ул.Якубовича, д.26 | ||||
| ИНН | 7826714139, КПП 783801001, ОГРН 1037851009680, ОКПО 08921709 | ||||
| Расчетный счет | 40105810400000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петер- | ||||
| бургу, БИК 044030001 | |||||
| В лице законного представителя Гречаный Вадим Николаевич, действующий на | |||||
| основании Приказа ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 163-лс от 09.06.2008 г. и Устава ФКУ УК УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области | |||||
| При рассмотрении дела присутствует: | Кузьменков Игорь Андреевич в качестве защит- | ||||
| ника, по доверенности б/н от 19.01.2012 г. | |||||
| Иные сведения необходимые для разрешения дела: | Ранее не привлекалось к админист- | ||
| ративной ответственности за однородные правонарушения
| |||
(указываются иные сведения, в том числе привлечение (не привлечение) раннее к административной ответственности)
Из материалов устанавливается, что
| 15 мая 2012 года в 16 часов 00 минут при рассмотрении результатов проведенной |
| (указывается время, адрес, место совершения нарушения законодательные и (или) нормативные акты, требования которых нарушены) |
| внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объекте защиты – общественное административное здание, помещения по адресу: 190000, г. Санкт-Петербург, ул.Якубовича, д.26 (ул.Большая Морская, д.67), эксплуатируемых (используемых) ФКУ УК УФСИН России по СПб и ЛО (далее – Управление) на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности Адмиралтейского района УНД ГУ МЧС России по г.Санкт-Петербургу Брикк В.А. № 2-8-325 от 02 апреля 2012 года, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные: "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации. ППБ 01-03" (утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838); |
| СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7); |
| Норм пожарной безопасности НПБ-104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г., рег. № 4837); |
| Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (Утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года, рег. № 4836), |
а именно: __________________________________________________________________
|
|
|
(указывается существо нарушения или невыполнения)
| - | Все помещения, эксплуатируемые организацией, не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 т.3). |
| - | Все помещения, эксплуатируемые организацией, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п. 5.1, т.2). |
| - | Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, кровли по истечении сроков действия обработки повторно (акты выполненных работ не представлены) (ППБ 01-03 п.3, 36, СНиП 21-01-97* п.4.1, 7.1, 7.2). |
| - | Выход на чердак выполнен не из лестничной клетки без установки противопожарной двери 2-го типа размерами не менее 0.75 х 1.5 м либо через противопожарный люк 2-го типа с размерами 06 х 0.8 м (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.4*). |
| - | Предел огнестойкости несущих металлических конструкций здания (балки, колонны) на 2 и 3 этажах не повышен до требуемого R 45 (акты выполненных огнезащитных работ не представлены) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18*, таб.4*). |
| - | Не восстановлено огнезащитное покрытие (штукатурка) деревянных перекрытий неэксплуатируемых помещений 3-го этажа и помещений 2го этажа (ППБ 01-03 п.36). |
| - | Допускается устройство антресольных этажей с лестничными маршами и несущими конструкциями с пределами огнестойкости, не соответствующими степени огнестойкости здания, в помещениях автомобильной службы (боксы), кинологической службы (ППБ-01-03 п.3, 38, СНиП 21-01-97* п.5.18, таб.4). |
| - | Каркас подвесного потолка в помещении отдела тылового обеспечения (№31), коридора у электрощитовой выполнен из горючего материала (деревянный) (ППБ-01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.25*). |
| - | Не ограничена пожарная опасность строительных материалов, используемых в отделке в помещении КПП (допущена отделка потолка легкогорючим токсичным материалом (пенопластовой плиткой)), помещении отдела тылового обеспечения (отделка стен из дерева), учебного класса (потолок ДВП) (ППБ-01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.1). |
| - | Для отделки стен на путях эвакуации (общий коридор), применен горючий материал (деревянные панели ДСП) (ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97* пункт 6.25*). |
| - | Для покрытия полов применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2 (ДСП, фанера, доска, линолеум). На данные материал сертификат пожарной безопасности с показателями соответствующими пункту 6.25* СНиП 21-01-97* не предоставлен (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* пункт 6.25*). |
| - | Сети противопожарного водопровода не могут обеспечить требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (ввод водоснабжения осуществлен из ВЧ 6717 с сужением диаметра водопровода до 20 мм) (ППБ 01-03 п.89). |
|
|
|
На рассмотрение административного дела явился законный представитель юридического лица – руководитель ФКУ УК ГУФСИН по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" Гречаный Вадим Николаевич и Кузьменков Игорь Андреевич в качестве защитника при производстве по делам об административных правонарушениях по доверености б/н от 19.01.2012 г.
Гречаный В.Н. указал, что Управление является государственным казенным учреждением, часть здания и помещения по адресу: г.Санкт-Петербург, Якубовича ул., д.26 (Большая Морская, д.67, литер «А»), эксплуатируемые Управлением, принадлежат Войсковой части 6717 на основании свидетельств о государственной регистрации права оперативного управления. Управление использует указанные помещения на основании совместного приказа МВД РФ и Минюста РФ от 01.12.1998 года №788/176, которым они переданы при осуществлении реорганизации министерств (переход ФСИН из МВД РФ в МЮ РФ) в безвозмездное пользование уголовно-исполнительной системе Минюста России от внутренних войск МВД России при совместном использовании и акта приема-передачи помещений, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций территории б/н от 21.12.1998 г. Устранение выявленных нарушений требует значительных финансовых затрат. Данные затраты в Управлении могут осуществляться только путем бюджетного финансирования, которое не выделялось Управлению в необходимом для устранения указанных нарушений объеме с 1999 г. в связи с нерешенностью вопроса законного оформления прав на занимаемые помещения, территорию и тем, что выделение и трата финансовых средств на ремонт и приведение помещений в надлежащее, в том числе противопожарное состояние, будет являться нецелевым использованием средств, что является нарушением закона. Для урегулирования имущественно-правовых отношений по использованию указанных помещений, устранения имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, а также в целях получения соответствующих денежных средств на осуществление капитального и текущего ремонта занимаемой части здания, помещений, сооружений и инженерных коммуникаций с 2001 года своему руководству и руководству ВВ МВД РФ Управлением неоднократно направлялись запросы и информационные письма. Из главного командования ВВ МВД РФ есть ответ, в котором командование внутренних войск МВД России считает нецелесообразным заключение договора безвозмездного пользования на объекты недвижимого имущества, находящиеся в оперативном управлении ВЧ 6717 (исх. №4/22-11778 от 07.10.2011 г.). Руководство Управления направляло соответствующее письмо в Администрацию Адмиралтейского района о содействии в возможном выделении средств для проведения мероприятий по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли здания и приобретения пожарно-технического оборудования (исх. от 28.07.2010 г. №65/12-1273, от 14.09.2010 г. №65/12-2070), в Управление МЧС по Адмиралтейскому району. По результатам проведенной плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Управлении с января 2012 года руководителем Гречаным В.Н. также были направлены письма руководству УФСИН по СПб и ЛО И.В.Потапенко (исх. №65/то/67/12-67 от 13.01.2012 г., №65/то/67/12-247 от 25.01.2012 г.), командующему войсками СЗРК ВВ МВД РФ Дашкову П.П. (исх. №65/то/67/12-68 от 13.01.2012 г.), командиру в/ч 6717 Д.В.Куликову (исх. №65/то/67/12-106 от 17.01.2012 г., №65/то/67/13-400 от 08.02.2012 г., исх. №65/то/67/2-1138 от 06.04.2012 г.), начальнику УКС ФСИН России Обуху С.Н. (исх. №65/то/67/12-988п от 07.02.2012 г.), в ТУ Федерального агентства по управлению гос.имуществом в СПб (исх. №65/то/67/13-875 от 20.03.2012 г.).
В обоснование своей позиции Гречаный В.Н. переписку по решению вопроса об обеспечении пожарной безопасности на территории Управления: все указанные письма, обращения и ответы на обращения (из в/ч 6717, ТУ Федерального агентства по управлению гос.имуществом в СПб).
Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждены дела об административных правонарушениях и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, рассматривающее дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.4, частью 3 статьи 20.4, частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица Федеральное казенное учреждение "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области" состава вменяемого в вину административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.4, частью 3 статьи 20.4, частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении юридического лица - Федеральное казенное учреждение "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области", прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Главный государственный инспектор
Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
по пожарному надзору В.А.Брикк
Копию постановления получил_________________________________________________
(подпись нарушителя или отметка о направлении ему постановления с указанием даты)
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 292; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!