Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы
О Государственной комплексной программе развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007 — 2010 годы
Тип документа: Указ Президента Республики Беларусь
Указ Президента Республики Беларусь № 265
О Государственной комплексной программе развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007 - 2010 годы
В целях создания условий для приоритетного социально-экономического развития регионов, малых и средних городских поселений постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Государственную комплексную программу развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007 - 2010 годы (далее - Комплексная программа).
2. Определить государственным заказчиком и координатором Комплексной программы Министерство экономики.
3. Установить, что в 2007 - 2010 годах организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в малых и средних городских поселениях, согласно приложению:*
- уплачивают налог на прибыль в размере 50 процентов ставки, установленной законодательством;
- освобождаются от уплаты налога с пользователей автомобильных дорог и сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки.
4. Предоставить право Советам депутатов областного и базового территориальных уровней устанавливать в 2007 - 2010 годах для организаций, реализующих инвестиционные проекты по модернизации производства с целью выпуска конкурентоспособной продукции, созданию новых рабочих мест в малых и средних городских поселениях, льготы по налогу на недвижимость, земельному налогу и налогу за использование природных ресурсов (экологическому налогу) в части платежей за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов.
|
|
|
5. Возложить на руководителей организаций, которым в соответствии с настоящим Указом предоставляются налоговые льготы, руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Управляющего делами Президента Республики Беларусь, председателей облисполкомов персональную ответственность за достижение подчиненными им (входящими в их состав) организациями основных показателей, предусмотренных бизнес-планами данных организаций и программами социально-экономического развития малых и средних городских поселений, в которых расположены эти организации.
6. Совету Министров Республики Беларусь:
6.1. ежегодно:
до 1 марта, а в 2007 году до 15 июля утверждать мероприятия по выполнению Комплексной программы;
начиная с 2008 года, до 15 апреля представлять Президенту Республики Беларусь отчет о ходе выполнения Комплексной программы;
|
|
|
6.2. при подготовке проекта нормативного правового акта об уточнении показателей бюджета Республики Беларусь на 2007 год учесть положения настоящего Указа;
6.3. совместно с облисполкомами:
обеспечить реализацию Комплексной программы в установленные сроки;
при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год предусматривать выделение необходимых средств для выполнения Комплексной программы;
принять иные меры по реализации Комплексной программы и настоящего Указа.
7. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь, облисполкомы и Комитет государственного контроля.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, вступающего в силу с 1 июня 2007 г.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО. 7 июня 2007 г. г. Минск
http://law.sb.by/580/
О выполнении Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы
31.03.2011
Завершилась реализация Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы.
|
|
|
За период действия программы в экономике малых и средних городских поселений произошли позитивные сдвиги. Реализация мероприятий программы позволила обеспечить в целом стабильную динамику роста показателей развития малых городов.
За 2007-2010 годы объем промышленного производства увеличился более чем в 1,5 раза. Наибольшего прироста производства достигли Могилевская (66,6 процента), Витебская (64,2 процента), и Брестская (61,7 процента) области.
Справочно. По Гомельской области прирост составил 45,2 процента, Гродненской – 34,1, Минской области – 54,6 процента.
Объем производства промышленной продукции на одного занятого в экономике городских поселений возрос с 13,3 млн. рублей в 2007 году до 25,8 млн. рублей в 2010-м.
Производство потребительских товаров в малых городах увеличилось на 38,6 %, в том числе по областям: Брестской – на 45,4 %, Витебской – 60,5, Гомельской – 27,5, Гродненской – 31,1, Минской – 40,3, Могилевской – 40,0 процентов.
Создание благоприятных условий для развития предпринимательства способствовало значительному росту количества малых предприятий, число которых по сравнению с 2007 годом увеличилось более чем в 2 раза, и на начало 2011 года составило 10243 единицы, в том числе вновь созданных в 2010 году - более 1,5 тыс. малых предприятий.
|
|
|
В рамках программы особое внимание уделялось вопросам обеспечения занятости населения. Только в 2010 году создано более 31,2 тыс. новых рабочих мест, а всего, начиная с 2007 года, – более 121,5 тыс. рабочих мест. Численность занятых в экономике малых и средних городских поселений увеличилась по сравнению с 2007 годом на 54,1 тыс. человек, или на 6,9 процента, и достигла в минувшем году 836,4 тыс. человек.
Благодаря принимаемым мерам сохраняется стабильность на рынке труда малых городов и поселков. Во всех областях в малых и средних городских поселениях значительно снизился уровень безработицы и в настоящее время находится в пределах социально допустимых параметров. На конец 2010 года уровень безработицы по малым и средним городским поселениям в целом составил 0,7 процента (на конец 2007 года – 1,4 процента).
Справочно. Уровень безработицы по малым городам на 1 января 2011 года составил по Брестской и Витебской областям – 0,8 процента, Гомельской – 0,9, Гродненской – 0,7, Минской и Могилевской – 0,6 процента.
Если в 2006 году 99 городских поселений имели уровень безработицы выше среднеобластного, то на конец минувшего года уровень безработицы больше 1 процента имели только 18 населенных пунктов. (В Брестской области – 5, Витебской – 4, Гомельской – 7, Гродненской и Минской областях – по 1 населенному пункту).
В экономике малых и средних городских поселений в течение 2007-2010 годов использовано более 22,8 трлн.рублей инвестиций в основной капитал, из них в 2010 году – 8,7 трлн.рублей. Их удельный вес в республиканских объемах увеличился с 11,6 процента в 2007 году до 16,1 в 2010 году. При этом, инвестиции в основной капитал на 1 жителя за указанный период увеличились на 3,5 млн.рублей и составили в 2010 году 5,3 млн.рублей.
Реализовано 170 важнейших инвестиционных проектов программы, в результате которых создано более 5000 новых рабочих мест.
Развитие промышленного производства, инвестиционной и предпринимательской деятельности позволили повысить благосостояние жителей малых городов.
Номинальная начисленная заработная плата в целом по малым и средним городским поселениям в декабре 2010 года составила 1337,9 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с 2007 годом более чем в 2 раза. При этом, уровень номинальной заработной платы в разрезе областей варьируется незначительно (1259,4 тыс. рублей в Гомельской области до 1385,3 тыс. рублей в Могилевской области).
Реальная заработная плата в малых городах в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилась на 16,2 процента (по республике – на 14,9 процента).
За период реализации программы на территории малых и средних городских поселений вовлечено в хозяйственный оборот 2880 неиспользуемых объектов государственной собственности, из них 802 объекта республиканской собственности и 2078 объектов коммунальной собственности.
Из общего числа вовлеченных в хозяйственный оборот объектов продано – 1021 объект, сдано в аренду - 389, перепрофилировано – 118, реконструировано – 42, передано в безвозмездное пользование – 117, безвозмездно передано в частную собственность – 154 и др. Объем инвестиций, привлеченных для создания производства на базе выкупленного, переданного в безвозмездное пользование и в собственность неиспользуемого имущества, за данный период составил около 30 млрд.рублей, на указанных объектах создано около 2 тыс.новых рабочих мест.
Особое внимание уделялось вопросам финансового оздоровления организаций, расположенных в малых городах. В этих целях, в соответствии с действующим законодательством, принимались меры экономического и организационного характера. В результате доля убыточных организаций в малых городах по сравнению с 2007 годом уменьшилась на 5,8 процентных пункта и составила в 2010 году 8,8 процента от их общего числа (по республике – 6,5 процента). Чистая прибыль организаций, осуществляющих деятельность в малых городах, в 2010 году по сравнению с 2007 годом возросла более чем в 2 раза и составила 1,5 трлн.рублей, рентабельность реализованной продукции, работ, услуг сложилась на уровне 8,8%, рентабельными были 8817 организаций против 4251 единиц в 2007 году. Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного занятого в экономике малых городов увеличилась на 19,6 млн.рублей и составила 49,8 млн.рублей.
Показатели социально-экономического развития малых и средних городских поселений свидетельствуют о «прорыве» в их развитии, успешной реализации одного из основных приоритетных направлений социально-экономического развития республики на 2006-2010 годы – ускоренном развитии малых и средних городских поселений.
В предстоящем пятилетии будет продолжена реализация мер по дальнейшему устойчивому развитию малых и средних городских поселений в рамках региональных программ социально-экономического развития.
В регионах продолжится работа по реструктуризации городской экономики, созданию новых рабочих мест, строительству жилья, развитию частного предпринимательства, производств, связанных с обслуживанием сельского хозяйства, переработкой сельскохозяйственной продукции, выпуском изделий из местного сырья, реализацией услуг для населения.
В 2011-2015 годах предполагается усилить роль малых и средних городских поселений как центров развития предпринимательства и инновационных технологий, агропромышленного производства, туристско-рекреационной деятельности.
http://www.economy.gov.by/ru/news/o-vypolnenii-gosudarstvennoj-kompleksnoj--programmy-razvitija-regionov-malyx-i-srednix--gorodskix-poselenij-na-2007-2010-gody_ti_10_0000000617.html
Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы
Главная цель - обеспечить рост благосостояния населения на основе рационального распределения производительных сил, повышения уровня развития, эффективности и конкурентоспособности экономики регионов. Стратегическая задача программы: превратить малые и средние города в наиболее благоприятные и безопасные для человека места работы и проживания. Государственная комплексная программа предусматривает всестороннее развитие 183 городских поселений с численностью населения до 50 тыс. человек. В них проживает почти четверть городского населения страны. Факторы, влияющих на развитие регионов: стимулирование предпринимательской инициативы в малых городах льготное налогообложение по упрощенной системе продажа неиспользуемых и неэффективно используемых объектов государственной собственности на аукционах с начальной ценой, равной одной базовой величине передача таких объектов в безвозмездное пользование под конкретные инвестиционные проекты. Проблемы малых и средних городов: недостаточный уровень развития экономической и социальной инфраструктуры убыточность предприятий сложная демографическая ситуация дефицит рабочих мест низкая техническая оснащенность. В малых и средних городах Беларуси определено 346 проблемных предприятий и организаций. Для этих субъектов хозяйствования в целях привлечения инвестиционных ресурсов установлен специальный режим налогообложения: они уплачивают налог на прибыль в размере 50% от ставки, установленной законодательством, освобождаются от уплаты ряда оборотных налогов. Остающиеся в их распоряжении средства направляются на техперевооружение и модернизацию действующих производств. Выполнение программы развития малых и средних городов в 2007-2010 годах позволит: создать свыше 100 тыс. рабочих мест увеличить зарплату почти в два раза уровень безработицы в этих населенных пунктах снизится до 1% к экономически активному населению численность занятых в экономике увеличится более чем на 7% и достигнет к 2011 году свыше 860 тыс. человек при создании новых производств учитывать наличие сырья (сельскохозяйственного и лесного) выпускаемая продукция должна соответствовать мировым стандартам. Размер субсидий безработным в малых и средних городах для организации собственного дела планируется увеличить с 10 до 15 бюджетов прожиточного минимума. В малых и средних городах бизнес-туризм, образовательные программы, спорт, охота и рыболовство, экоагротуризм, отдых и лечение в здравницах - основа для дальнейшего развития туристического сектора в Беларуси. Вслед за развитием производственной сферы в малых и средних городах активно подтягивать социальную сферу: от строительства жилья до налаживания культурной жизни в регионах. Для быстрого развития регионов, малых и средних городских поселений облисполкомам переданы некоторые полномочия, связанные с согласованием вопросов продажи в частные руки объектов недвижимости и отвода земельных участков. Это позволит значительно ускорить данные процедуры.
http://www.belta.by/ru/infographica/i_24.html
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 549; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!