Государственная власть в РБ (на республиканском уровне)
1. Законодательная - Национальное собрание 2 палаты (Законодательную власть осуществляет двухпалатный Парламент — Национальное собрание.Нижняя палата — Палата Представителей, верхняя — Совет Республики.
Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы происходят по одномандатным округам. Палата представителей первого созыва (1996—2000) формировалась из депутатов распущенного Верховного Совета. Палата представителей второго созыва действовала в 2000—2004 годах, третьего — с 2004 года. Основные полномочия Палаты представителей:
рассматривает и принимает проекты законов;
назначает выборы Президента;
даёт согласие Президенту на назначение премьер-министра;
выражает вотум недоверия правительству;
выдвигает обвинения против Президента.
Совет Республики является палатой территориального представительства. Он состоит из 64 членов: по 8 членов избирают областные и Минских городской совет при тайном голосовании, ещё 8 членов назначает Президент. Основные полномочия Совета Республики:
одобрение или отклонение проектов законов, принятых Палатой представителей;
избирает шесть судей Конституционного Суда и шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;
дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда и других высших должностных лиц;
|
|
|
контролирует работы местных советов депутатов, может отменять их решение или распустить в случае нарушения законодательства;
рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного и военного положения;
принимает решение об отрешении Президента от должности.
2. Исполнительная - Правительство (Совет Министров РБ) (Исполнительную власть осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь.Он состоит из премьер-министра, его заместителей, министров, руководители иных республиканских органов государственного управления и руководит системой подчинённых ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.
3. Судебная - Суды РБ (Судебная власть принадлежит судам, судебная система строится на принципах территориальности и специализации. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе. Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь. Судебная система состоит из районных и городских судов — суды первой инстанции; областных и города Минска, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда.)
|
|
|
4. Президент РБ (не относится ни к одной ветви власти - он арбитр.Делигированы полномочия парламента на издание законов (декретов)
Представьте схему органов государственного управления Республики Беларусь
Государственное управление — это исполнительная деятельность по непосредственной практической организации общественных процессов в обществе. Исполнительной деятельностью управление является потому, что направлено на исполнение, претворение в жизнь законов и других нормативных актов. В процессе осуществления управления его субъекты используют предоставленные распорядительные полномочия, права по принятию односторонних властных актов, которые обязательны к исполнению и охраняются мерами государственного принуждения.
Это управление реализуется в следующих формах (видах) деятельности: законодательная деятельность, осуществляемая представительными органами государственной власти; исполнительная деятельность, осуществляемая органами исполнительной власти; правосудие, осуществляемое системой судебной власти. Все эти формы деятельности направлены на осуществление единых целей и задач государства.
|
|
|
Основу организационной структуры государственного управления составляют органы исполнительной власти. Они имеют разветвленную вертикаль: органы исполнительной власти и органы власти субъектов образуют единую систему исполнительной власти. Местное самоуправление выступает в виде особой подсистемы со своими объектами управления, компетенцией, процедурами и формами организации, материально-финансовым обеспечением, технологией деятельности персонала и др. элементами
Построение организационной структуры государственного управления: Линейное основание создает структуру, при которой преобладает вертикальная, однонаправленная подчиненность органов, образующая строгую иерархическую пирамиду. Характеризуется: единоначалием, единством распорядительства, т. е. власть сосредоточена в одних руках, команды передаются строго от одного лица другому.
3. Выявите правовую характеристику следующих органов государства:
– Президент Республики Беларусь
– Конституционный Суд Республики Беларусь
– Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь
– Управление здравоохранением Брестского областного исполнительного комитета
|
|
|
– Президент Республики Беларусь (республиканский уровень)
определяет систему органов исполнительной власти; формирует Совет Министров и определяет его структуру; назначает на должность Премьер-министра (с согласия Палаты Представителей); назначает руководителей республиканских органов исполнительной власти; назначает руководителей местных органов власти областного уровня (с согласия Советов депутатов областного уровня); дает согласие на назначение руководителей местных органов власти базового уровня; оказывает влияние на содержание деятельности Правительства и всей системы исполнительной власти; имеет право отменять акты Правительства, республиканских и местных органов исполнительной власти; как главнокомандующий, назначает высшее командование Вооруженных Сил; назначает руководителей дипломатических представительств Беларуси за рубежом; осуществляет награждение государственными наградами и званиями.присваивает классы, ранги и чины высшим должностным лицам; формирует специальные органы государственного управления (Администрацию Президента, Совет Безопасности, Комитет государственного контроля); имеет право вводить чрезвычайное и военное положение, объявлять мобилизацию (при обязательном последующем одобрении Советом Республики); В своей деятельности Президент не должен подменять органы исполнительной власти.
– Конституционный Суд Республики Беларусь (республиканский уровень)
Конституционный суд в пределах своих полномочий осуществляет
дачу заключений о соответствии различных актов Конституции и иным вышестоящим нормативным актам.
дачу заключений о фактах систематического или грубого нарушения Конституции Палатой представителей или Советом Республики (статья 5 закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь»).
обязательный предварительный контроль конституционности всех законов.
Отличительной особенностью конституционного контроля, осуществляемого Конституционным Судом, является отсутствие у него системы подчиненных ему органов. Осуществление им своих полномочий опирается на авторитет принятого решения (этому может способствовать его правовая аргументированность, а не политическое обоснование). Исполнение решений зависит от поддержки других властных структур – Президента, парламента, правительства, судов, органов прокуратуры, а также общественной поддержки.
Предложения о проверке конституционности акта вправе внести в Конституционный суд Президент, Палата представителей или Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, Совет Министров (статья 6 закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь»).
– Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь (республиканский уровень)
рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;
рассматривает проекты законов,
назначает выборы Президента;
дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;
заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу (при этом повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству);
рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;
по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству (при этом вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности;
принимает отставку Президента;
выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления;
на основании соответствующего решения Совета Республики принимает большинством не менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении Президента с должности;
отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей.
Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.
– Управление здравоохранением Брестского областного исполнительного комитета (местный уровень)
Указы, распоряжения на территории в юрисдикции данного гос. органа
положения не должны противоречить вышестоящим актам (например Мин. здравоохранения)
4. Назовите конкретные органы государственной власти Беларуси, которые отличаются:
– территориальными пределами действия;
– характером формирования;
– способом осуществления полномочий;
– характером компетенции и другими правовыми характеристиками
– территориальными пределами действия; (Минский обласной исполнительный комитет, Гродненский районный исполнительный комитет, Министерство финансов)
– характером формирования; (Палата представителей - выборный орган, Совет министров - назначаемый)
– способом осуществления полномочий; (единоначальные - прокуратура коллегиальные- правительство)
– характером компетенции и другими правовыми характеристиками (Министерство здравоохранения, Следственный комитет, отдел Департамента охраны г. Минска и т.д)
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1896; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!