Естественно-правовой подход к пониманию права

Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.

В системе общественных наук.

Наукипринято делить на: технические, естественные, гуманитарные. Юридические науки являются гуманитарными.
ТГПнаходясь в системегуманитарных наук тесно взаимодействует с философией, социологией, экономической теорией, историей.
Предметыэтих наукопределенным образом входят в вопросы государства и права, но в отличии от ТГПи других юридических наук эти науки не замыкаются только на вопросах Г и П. Предметыэтих наук значительно шире и государственно правовые вопросы изучаются ими лишь в связи с другими вопросами входящими в предметыэтих наук. Все называемые гуманитарные науки по отношению к ТГПявляются науками более общими т.к. они изучают более общие вопросы и предметыэтих наукзначительно шире, чем предмет ТГП.
Сама же ТГП по отношению к этим наукамявляется частной наукой т.к. предмет ТГПне выходит за рамки гос-но правовых явлений. ТГП являясь частной наукой при исследовании своего предметатак или иначе опирается на положения и выводы общих гуманитарных наук. В свою очередь ТГП детально изучая государственно правовые вопросы формулирует по ним определенные положения и выводы. Которые в свою очередь используются общими гуманитарными науками.
Таким образомТГПочень тесно связана с различными гуманитарными науками и в первую очередь с общими гуманитарными науками. Между ТГП и другими гуманитарными науками наукамисуществует двухсторонняя связь.
Гуманитарные науки изучают общество, человека, социальные отношения и институты. Так, с помощью философии вырабатываются мировоззренческие позиции ТГП, в результате чего последняя вооружается общей методологией познания государственно-правовой действительности. В свою очередь ТГП дает конкретный материал для широких философских обобщений. Несомненно существует взамодействие теории государства и права с экономическими науками. Это обусловлено тем, что экономика, ее особенности и потребности оказывают существенное влияние на структуру и функционирование государства и права.

В системе юр. Наук.

ТГП входит в систему юридических наук, объединенных общим понятием правоведение.
Юридические науки делят на три основные группы:
Историко-правовые (тгп, история политико-правовых учений, история государства и права)
Отраслевые (конституционное, административное, гражданское, уголовное, право)
Специально-прикладные науки (криминалистка, судебная статистика, судебная медицина)
Отдельно выделяют науки изучающие деятельность государственных органов (прокурорский надзор, правоохранительные органы) и науки международного права (международное частное право, морское право).
Общность тгпи историко-правовых наук в том, что они рассматривают гип в целом, изучают существовавшие ранее типы гип, исследуют причины возникновения гип, их развитие. Различие тгпи игип в том, что тгп изучает процесс исторического развития гип в обобщенном виде, дает теоретическое обобщение этих процессов. История гип изучает процесс исторического развития гос-ых и правовых форм жизни конкретных стран в хронологическом порядке. С другой стороны игип опирается на выводы, которые дает тгп.
По отношению к отраслевым наукам тгпвыступает как обобщающая категория. Во-первых, ТГПизучает закономерности развития и функционирования гип. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками отрасли права. Во-вторых, тгп исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, субъект права, правонарушение, юридическаяответственность). В-третьих, ТГПиграет методологическую рольв юриспруденции в целом.
Взаимодействие тгпс прикладными науками является опосредованным, осуществленным через отраслевые науки о гип. Однако возможно прямое использование прикладной научной информации при употреблении данных судебной статистики.
В системе юридических наукТГиП занимает особое положение, ведущее местокак установочная, мировоззренческая дисциплина. По отношению к другим юридических наукам она выполняет рольвводной и обобщающей науки, исходной теоретической основы для их существования и развития, классификации в целостной системе юридических наук. ТГиП формирует для них общие понятия, правовые категории и выполняет по отношению к этим наукам определенную методологическую рольпри разработке социальных проблем, составляющих предмет отраслевых, структурных юридических наук.
Таким образомтгп, как наука является гуманитарной, политико-юридической, теоретической, изучающей в отличие от специальных юридических наук государство и право в целом.

 

2. Предмет и методология теории государства и права.

Каждая наука имеет свой предметисследования.
ПредметТГП изучает характеристику государства и права в целом, признаки присущие любому обществу, всем правовым системам, независимо от их временных и пространственных характеристик.
Предмет теории государства и права включает следующие особенности:
1. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права (возникновение государства и права, смена их исторических типов, развитие их сущности, эволюция форм гип, осуществление функций гип, развитие правосознания и правовой культуры граждан, развитие юридической науки тгп).
2. Система основных понятий юриспруденции, т.к. специфика предметаТГП заключается в том, что гип разрабатывает систему понятий не только для себя , но и для всей юриспруденции. К таким понятиям можно отнести: право, источники права, правовые акты, норма права, институт, отрасль права, система права и система законодательства, правовые отношения, субъект и объект права, правоспособность и дееспособность, законотворчество, правонарушение, юридические коллизии, правовые привилегии и иммунитеты, механизм правового регулирования и воздействия, правовой режим и правовая политика.
Особенности предмета ТГПявляется и то, что гип исследуются во взаимосвязи, как дополняющие друг друга социальные институты.
ПредметТГП следует отличать от объекта ТГП. Объектом ТГПявляются гип, государственно-правовая действительность.
ПредметТГП называют двуединым, в него входят два основных феномена –государство и право. Единство предметатгп обусловлено неразрывным единством гип, поскольку они:
-возникают одновременно в силу действия одних и тех же факторов
-взаимодействуют в процессе своего функционирования
Методология ТГП- это система всех методов, то есть приемов, средств, принципов и правил, с помощью которых изучается предметнауки.
Методы ТГПможно разделить на общенаучный, частнонаучный, специально-юридический.
Общенаучный метод:
-логический (описание, анализ и синтез, определение и классификация, доказывание и опровержение.
-системно-структурный (явление исследуется, как часть системы)
-функциональный (состоит из изучения функций одних государственно-правовых явлений по отношении к другим)
Частнонаучный метод:
-социологический (опросы, анкетирование, экспертные оценки)
-математические методы (измеряется уровень законности и эффективности норм права, в том числе в процентном соотношении)
-статистический (учет совершенных правонарушений за определенный период)
-кибернетический (позволяет с помощью системы понятий технических средств познать государственно-правовые явления)

Специально-юридические методы:
-формально-юридический метод(толкование юридических терминов, анализ текстов нормативных актов, устанавливает пробелы в праве, предотвращает коллизии)
-сравнительно-правовой метод(сопоставляет различные правовые системы, например Германия и Россия, данный методпривел к возникновению сравнительного правоведения)

 

3. Социально-исторические предпосылки происхождения государства.

Процесс возникновения государства выражается в переходе человеческого общества от первобытной стадии к цивилизации.

Формирование государства – длительный процесс, который у различных народов мира шел по разным путям. Он обусловлен в первую очередь внутренним развитием общества, его различными социально-экономическими, культурно-историческими, этническими, психологическими и другими обстоятельствами.

Предпосылки возникновения государства:

- разделение труда (переход от собирательства к производству, появление ремесла, возникновение торговли);

- политические предпосылки: от врагов защищаться легче вместе;

- психологические предпосылки: люди пришли к осознанию общих интересов, того, что одни способны подчиняться, а другие – руководить,

- идеологические предпосылки – поклонение людей одному Богу.

Закономерности появления государства:

1) Необходимость совершенствования управления государством, связанная с его усложнением;

2) Необходимость организации крупных общественных работ и объединение в этих целях больших масс людей;

3) Необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых масс;

4) Необходимость ведения войн.

 

4. Основные теории происхождения государства (общая характеристика).

Вариант ответа 1.

О причинах происхождения государства говориться в различных теориях. Такое расхождение объяснимо тем, что на процесс происхождения государства влияли многие факторы: социально-экономические, военно-политические, природно-климатические, нравственно – религиозные и т.д. Во-вторых, мыслители, предлагавшие объяснение этому процессу, жили в разные исторические эпохи, использовали разный объем накопленных человечеством знаний. В третьих ученые чаще всего брали для иллюстрации своих идей известные им регионы, на взгляды автором теорий часто влияли их философские и идеологические пристрастия.

Основные теории:

Марксистская –материалистическая, объясняемая прежде всего социально-экономическими причинами. Государство существовало не всегда, на определенном этапе экономического развития общества оно распадается на классы(отделение скотоводства от земледелия, ремесло, обмен, орудия труда усовершенствовались, дали толчок росту производительности). Возникает избыточный продукт, который привел к появлению частной собственности, имущественные излишки скапливаются у экономически господствующего класса, общество раскололось на имущих и неимущих, эксплуататоров и эксплуатируемых. Государство становится орудием защиты прав собственников и поддержания классового господства. Таким образом государство присуще лишь классовому обществу. Однако данная теория подвергается критике, т.к. ее сторонниками не были учтены особенности возникновения государства на Востоке.

Теологическая (Фома Аквинский, Августин)– тезис о происхождении государства из божественной воли, эта мысль был отражена, в частности в Законах Хаммурапи, Послании Апостола Павла к римлянам. Государство продукт божьей воли, власть государства вечна, каждый обязан подчиняться государю во всем, непослушание власти - непослушание Всевышнему. Теория двух мечей, которые Бог дал церкви, один она оставила у себя, один отдала государю для управления. В исламской доктрине получила распространение концепция имамата, по которой действия правителя это продолжение пророческой миссии. Данная теория делает правителя непогрешимым, открывая дорогу для произвола. Особое внимание уделяется церкви, являющейся посредником между Богом и государем, вся теория построена лишь на вере.

Патриархальная (Аристотель, Михайловский) Государство возникает из разрастания и объединения патриархальных семей. Люди, объединяются в семьи, патриархальные семьи, селения и города-государства. Государственная власть вырастает из семейной власти, власти мужа над женой, детьми и рабами. Патриархальной теории придерживался и Конфуций, уподоблявший отношения власти семейным отношениям. Поскольку изначально признается божественное происхождение власти (Фильмер, теория об Адаме, которому Бог вручил власть, тот передал ее по наследству), подданным предложено покорно подчиняться государю, сопротивление не допустимо, лишь отеческая забота монарха способна обеспечить необходимые условия жизни. Монарх не выбирается, не назначается, не смещается, ибо подданные его дети. Данная теория подвергается критике, т.к. нет примера подобного способа возникновения государства, более того у семьи задачи воспроизводство и совместное употребление, у государства – оборона страны.

Психологическая (Петражицкий, Фрейд) – Они связывают появление государства с свойствами человеческой психики к стремлению подчиняться, подражать, властвовать над другими. Причины происхождения государства заключаются в тех способностях, которые первобытный человек приписывал племенным вождям, шаманам, их магическая сила, психическая энергия (делали охоту удачной, боролись с болезнями, предсказывали) создавали условия для зависимости сознания членов первобытного общества от вышеназванной элиты. Именно из власти, приписываемой им и возникает государственная власть. Однако существовали люди, которые не согласны с властью и проявляли агрессивные устремления. Для обуздания которых и возникает государство. Государство необходимо как для удовлетворения потребностей большинства в подчинении и послушании, так и для подавления агрессии. Государство это продукт психологических противоречий призванный эти противоречия разрешать или смягчать. Недостатки в том, что прежде чем люди осознают необходимость создания государства их психика должна сформироваться, подвергнуться ряду факторов, экономических, политических.

Договорная (Джон Локк, Томас Гоббс Ж.Ж. Руссо) Государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном» первобытном состоянии. Гоббс рассматривал «естественное состояние, как «войну всех, против всех». Именно несовершенство общественной жизни в «естественном состоянии» и привело к заключению общественного договора. При этом Локк указывал, что народ имеет право на расторжение договора с тем правительством, которое не выполняет его условий. Государство это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей, ответственность за их неисполнение. Государство собирает налоги, принимает законы, наказывает преступников, но в тоже время защищает территорию, права граждан, их собственность. С одной стороны договорная теория огромный шаг вперед в познании государства, с другой стороны возникновение государства рассматривается как одномоментный акт, преувеличивая роль субъективных факторов, и недооценивая роль объективных, например экономических, военно-политических.

Теория насилия (Людвиг Гумплович, Евгений Дюринг) Главную причину возникновения государства усматривают в завоевании одних племен другими. Для управления завоеванными народами и территориями нужен был аппарат принуждения, которым стало государство. Государство возникло путем насилия и властвования одного племени над другим. Это насилием властвующим подвластных является основой возникновения экономического господства. В результате воин племена перерождались в касты, сословия, классы. Завоеватели превращали покоренных в рабов.Следовательно государство не итог внутреннего развития общества, а навязанная извне сила.

Органическая теория (Спенсер, Вормс)Согласно данной теории государство это продукт природы, организм возникший и развивающийся согласно законам природы. Отношения между классами и иными группами государства подобны органам организма, правители это мозг. Как в среде организмов выживают сильнейшие, так и в социальных организмах в процессе борьбы и воин формируется правительство. Государство уравнивается с биологическим организмом. Отрицать данную теорию не правильно, ибо люди биологические существа, но нельзя полностью сводить проблемы социальные к проблемам биологическим, это разные уровни жизни, подчиняющиеся разным закономерностям, и имеющие в своей основе различные причины возникновения.

Теория патримониальная (земля собственность правителя) ирригационная (возникновение гос. –необходимость в строительных работах).

Право, как социальный институт возникает практически вместе с государством, они призваны обеспечивать эффективность друг друга. Органы государства являются контролирующими структурами при исполнении правовых предписаний. Право является единственной формой в которой государство может выражать свои веления в качестве общеобязательных. Возникновение права длительный процесс протекавший через многие поколения. Исторически право возникло как классовое явление и выражало волю и интересы господствующих классов. Правовые нормы складывались тремя путями:

-признание (санкционирование) ряда обычаев государством, что означало их превращение в правовые обычаи.

-правотворчество, издание государством нормативно-правовых актом (законов, постановлений)

-судебное право, превращение решений определенных государственных органов в образцы для аналогичных дел, прецеденты.

Вариант ответа 2.

Теологическая теория происхождения государства

Основатель теологической теории происхождения государства – Фома Аквинский (1225-1274)

Суть теории: государство – это результат божественной воли.

Государство – продукт божественной воли, в силу чего государственная власть вечна, незыблема и зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей. Каждый человек обязан подчиняться во всем государю. Данная теория утверждает и защищает тезис «вся власть от бога».

Плюсы теории:

• 1) Государство появляется с монорелигией;

• 2) Теория позволяет установить в обществе порядок;

• 3) Отражает объективные решения того времени, а именно- первые государства были теократические;

Минус - является ненаучной так как с ее помощью нельзя доказать или опровергнуть проис-хождение государства.

Патриархальная теория происхождения государства

Основатель патриархальной теории происхождения государства - Аристотель.

Суть теории: государство- это продукт разросшейся семьи.

Согласно этой теории люди – существа коллективные, стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникновению семьи. В последствие развитие и разрастание семьи в ре-зультате объединения людей, а также увеличение числа семей приводят к образованию гос-ударства. Власть государя есть естественное продолжение власти отца, «патриарха» в семье.

Плюсы теории:

• 1) Теория справедливо обращает внимание на взаимосвязь «государства» и «семьи»;

• 2) Позволяет установить в обществе порядок как результат подчинения «воле отца»;

• 3) Поддерживает веру людей в нерушимость мира;

• 4) Раскрывает роль главы государства, на которую претендует человек, обладающий большим жизненным опытом.

Минусы:

• 1) Не позволяет раскрыть процесс возникновения государства во всех частях мира;

• 2) Не объясняет, что если государство - единая семья, то почему происходит война?

• 3) Не объясняет жесткость законов.

Договорная теория происхождения государства

Основатели договорной теории происхождения государства: Гроцкий, Гоббс, Локк, Руссо, Радищев.

Суть теории: государство- это объединение людей на основе общественного договора с це-лью достижения общих благ.

Теории общественного договора в определенной мере отражают исторические факты.

Государство возникло в результате добровольной передачи людьми части своих прав специ-ально созданному для их защиты и защиты общественного порядка органу, т.е. в результате длительного естественно-исторического развития общества.

Плюсы теории:

• 1) Авторы отметили особенности человека (страх, инстинкт, самосохранение);

• 2) Носит демократический характер;

• 3) Опровергает существование религиозного начала в сущности государства;

• 4) Опирается на общественную практику;

Минусы:

• 1) Согласно теории человек не подчиняется ни кому и никого не подчиняет себе;

• 2) Чтобы сознательно создать государство, нужно о нем иметь хоть какое-то пред-ставление;

• 3) Договор – это воля людей, значит он может быть расторгнут;

• 4) Договор не обладает юридической силой, т.к появился раньше государства.

Теория насилия по вопросу происхождения государства

Теория насилия состоит из двух частей:

• 1. Теория внешнего насилия;

• 2. Теория внутреннего насилия.

Основатели теории внешнего насилия: Гумплович, Каутский.

Суть теории – государство - результат завоевания одного племени другим.

Плюсы теории:

• 1) Основана на многих исторических фактах;

• 2) Результат завоевания отражается во всех сторонах жизни вновь возникшего обще-ства;

• 3) Государственный аппарат состоит из завоевателей.

Минусы:

• 1) Не может объяснить возникновения государства во всех регионах мира;

• 2) По отношению к процессу происхождения государства завоевания носят вторич-ный характер;

• 3) В истории есть примеры, когда не само завоевание, а угроза завоевания послужила возникновению государства;

• 4) Кроме насильственного пути возникновения, есть мирный путь.

Основатель теории внутреннего насилия: Дюринг.

Суть теории: государство это результат насилия одной части общества над другой.

Плюсы теории:

• 1) У людей имеются разные интересы;

• 2) Имеет место насилие в обществе;

• 3) Государство в осуществлении своих функций использует насильственные методы.

Минусы:

• 1) Отстаивание интересов может привести к саморазрушению общества и государ-ства;

• 2) Люди не могут быть равны биологически;

• 3) Государство не всегда выражает интересы общества;

• 4) Если можно создать государство насильственным способом, то его можно и раз-рушить.

Материалистическая теория происхождения государства

Основатели материалистической теории происхождения государства: Маркс, Энгельс, Ле-нин.

Суть теории: государство возникло, в силу экономических причин: обществ.разделения труда, появления прибавочного продукта и части собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами.

Плюсы теории:

• 1) Материальные условия общества играют в нем очень большую роль;

• 2) Изменение форм трудовой деятельности, ведение хозяйства, собственности влияет на возникновение государства;

• 3) При переходе от присваивающей к производящей экономики идет дифференциа-ция людей по существенному признаку;

• 4) Раскрываются признаки государства.

Минусы:

• 1) На образование государства влияет не только экономика, но политические и соци-альные факторы;

• 2) Недооценивается роль государства в регулировании экономических процессов;

• 3) Происхождение государства в мире идет не по одной схеме.

Психологическая теория происхождения государства

Основатели психологической теории происхождения государства: Петражицкий, Фрейд.

Суть теории: Государство появляется в связи со свойством человеческой психики: потреб-ность людей во власти над людьми, стремлением подчиняться, подражать.

Государство - продукт разрешения психологических противоречий между активнымилич-ностями, способными к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способной лишь к исполнению данных решений.

Причины происхождения государства заключаются в тех способностях, которые первобыт-ный человек приписывал племенным вождям, жрецам, шаманам, колдунам и др. Именно из власти, приписываемой этой элите, и возникает власть государственная.

Вместе с тем всегда существуют лица, которые не согласны с властью, проявляют те или иные агрессивные стремления и для подавления их возникает государство.

Государство необходимо как для удовлетворения потребностей большей части людей в под-чинении, послушании, повиновении определенным лицам, так и для подавления агрессив-ных влечений индивидов.

Конечно психологические закономерности, с помощью которых осуществляется человече-ская деятельность, - важный фактор, но в то же время роль психологических свойств лично-сти не следует преувеличивать. Они не всегда выступают в качестве решающих причин и должны рассматриваться лишь как моменты государственного образования, так как сама че-ловеческая психика формируется под влиянием соответствующих социально-экономических, военно-политических и иных условий.

 

5. Понятие, сущность и признаки государства.

1. Государство есть исторически развивающееся явление, т.е. его роль и значение рассматривались применительно к конкретно-историческому периоду его развития, с использованием тех объективных факторов, которые характерны для данного периода.

2. Государство есть продукт общественного развития, т.е., применительно к государственно-организованному обществу, оно является основной управляющей системой.

3. Русские юристы излагали в своих работах следующие определения понятия государства. Так Коркунов считал, что государство есть «общественный союз, представляющий собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми». Трубецкой считал, что «государство есть союз людей, властвующих самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории». Гумплович определяет государство как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка». Следует заметить, что сторонники марксистко-ленинской теории определяли государство как организацию политической власти экономически господствующего класса, машину для угнетения одного класса другим, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы. Таким образом, указанные определения носили сугубо классовый характер, который является важнейшим признаком любого государства.

4. Несколько иное, более современное определение содержится в работе профессора С.С. Алексеева, который под государством понимает особую организацию политической власти экономически господствующего класса (трудящихся во главе с рабочим классом - в социалистическом обществе), располагающую специальным аппаратом принуждения и придающую своим велением обязательную силу для населения всей страны.

Существуют и другие определения понятия государства, но всех их объединяет то обстоятельство, что любое государство должно рассматриваться в его исторической действительности и во всех его исторических проявлениях.

Признаки государства: (характеристики отличающие государство от других полит.организаций.

1-наличие публичной власти, выделенной из общества, и не совпадающей с населением страны (государство обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия ибо публичная власть это чиновники, армия, суды, тюрьмы.)

2-система налогов и сборов, выступающей основной доходной частью бюджета государства, для содержания аппарата.

3-территориальная организация, территория государства очерчена гос-ой границей. Государство объединяет и защищает своей властью всех людей населяющих его территорию, независимо от принадлежности к роду, учреждению. К гос.территорииотносится земная поверхность, внутренние воды, воздушный столб, недра,территория посольств, консульств за рубежом, борт военных, космических кораблей, находящихся в нейтральных водах.

-связь с правом, госво не может существовать без права, так как право определяет юр.рамки и формы осуществления функций государства.

-монополия на правотворчество, издает законы, подзаконные акты.

-монополия на легальное применение силы, физического принуждения, возможность лишить граждан свободы

-устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство)

-обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (гос.собственность, бюджет, валюта)

-монополия на официальное представительство всего общества.

-суверенитет, т.е. самостоятельность гос.власти внутри страны и ее независимость на международной арене. Включает основополагающие принципы, единство, неделимость территории, неприкосновенность границ, невмешательство во внутренние дела.

-наличие гос.символов, герб, флаг,гимн.

Сущность государства – это наиболее характерное, значимое, определяющее его содержание, социальное назначение и функционирование.

Главное в сущности госва его содержательная сторона, то чьи интересы оно прежде всего осуществляет, какие приоритеты устанавливает в своей политике.

Подходы к сущности государства.

-классовый подход. Госво можно определить как организацию полит.власти экономически господствующего класса. Госво используется в узких целях, как средство для обеспечения интересов господствующего класса. Рабовладельческие, феодальные, социалистические госва выступают классовыми.

-общесоциальный подход. В рамках которого госво это организация полит.власти, создающее условия для компромисса интересов различных классов и соц.групп. здесь госво используется в более широких целях, как средство для обеспечения интересов общества, разных слоем, находя компромисс. Конечно это пока больше идеал нежели реальность, хотя есть ряд стран приближен к этому подходу, Австрия, Швеция, Германия.

-В рамках религиозного подхода, организация полит.власти преимущественно осуществляет интересы определенной религии (Католики – Ватикан)

-национальный подход, можно определить как организацию полит власти преимущественно содействующую осуществлению интересов титульной нации, за счет удовлетворения интересов других наций, проживающих на территории данной страны. (Латвия проводит поддержку лишь коренных народов, ущемляя интересы других наций)

-расовый подход можно определить организацию полит власти преимущественно содействующую осуществлению интересов определенной расы, за счет удовлетворения интересов других рас, проживающих на территории данной страны.

Сущность государства многоаспектна, она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Социальное назначение государства вытекает из его сущности, какова сущность, таков и характер деятельности, таковы и цели, задачи которые оно перед собой ставит.

Говоря о сущности государства и существующих в научной литературе подходов в ее понимании, следует отметить, что государство может рассматриваться как «объединение людей, подчиненных праву, интересы которых выражают властные органы», либо как «система институтов публичной власти, аппарат управления, обособленный от общества и выражающий его интересы или интересы каких-либо групп.

Таким образом, в зависимости от различных научных пониманий (подходов) в сущности государства можно выделить два подхода:

1. способность выражать общезначимые интересы большинства (общесоциальная сущность);

2. способность представлять интересы экономически господствующего класса, или отдельных социальных групп (классовая сущность).

Кроме того, говоря о сущности государства, следует отметить, что ее внутреннее содержание также составляют перечисленные признаки, которые отличают государство от негосударственных институтов и общественных организаций.

Короткий ответ.

Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и на ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, финансируя его за счет сборов и налогов и выдачи займов, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Сущность государства - определенная универсальная, управляющая система, состоящая из множества взаимосвязанных внутренних и внешних сторон.

Основные признаки государства:

• 1) государственная власть;

• 2) суверенитет государства;

• 3) территория;

• 4) правотворчество;

• 5) налоги и займы;

• 6)монополия на легальные силы;

• 7) население.

Дополнительные признаки государства:

• 1) символика;

• 2) денежная единица;

• 3) культура;

• 4) язык.

 

6. Государственный суверенитет: понятие, признаки и формы выражения.

Государственный суверенитет – это самостоятельность гос.власти внутри страны и ее независимость на международной арене. Суверенитет лат. Верховенство, автором термина считают Бодена, который понимал под суверенитетом абсолютную и постоянную власть. В современном праве суверенитет ограничен в отношении развязывания и ведения агрессивной войны, применения репрессий к гражданам. Суверенитет имеет свои символы (герб,флаг,гимн) иногда столица и денежная единица.

Суверенитет проявляется в верховенстве, единстве и независимости, включает следующие аспекты:

-единство и распространение гос.власти на все население.

-право осуществлять внутреннюю и внешнюю политику от имени всего общества

-исключительное право государства на издание общеобязательных правил поведения и на применение принуждения в отношении населения.

-общеобязательность решений государственных органов для всех, кого они касаются.

-прерогатива, т.е. возможность отмены и признания ничтожным любого проявления другой общественной власти.

Суверенитет может быть формальным, провозглашается , но реально не осуществляется в силу зависимости от др. гос-в (например экономической)

Ограничение суверенитета может быть добровольным и принудительным. Добровольное имеет место при вступлении в федерацию, принудительное - по отношению к государству побежденному в войне.

Конституция РФ провозглашает Россию суверенным государством, ст.4 указывает, что суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию, т.е. Территориальное верховенство. Ст. 80 гласит Президент РФ принимает меры по охране суверенитета, ее независимости и гос-ой целостности.

Гос. суверенитет следует отличать от суверенитета нации, народного суверенитета. Суверенитет нации это право нации самостоятельно определять свою судьбу вплоть до образования независимого государства.

Народный суверенитет означает, что источником и верховным носителем гос.власти является народ.

 

7. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы.

Тип государства это общие черты различных гос.в, система их свойств, характеризующаяся общими признаками.

Типология государства это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих гос. на группы дающие возможность раскрыть их социальную сущность.

Типология проводится в основном с двух подходов: формационного и цивилизационного.

Главным критерием формационного подхода выступают социально-экономические признаки (Маркс, Энгельс).

Выделяют следующие формационные типы государства:

-рабовладельческое гос.во – есть орудие поддержания власти над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел прав, фактически говорящее орудие труда.

-феодальное государство- диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской зависимости от помещиков.

-буржуазное государство – диктатура буржуазии, сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но лишен средств производства, он вынужден продавать свою раб.силу капиталисту. Данное гос.во проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство)

-социалистическое государство по мнению представителей формационного подхода, как государство высшего типа есть отмирающее государство, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу.

Первые три типа охватываются родовым понятием – эксплуататорское государство, сущность которого в подавлении и эксплуатации одного класса над другим.

Социалистическое – это антиэксплуататорское, исторически последний тип государства, который по мнению Маркса, постепенно отмирает, выполнив свою задачу построения бесклассового коммунистического общества.

Достоинства формационной типологии:

1. продуктивная идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые существенно влияют на общество

2. показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства. Смена одного типа другим - процесс объективный, естественно-исторический, реализующийся в результате революций, более прогрессивный нежели предыдущий.

Недостатки формационной типологии:

1. она во многом однолинейна, характеризуется излишней запрограммированностью

2. недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные)

В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки – культурные, религиозные, национальные, психологические. Представители Тойнби, Шпенглер, Вебер.

Цивилизация – есть замкнутое, локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, и других признаков.

Выделяют следующие типы цивилизационного подхода: египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.п. Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам существующим в ее рамках. Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов. Тойнби обосновал теорию круговорота сменяющих друг друга замкнутых цивилизаций. Динамические изменения (возникновение, рост, надлом) в соответствии с этой теорией происходят не в рамках мирового процесса, а внутри отдельной цивилизации, которая является как бы ветвями дерева, сосуществующими друг с другом. Движущей силой круговорота является творческая элита, которая увлекает за собой инертное большинство. Прогресс в духовном совершенстве поколений людей.

Достоинства цивилизационного подхода:

1. определены духовные факторы, как существенные в тех или иных конкретно-исторических условиях.

2. в связи с расширением диапазона духовных критериев, получается более географически заземленная типология государств

Недостатки цивилизационного подхода:

1. недооцениваются социально-экономические факторы, зачастую определяющие политику конкретной страны.

2. выделяя идеально-духовные факторы в качестве признаков цивилизации, авторы дают типологию не государства, а общества. Государство это полит.часть общества, которая имеет свои критерии, не совпадающие с критериями общества, как более широкого понятия.

Типология государства является способом познания, поэтому формационный и цивилизационный подходы дополняют и углубляют друг друга, выступают более надежными приемами понимания различных типов государства с позиции не только социально-экономических, но и духовно-культурных факторов. Данные подходы могут и должны применяться и отдельно и в комплексе друг с другом.

 

8. Функции государства: понятие и классификация.

Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Цель государства - то к чему стремиться общество, задачи-средства достижения цели, а функции- это решение стоящих перед гос.вом задач.

Функции характеризуют гос.во в динамике, а не в статике.

Функции государства обладают следующими признаками:

1. основные, главные направления государственной деятельности

2. функции государства осуществляются в особых формах и особыми методами

3. функции государства имеют свой предмет и свое содержание. Предмет функции государства составляет определенная сфера общественных отношений, подвергающаяся государственному регулированию. Содержание функции показывает, что делает гос.во в данной сфере, как оно регулирует данные общественные отношения.

Функции государства можно разделить на следующие виды:

1. внутренние и внешние. Внутренние осуществляются внутри страны. К ним можно отнести: обеспечение народовластия; экономическую функцию; финансовый контроль; социально-культурную функцию; охрану прав и свобод граждан; обеспечение правопорядка и общественной безопасности граждан; экологическую функцию, функцию борьбы с различными стихийными бедствиями (эпидемиями и др.) катастрофами; функцию налогообложения и взимания налогов и др, а внешние на международной арене. ним можно отнести: обеспечение обороны и безопасности; интеграции в мировую экономику; внешнеэкономическое партнерство и государственную поддержку иностранных инвестиций, поддержание мирового порядка; борьбу с международным терроризмом, наркобизнесом и наркомафией; сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.); участие в охране окружающей природной среды и др.

2. постоянные и временные. Постоянные это Ф которые Г осущ-ет неопределенно долго (всегда). Временные это Ф носящие краткосрочный характер.

3. основные и неосновные. Основные - это Ф с помощью которых решаются главные задачи стоящие перед Г. Не основные это Ф с помощью которых решаются не основные задачи Г. Неосновные являются структурными частями основных.

К числу критериев можно отнести принцип разделения властей и классифицировать функции Г на основе этого принципа. Соответственно функции подразделяются на: законодательные (правотворческие), управленческие, правоохранительные в том числе судебные, и информационные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает процесс реализации госуд власти. Это чисто формальная классификация, привязанная к совокупности ветвей госуд власти - законодательной (представительной), исполнительной, судебной, - но тем не менее весьма часто используемая в научных и практических целях. Классификация функций, опирающаяся на разделение властей не у всех ученых-юристов вызывает признание. Некоторые авторы указывают, что данная классификация характеризует не функции государства, а функции его органов, либо формы осуществления функций государства.

 

9. Правовые формы осуществления функций государства. Понятие и виды юридической деятельности.

Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства, которые реализуются его органами, должностными лицами.

Правовые формы деятельности государства определены Конституцией РФ, феде-ральным законодательством и законодательством субъектов Федерации, другими нормоустанавливающими актами. К правовым формам относятся:

1) правотворческая - деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, спо-собствующих осуществлению той или иной функции государства;

2) правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера;

3) правоохранительная - деятельность по защите прав и свобод человека и граждани-на, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответ-ственности виновных лиц и т.п.

К организационным формам относятся:

1) организационно-регламентирующая - текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой про-ектов документов, организацией выборов, планированием, координацией действий, контролем и т.п.;

2) организационно-хозяйственная - оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением, кредитованием, дотациями и т.д.;

3) организационно-идеологическая - повседневная работа по идеологическому обес-печению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения, обра-щением к населению и пр.

Профессиональная юридическая деятельность - целенаправленные действия (поведение) юриста-профессионала по решению юридических дел, осуществляемые на основе норм процессуального права и направленные на соблюдение законности и укрепление правопо-рядка в государстве.

 

Профессиональная деятельность юриста в большинстве своем протекает в рамках правовой формы деятельности государства - правоприменительной, правоохранительной и др., ис-ходной единицей которой является юридическое дело. Поэтому юридическая суть профес-сиональной деятельности юриста та же, что и правовой формы деятельности государства: она всегда связана с нормами права, основана на законе, и имеет юридические последствия.

 

Типовые элементы профессиональной деятельности юриста:

правовая оценка представленных или найденных фактов;

программирование поиска, проверки, оценки фактической информации;

поиск правовой информации;

подбор правовых норм, получение юридического вывода;

ведение в правовых рамках переговоров, выступление в судах и других органах, посредни-чество для решения конфликтов;

подготовка и оформление правовых документов в виде решений, справок, предложений, разработка и обоснование позиций;

контроль за процессом и результатами чьей-либо деятельности и др.

 

10. Государственные органы: понятие, виды, принципы формирования и функционирования.

Задачи и функции государства реализуются посредством деятельности его механизма.

Орган государства - это элемент механизма государства, создаваемый в установленном за-коном порядке, обладающий установленной законом структурой и наделенные определен-ной компетенцией. Государственный орган (ГО) – основная ячейка механизма государства, обладающая определенными специфическими признаками:

1. Государственный орган является самостоятельным элементом механизма государ-ства;

2. Государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, в т.ч. возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;

3. Государственный орган действуют от имени государства и по его поручению;

4. Государственные органы образованы и действуют на основе принятых государ-ством нормативно-правовых актов;

5. Выполняют свойственные только им задачи и функции, используя для этого соот-ветствующие формы и методы;

6. Состоят из государственных служащих и соответствующих подразделений;

7. Имеют соответствующую материальную базу;

8. В процессе реализации имущественных прав выступают в качестве юридического лица;

9. Осуществляют свою деятельность на определенной территории.

Классификация государственных органов:

1) По порядку образования:

- органы, избираемые непосредственно народом;

- органы, формируемые другими государственными органами.

2) По способу принятия решений:

- коллегиальные (Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ);

- единоличные представлены одним лицом (Президент РФ, Ген. прокурор РФ).

3) По характеру компетенции:

- органы общей компетенции - круг вопросов, по которым принимаются властные решения, охватывает многие сферы общественной жизни (экономику, культуру, здравоохранение, охрану правопорядка и др.);

- специальной компетенции - специализируется на выполнении какой-то одной функции (министерство финансов, министерство юстиции).

4) По принципу разделения властей:

- законодательные;

- исполнительные;

- судебные.

5) По иерархии:

- высшие - распространяют свои полномочия на территорию всего государства;

- местные – функционируют в административно-территориальных единицах и их полномочия распространяются только на эти регионы.

6) По правовым формам деятельности:

- правотворческие;

- правоприменительные;

- правоохранительные.

7) По срокам полномочий:

- постоянные;

- временные - создаются в чрезвычайных условиях или для осуществления каких-либо крупномасштабных задач, имеющих общегосударственное значение.

Построение и деятельность государственного аппарата основывается на определенных принципах.

Принципы организации и деятельности ГА - это исходные идеи, руководящие положения, основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.

Принцип гуманизма: означает признание ценности человека как личности, утверждение приоритета его интересов в деятельности государства.

Принцип демократизма: проявляется в демократической организации государства, республиканской форме правления, при которой носителем суверенитета и источником власти является народ, который осуществляет свою власть по разным каналам, в т.ч. непосредственно (выборы) или через органы местного самоуправления.

Принцип функционального разделения властей: согласно этому принципу государственная власть осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Он предусматривает самостоятельность органов, относящихся к различным ветвям власти.

Принцип законности: заключается во всеобщности требования соблюдать и исполнять законы ко всем ГО и должностным лицам в своей деятельности.

Принцип гласности: выражается в информированности общественности о практической деятельности конкретных государственных органов.

Принцип профессионализма: проявляется в использовании наиболее квалифицированных работников в деятельности государственных органов.

Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия: выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении.

Принцип иерархичности: проявляется в строгой «горизонтальной» и «вертикальной» системе подчинения государственных органов.

Принцип федерализма: определяется тем, что РФ состоит из равноправных субъектов: республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ, которые во взаимоотношения с федеральными органами власти равноправны между собой. Принцип обеспечивает единство ее ГА, разумное сочетание в нем централизации и децентрализации власти, равноправие и самоопределение народов в составе РФ.

Принцип соблюдения прав и свобод человека: каждый государственный орган и должност-ное лицо должны ставить на первое место права и свободы человека.

Принцип сочетания координации и субординации.

Экономичность государственного аппарата.

 

11. Форма государства: понятие и общая характеристика элементов.

Форма государства (ФГ) – это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти.

На форму государства влияют различные факторы: тип государства, его территориальные размеры, национальный состав населения, исторические традиции и др.

Элементы формы государства:

1) Форма государственного правления (ФГП) – элемент формы государства, представляющий собой организацию высших органов государственной власти, их структуру, порядок образования, распределение компетенции между ними и взаимоотношения с населением:

- монархия – такая ФГП, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично монархом и переходит обычно по наследству (абсолютная; ограниченная)

- республика - такая ФГП, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок (парламентская, президентская и смешанная).

2) Форма государственного устройства (ФГУ) – национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти:

- простые (унитарное государство),

- сложные (федеративное, конфедеративное)

3)Форма государственного (политического) режима - совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляется государственная власть (демократическая, антидемократическая).

 

12. Форма правления: понятие и виды.

Форма государственного правления (ФГП) – элемент формы государства, представляющий собой организацию высших органов государственной власти, их структуру, порядок обра-зования, распределение компетенции между ними и взаимоотношения с населением.

1. Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Отличительные признаки монархии

1. Единоличным главой государства является монарх, который получает свою власть по наследству;

2. Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).

Виды монархий:

-Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (Саудовская Аравия, Оман). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан).

-Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на:

-Сословно-представительная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определенному сословию (Земский собор в России, Кортесы в Испании) и играющих роль, как правило, совещательного органа. В настоящее время подобных монархий в мире нет.

-Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:

-Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания, Марокко).

-Парламентарная монархия — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей (Великобритания, Япония, Дания).

2. Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями.

Отличительные признаки республиканской формы правления

1. Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей);

2. Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от имени народа;

3. Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем:

• они избираются на определенный срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться;

• возможно досрочное прекращение полномочий.

Виды республик:

Республики различаются главным образом тем, какой из органов власти — парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу, а также перед кем из названных правительство несет ответственность.

-Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (США, Эквадор).

-Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль, Греция, ФРГ).

-Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и парламентом страны (Франция, Португалия, Монголия).

 

13. Форма территориально-государственного устройства: понятие и виды.

Форма государственного устройства (ФГУ) – национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти

Различают: простые (унитарное государство) и сложные (федеративное и конфедеративное).

Унитарное государство – единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственности не обладают. (Англия, Китай).

Признаки унитарного государства:

1. Характерен единый властный центр, т.е. единая система государственных органов;

2. На территории действует одна Конституция и единая законодательная система, единая денежная единица, единое гражданство;

3. Административно-территориальные единицы признаками государственности не обладают;

4. На международной арене страну представляют высшие органы государственной власти;

5. Единые вооруженные силы.

Унитарными обычно являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением (Дания, Норвегия, Швеция).

Федерация - добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

Признаки федерации:

1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов (штатов, республик, земель);

2. Компетенция между федерацией и ее субъектом разграничивается Конституцией;

3. Субъекты обладают правом принятия собственной Конституции;

4. Субъекты имеют свои исполнительные, законодательные, судебные органы параллельно федеральным, но им подчиняющиеся;

5. В большинстве федераций существует союзное гражданство и гражданство федеративных единиц;

6. Двухпалатное строение парламента и двухканальная (и более) система налогов;

7. После вхождения в федерацию ее субъекты в суверенитете ограничиваются;

8. На международной арене страну представляют федеральные органы государственной власти.

Виды федераций:

1. Договорные и конституционные;

2. Территориальные (США, Германия), национальные и смешанные (Россия).

В основу территориальных федераций положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления в больших по территории государствах.

Конфедерация – временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Признаки конфедерации:

1. Конфедерация не имеет собственных законодательных, исполнительных и судебных органов;

2. Не имеет собственной армии;

3. Нет единой системы налогов и государственного бюджета;

4. Конфедерация сохраняет гражданство входящих в союз государств;

5. Недолговечность;

6. Каждый субъект сохраняет свой суверенитет;

7. Конфедерация создается для достижения определенных целей;

8. Создание закрепляется договором;

9. Субъекты обладают правом нуллификации (отмены действия актов конфедерации на своей территории);

10. Члены конфедерации могут выйти из нее на основе юридически обоснованного одностороннего решения.

 

14. Политический режим: понятие и виды.

Политический режим это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Все изменения происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. По мнению одних авторов полит. режим и гос.режим одно и тоже. По мнению других авторов, понятие "политический режим" более широкое поскольку включает в себя методы и приемы осуществления полит.власти не только со стороны государства, но и со стороны политический партий, движений, объединений.

Понятие политический режим включает в себя следующие признаки:

-степень участия народа в механизмах формирования полит.власти, а также сами способы такого формирования.

-соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства

-гарантированность прав и свобод личности

-характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе.

-степень реализации политической власти непосредственно народом.

-положение средств массовой информации, степень гласности в обществе, прозрачности гос. аппарата.

-место и роль негосударственных структур в политической системе общества.

-соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти

-характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц.

-тип политического поведения лидерства

-учет интересов меньшинства при принятии политических решений.

-доминирование определенных методов (убеждения, принуждения) при осуществлении политической власти.

-политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армия, полиция)

-мера политического плюрализма, в том числе многопартийности.

Различают демократический и антидемократический политические режимы.

Демократический режим. (народовластие)

Признаки демократического режима:

1. провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина

2.решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства

3.предполагается существование правового государства и гражданского общества.

4.выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетность избирателям.

5.силовые структуры (вооруженные силы, милиция)

6.доминируют методы убеждения и компромисса

7.политический плюрализм (любой дееспособный гражданин может организовать или быть участником любой полит партии), в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции.

8.гласность средства массовой информации свободны от цензуры.

9.реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (принимающую законы), исполнительную (осуществляющую принятые законы), судебную (разрешающую споры, и т.д.).

Различаются прямая (непосредственная) и представительная форма демократии:

Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников, которая проводится в жизнь через институты народовластия: референдумы, собрания граждан, выборы, митинги, демонстрации. Выборы, референдумы регламентированы нормативными актами, носят обязательный характер и не нуждаются в санкции гос.структур, остальные институты народовластия носят консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние на механизм принятия полит.решений трудно переоценить, так как в них находит выражение воля народа.

К положительным моментам прямой демократии можно отнести то, что она дает больше возможностей для выражения интересов граждан и их участия в полит.процессе, обеспечивает легитимизацию власти, контроль за полит. элитой.

Недостатками прямой демократии является отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью, низкая эффективность принимаемых решений вследствие непрофессионализма большинства.

Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, полит.партий и общественных организаций.

Сильная сторона представительной демократии заключается в том, что она дает больше возможностей для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют профессионалы, компетентные лица.

К недостаткам представительной демократии относят: возможно неограниченное развитие бюрократии и коррупции, отрыв представителей власти от избирателей, принятие решений в интересах не большинства граждан.

Антидемократические режимы. - тоталитарные и авторитарные.

Тоталитарный (весь, полный) режим возникает в ХХ веке, как реакция некоторых государств на необходимость экономического роста в условиях враждебного окружения. Для данного режима характерно господство одной идеологии, наличие лидера, развита карательная система, агрессивная политика, контроль государства над всеми областями власти.

Признаки тоталитарного политического режима.

-гос.во стремиться к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни

-общество отчуждено от полит.власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о единстве власти и народа.

-монопольный гос.контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией, вплоть до личной жизни

-гос.власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена тайной, недоступна для контроля со стороны народа

-доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор

-господство одной партии, фактическое сращивание ее проофессионального аппарата с гос.вом, запрет оппозиционно настроенных сил, права и свободы гражданина носят декларативный формальный характер, отсутствуют гарантии их реализации.

-устраняется плюрализм, централизация гос.власти во главе с диктатором и его окружением.

Особой разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим, то есть радикальный тоталитаризм. Впервые возникший в Италии (стремились к возрождению Римской империи 1922 г.) и Германии (1933 г. господство арийской расы, высшая нация германская). Данный режим характеризуется культом вождя, воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом.

Авторитарный режим рассматривается как компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами. С одной стороны авторитарный режим мягче, чем тоталитаризм, с другой стороны жестче, чем демократический.

Авторитарный режим - это государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа) при минимальном участии народа.

Признаки авторитарного режима.

-в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов гос.власти.

-игнорируется принцип разделения властей ( на закон., испол., судеб.) зачастую президент исполнительно распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы.

-роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать.

-суд выступает вспомогательным органом.

-сужена сфера действия принципов выборности гос.власти и должностных лиц

-сохраняется ограниченная цензура, полугласность.

-существует частичный плюрализм

-права и свободы граждан провозглашаются, но реально не обеспечиваются в полной мере.

-силовые структуры обществу неподконтрольны, используются в полит.целях.

Авториторитарный режим неоднороден по своему характеру.

Разновидности авторитарного режима: деспотический, тиранический, военный и т.д.

Деспотический режим - произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве. Характерен для стран Древнего Востока.

Тиранический режим- основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Устанавливается насильственным образом.

Военный режим основан на власти военной элиты, устанавливается как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц.

Либо такой вариант ответа.

Форма политического режима - совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляется государственная власть.

Демократический режим – политический режим, основанный на фактическом признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Признаки демократического режима:

1. Свобода личности в сфере экономической деятельности;

2. Государством осуществляется реальная гарантированность личностных прав и свобод граждан;

3. Прямое воздействие населения на осуществление государственной власти;

4. Реально существует разделение властей;

5. Государственная власть в одинаковой мере учитывает интересы большинства и меньшинства;

6. Наличие партийного плюрализма;

7. Наличие гласности и отсутствие цензуры;

8. Демократические методы государственной власти позволяют преодолеть возникающие социальные противоречия;

9. Государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности личности и общества.

Антидемократический режим – такой политический режим, при осуществлении которого государственными органами власти не учитываются интересы населения и не соблюдаются права и свободы граждан.

Признаки антидемократического режима:

1. Не учитываются интересы личности при управлении государством;

2. Полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни (экономической, политической, социальной, культурной, идеологической и др.);

3. Огосударствление всех общественных организаций;

4. Личность лишена каких-либо прав;

5. Реально действует примат государства над правом;

6. Наличие милитаризация общественной жизни;

7. Не учитываются религиозные убеждения населения;

8. Наличие цензуры;

9. Отсутствие политического плюрализма.

Антидемократический режим бывает:

- авторитарный – разновидность антидемократического режима, при котором политическая власть осуществляется контролирующим лицом или группой лиц при минимальном участии населения;

- тоталитарный - разновидность антидемократического режима, при которой осуществляется абсолютный контроль над различными сторонами жизни человека и всего общества в целом.

Тоталитарное государство – государство, в котором административное управление строится на началах всевластия, оно не определяется законом. Из жизни общества исключаются независимое правосудие и права человека, оно попадает под тотальный контроль административного аппарата, вооруженных сил и карательных учреждений, осуществляется беспрепятственное подавление личности.

Тоталитарное государство беспредельно расширяет свое вмешательство в жизнь граждан, включая всю их деятельность в объем своего управления и принудительного регулирования. Тоталитарное всеобъемлющее управление осуществимо при диктатуре, основанной на структурной нерасчлененности власти, на монополии работодательства, на однопартийности.

 

15. Место и роль государства в политической системе общества.

Государство и политическая система взаимосвязаны. Государство представляет собой центральное звено политической системы, концентрирует в себе многообразие политических интересов, является носителем политической власти.

Государство:

-выступает в качестве официального представителя народа, объединяемого в пределах границ по признаку гражданства

-является единственным носителем суверенитета.

-обладает публичной властью, имеет силовые структуры (милиция)

-обладает монополией на правотворчество.

-владеет набором материальных ценностей (гос.собственность, бюджет, валюта)

-определяет главные направления развития общества.

Государство регулирует поведение иных субъектов политических отношений, обладая широкими полномочиями:

-устанавливать в законодательстве правовой режим организации и и функционирования всех субъектов политики - партий, движений, групп.

-регистрирует их соответствующими органами (министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и гос.ых делах.

-осуществляет надзор за законностью всех субъектов политики.

Взаимодействие государства с другими субъектами политической системы общества.

Местное самоуправление - это самостоятельная деятельность населения на определенной территории по решению вопросов местного значения. Самостоятельное от гос.власти в решении местных проблем. Могут наделяться законом отдельными гос.ыми полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Политическая партия - активная и организованная часть соц.группы, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за полит. власть. Занимают особое место в полит.системе общества, как правило их несколько, борятся за руководство государственными делами.

Общественно-политичекое движение - активная часть общества, выражающая интересы определенных соц. групп, направленная на достижения значительной полит.цели.

Группа давления - общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры полит.власти. (профсоюзы)

Г выступает как особое звено в структуре политической системы общества. Его роль и место в этой системе не отождествляется с ролью и местом, с одной стороны, правящей партии, а с другой – иных звеньев этой системы. Г не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение всех без исключения граждан, всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с Г, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и прочей принадлежности. Г есть выразитель их общих интересов и мировоззрения. Следовательно, с деятельностью Г, с осуществлением государственного управления связаны реальные и самые широкие возможности для всех граждан участвовать в политической жизни общества. Идеи участия каждого человека в решении общих дел, ответственности каждой личности за судьбу Г, общества в целом нашла свое конкретное выражение в целом ряде законов, Декларации прав и свобод человека и гражданина.

Место и роль Г в политической системе общества определяются следующими основными моментами:

- Гос играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого;

- Гос выступает организацией всех граждан, представляет общество в целом; только им и от его имени принимаются властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения каждым.

- Гос располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

- Гос располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы убеждения и принуждения;

- Гос обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти;

- Гос обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

Государство относится к числу собственно политических организаций, что, будучи оснащенным специальным аппаратом принуждения и подавления с соответствующими «вещественными придатками» в виде тюрем и иных принудительных учреждений, Г выступает как главная сила в руках политических сил, стоящих у власти, как главный проводник их воли и интересов в жизнь, как важнейшее средство осуществления политической власти.

 

16. Правовое государство: понятие и признаки.

Правовое государство можно определить, как государство, деятельность которого подчинена праву и в котором признаются, уважаются и защищаются права и свободы человека и гражданина.

Признаки правового государства:

- приоритет права

-правовая защищенность человека и гражданина

-взаимная ответственность государства и личности

-высокая правовая культура граждан

-ограниченность деятельности государственных органов правом.

-наличие развитого гражданского общества

-провозглашение и действие принципа разделения властей.

-единство права и закона.

-возвышение роли суда как гаранта прав человека и гражданина.

-верховенство закона в системе нормативных актов

Принципы правового государства:

1. Наиболее полное обеспечения прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона)

Данный принцип нашел свое конституционное закрепление в ст. 2 Конституции РФ, где сказано, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Правовое государство должно гарантировать каждому возможность всестороннего развития личности. Права человека первичны, возможность осуществления функций гос-ой власти вторичны.

2.Последовательное связывание посредством права политической власти, формирования для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона.)

Второй способ воплощается в жизнь с использованием прежде всего следующих способов и средств:

1. наиболее полное обеспечения прав и свобод человека, т.е. реальное осуществление первого принципа.

2.разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную.

3. Федерализм также вносит свой вклад в дело ограничения гос.власти.

4. верховенство закона и его господство в общественной жизни.

5. Взаимная ответственность государства и личности

6. высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе

7. наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.

Либо такой вариант ответа.

Правовое государство- особая форма организации политической власти в обществе, при ко-торой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится раз-деление государственной власти, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность гражданина перед государством и государства перед гражданином.

Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивили-зации. Его основополагающими качествами являются:

• 1) признание и защита прав и свобод человека и гражданина;

• 2) верховенство закона;

• 3) организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей.

Идея утверждения права (или закона) в общественной жизни своими корнями восходит к древности – к периоду в истории человечества, когда возникли первые государства. Ведь для того, чтобы упорядочить социальные отношения с помощью права, государство должно было конституировать себя законодательным путем, то есть определить правовые основы государственной власти.

(Аристотель, Платон): Государство - наиболее реализуемая и справедливая форма общения людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для государства.

Признаки правового государства:

• - ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права гражданина);

• - верховенство права во всех сферах общественной жизни;

• - конституционно-правовая регламентация принципа разделения властей на законо-дательную, исполнительную и судебную;

• - наличие развитого гражданского общества;

• - правовая форма взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответ-ственность) государства и гражданина;

• - верховенство закона в системе права;

• - соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

• - прямое действие конституции.

В Конституции РФ поставлена задача построения правового государства (ст.1) и закреплены все основополагающие принципы правовой государственности.

Специфические (закреплены в Конституции РФ):

• 1. Приоритет интересов личности - принцип гуманизма (ст.2)

• 2. Суверенитет народа и принципы демократии (ч 1,2 ст 3)

• 3. Принцип разделения властей (ст. 10)

• 4. Принцип независимости суда (ч.1 ст 120)

• 5. Подчинение государства праву (ч.2 ст.15)

• 6. Провозглашение нерушимости прав человека со стороны государства и установле-ния основного механизма гарантий, прав и свобод человека (гл.2 ст.17)

• 7. Приоритет норм международного права перед нормами национального права (ч. 4 ст.15)

• 8. Принцип верховенства Конституции по отношению к другим законам и норма-тивным актам (ч.1 ст.15)

• 9. Принцип ответственности государства и личности.

 

17. Соотношение гражданского общества и государства.

Гражданское общество - такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, когда признаются, защищаются его права и свободы, когда государство способствует динамическому развитию экономики и политической свободы и находится под контролем общества, когда государство и общественная жизнь основываются на праве, идеалах демократии и справедливости.

"Гражданское общество" и "государство" представляют собой понятия, которые отражают различные стороны жизни общества и противостоят друг другу.

 

Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом. Оно предстает в виде социального, экономического, культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие индивидуальный выбор.

Напротив, государство представляет собой пространство тотально регламентированных взаимоотношений политически организованных субъектов: государственных структур и примыкающих к ним политических партий, групп давления и т.д.

Гражданское общество и государство взаимодополняют друг друга. Без зрелого гражданского общества невозможно создание правового демократического государства, поскольку именно сознательные свободные граждане способны формировать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Поэтому гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей. Кроме того, противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечить условия для реализации прав и свобод автономной личности также невозможно без государства.

Признаки гражданского общества:

1. Индивид независим от государства,

2. Наличие частной собственности,

3. Многоукладная экономика,

4. Отсутствие государственной монополии на СМИ,

5. Человек сам выбирает сферу профессиональной реализации,

6. Наличие в обществе различных классов, социальных групп, имеющих собственные интересы,

7. Самоуправляемость общества,

8. Отсутствие обязательной государственной идеологии,

9. Права и свободы человека признаются, соблюдаются и защищаются государством,

10. Человек имеет возможность свободно выражать свои политические убеждения.

Структура гражданского общества:

1. Негосударственные социально-экономические отношения и институты;

2. Совокупность независимых от государства производителей;

3. Общественные объединения и организации;

4. Политические партии и движения;

5. Система негосударственных СМИ.

 

18. Социально-исторические предпосылки возникновения права.

 

В целом предпосылки возникновения права аналогичны причинам, породившим государство.

Право возникает вместе с государством, неразрывно с ним связано.

Право является результатом его деятельности при сложившихся экономических, классовых условиях.

Возникновение права – закономерное следствие усложнения общественных взаимосвязей, углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов.

Право, выполняя функции общесоциальные, играло роль нормативно-классового регулятора (регулировало в интересах экономически господствующего класса) например, принцип талиона. Появляются специализированные органы.

Возникновение права было вызвано необходимостью социального регулирования отношений между членами общества.

Относительно времени и порядка возникновения права существуют различные точки зрения:

1. Возникновение права произошло по каким–либо одинаковым причинам и одновременно с возникновением государства;

2. Право и государство – это различные явления общественной жизни, поэтому причины их возникновения не могут быть одинаковыми, и право в виде норм поведения возникает ранее, чем государство;

Возникновение права, как и возникновение государства, происходило в процессе длительного развития общества.

Основная норма поведения в период первобытно–общинного строя – обычай, который закреплял передаваемые из поколения в поколения варианты поведения в определенных ситуациях и отражал интересы всех членов общества в равной степени.

Обычаями регламентировались все сферы деятельности в первобытном обществе, но со временем совместно с ними стали действовать и нормы общественной морали, религиозные догмы, которые были тесно связаны с обычаями и отражали представления о справедливости, добре и зле, честном и бесчестном. В процессе применения общинными и родовыми судами обычаев на практике появились прецедент и юридический договор.

В условиях расслоения общества и появления частной собственности перед обществом стал вопрос о необходимости нового социального регулятора общественных отношений, который мог бы обеспечить порядок в обществе.

Для решения этого вопроса были созданы правовые обычаи (право), которые обеспечивались государством.

Учения о возникновении права обычно тесно связаны с концепциями происхождения государства, хотя и содержат немало специфического. Нередко проблемы правообразования рассматриваются в единстве с проблемами его природы, сущности, назначения права и правового регулирования.

Теологическая теория исходит из божественного происхождения права как вечного, выражающего божью волю и высший разум явления. Но она не отрицает наличия в праве природных и человеческих (гуманистических) начал. Многие религиозные мыслители утверждали, что право – Богом данное искусство добра и справедливости. Теологическая теория одна из первых связала право с добром и справедливостью, в этом ее несомненное достоинство. Вместе с тем рассматриваемая теория опирается не на научные доказательства и аргументы, а на веру.

Теория естественного права (распространенная во многих странах мира) отличается большим плюрализмом мнений ее создателей по вопросу происхождения права. Сторонники этой теории считают, что параллельно существуют позитивное право, созданное государством путем законодательствования, и естественное право.

Если позитивное право возникает по воле людей, государства, то причины появления естественного права иные. До начала буржуазной эпохи господствующим был взгляд о божественном происхождении естественного права как высшего и неизменного. С наступлением капиталистических отношений многие мыслители перестали связывать естественное право с именем Бога. Так, виднейший представитель этой теории Г. Греций утверждал, что мать естественного права есть сама природа человека, что оно вытекает из неизменной природы человека. В человеке оно проявляется в виде голоса его совести, человек познает естественное право, обращаясь именно к ней. По мнению Вольтера, естественное право вытекает из законов природы, оно самой природой вписано в сердце человека. Естественное право выводили также из присущей людям вечной справедливости, из нравственных начал. Но во всех случаях естественное право людьми не создается, а возникает само по себе, спонтанно; люди каким-то образом лишь познают его как некий идеал, эталон всеобщей справедливости.

В естественно-правовой теории доминирует антропологическое объяснение права и причин его возникновения. Если право порождено неизменной природой человека, то оно вечно и неизменно, пока существует человек. Однако такой вывод вряд ли можно признать научно обоснованным.

Создатели исторической школы права в Германии XVIII–XIX вв. (Г. Гуго, Ф. Савиньи, Г. Пухта) доказывали, что право зарождается и развивается исторически, как язык, а не декретируется законодателем. Оно вытекает из «национального», «народного» сознания. Историческая школа права смыкается с религиозными воззрениями. Так, Г. Пухта, утверждал, что «право от Бога, который в природу наций вложил силу создавать право».

Создатель нормативистской теории права Г. Кельзен выводил право из самого права. Право, утверждал он, не подчинено принципу причинности и черпает силу и действенность в самом себе. Для Кельзена проблемы причин возникновения права вообще не существовало.

Психологическая теория права (Л. Петражицкий и др.) усматривает причины правообразования в психике людей, в «императивно-атрибутивных правовых переживаниях». Право – это «особого рода сложные эмоционально-интеллектуальные психические процессы, совершающиеся в сфере психики индивида».

Думается, отрицать влияние психологического фактора на возникновение и функционирование права нет оснований, однако еще меньше оснований считать психические переживания людей его первопричиной.

Марксистская концепция происхождения права последовательно материалистическая. Марксизм убедительно доказал, что корни права лежат в экономике, в базисе общества. Поэтому право не может быть выше экономики, оно становится иллюзорным без экономических гарантий. В этом заключено несомненное достоинство марксистской теории. Вместе с тем марксизм так же жестко связывает генезис права с классами и классовыми отношениями, видит в праве лишь волю экономически господствующего класса. Однако право имеет более глубокие корни, чем классы, его возникновение предопределено и другими общесоциальными причинами.

 

19. Понятие, сущность и признаки права.

Право - это официальный, цивилизованный регулятор общественной жизни, социальная, культурная и моральная ценность, мера свободы и ответственности личности. Совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе, а также наука, изучающая эти нормы.

Признаки права - это его существенные характеристики, которые отличают право от иных социальных регуляторов, к ним относятся такие признаки как:

-право устанавливается или санкционируется гос.вом и выражает гос.волю.

-нормативность.право состоит из нормативных установок, правил поведения.

-социальность, она выражается в том, что право регламентирует важнейшие общественные отношения: организацию производства и распределения материальных благ, гос.должностей и т.д.

-системность, правовые предписания располагаются не хаотически, а представляют собой единую систему.

-формальная определенность, правовые предписания существуют в определенных формах, называемых "источниками права".

-процедурность, право имеет спец. процедуры своего создания, применения, защиты.

-общеобязательность, все члены общества обязаны соблюдать и исполнять требования правовых норм независимо от своего желания.

-право регулирует поведение человека, а не его внутренний мир. Плохие мысли не вызовут правовых последствий, пока не выразятся в действии.

-право охраняется и обеспечивается гос.вом.

Объективные свойства, которые объективно присущи П:

1. Нормативность: П обладает нормативностью поскольку состоит из норм правил общего характера, благодаря этому св-ву П способно охватить и урегулировать неопределенное число жизненных ситуаций и поведение неопределенного числа лиц.

2. П - общеобязательный регулятор общ-ых отношений, благодаря этому свойству (обязательность), П способно урегулировать поведение всех без исключения членов общ-ва.

3. Системность: П - это система норм, это единая система в масштабах всего Г, благодаря этому св-ву П способно урегулировать единообразно поведение людей в масштабах всей страны.

4. формальная определенность - это св-во появляется у П благодаря его письменной форме. Подавляющее большинство правовых норм закрепляется письменно, в определенных официальных документах называемых НПА-ми. В этой связи нормы П приобретают четкость, определенность своего содержания. Благодаря этому св-вуП четко определяет круг регулируемых отношений, участников этих отношений, их юр-ие права и обязанности, меры ответственности и т.д.

5. Волевой характер: Принудительность (обеспеченность) – это св-во возникает у П благодаря тому что П обеспечивается принудительной силой Г. Благодаря этому св-ву П способно утвердить в общ-ве тот порядок который необходим общ-ву или Г.

Сущность права (основные подходы к пониманию):

1) Воля господствующего класса или всего народа;

2) Социальная свобода, соединенная с социальной ответственностью;

3) Реальные общественные отношения, которые складываются в социально неодно-родном обществе.

Сущность права - формально-правовая свобода, формально-правовое равенство, формально-правовая справедливость.

 

20. Место и роль права в системе социального регулирования.

Социальное регулирование – упорядочение (организация, регламентация) общественных отношений (поведения) людей, введение их в определенные рамки.

Различают два основных вида социального регулирования - индивидуальное и нормативное. Индивидуальное регулирование - это упорядочение поведения людей при помощи разовых решений, касающихся отдельных случаев, конкретных лиц. Нормативное регулирование - упорядочение поведения людей при помощи общих правил, т.е. стандартов, образцов, моделей поведения, распространяющиеся на все аналогичные случаи. С помощью общих правил (социальных норм) достигается единый порядок в обществе.

Одним из специфических направлений социального регулирования является правовое регулирование, которое возникает вместе с социальным размежеванием общества, возникновением государства. Оно направлено на упорядочение важнейших общественных отношений и осуществляется с помощью системы специфических юридических средств. Правовое регулирование осуществляется как с помощью общеобязательных правил поведения - правовых норм, так и с помощью индивидуальных решений правового характера.

Своим регулирующим воздействием право обеспечивает организованность, стабильность и порядок в обществе. С помощью права в обществе решаются социальные конфликты и противоречия. Право несет в общество информацию о добре и справедливости, вытесняет из общества вредные для него отношения. Право служит мерой общественной и личной свободы. В рамках права люди, их объединения и организации могут действовать свободно. Таким образом, в условиях социально неоднородного общества право выполняет важную и необходимую функцию согласования различных интересов людей, их объединений, общества в целом, предоставление общественным отношениям признаков стабильности, упорядоченности с помощью специфических юридических средств.

Задачи права:

1. примирение запросов личности и общества, предоставление каждому наиболее широкого поля развития и применения своих дарований, наиболее полного удовлетворения своих потребностей, поскольку это не нарушает общественных интересов.

2. закрепление в стройных и широких формулах приобретенного людьми многовекового опыта общественной жизни и созданных борьбой общественных классов правовых положений.

3. обеспечение человечеству твердой опоры на пути к достижению высших форм общественного быта, социальной справедливости.

Роль права:

1. право ликвидирует хаос и устанавливает порядок

2. право закрепляет наиболее ценное для общества поведение (наиболее эффективные для прогресса общества общественные отношения на данный момент)

3. право устанавливает рамки борьбы классов, социальных групп, индивидов за свои права, предотвращает гибель общества в борьбе одних против других.

21. Соотношение права и морали.

Соотношение между правом и моралью сложное, оно включает в себя 4 компонента: единство, различие, взаимодействие и противоречия.

Единство права и морали состоит в том, что:

1. Они представляют собой разновидности социальных норм, образующих целостную систему нормативного регулирования и в силу этого обладают некоторыми общими чертами, у них единая нормативная основа

2. Право и мораль преследуют одни и те же цели - совершенствование общественной жизни, развитие и обогащение личности, защиту прав человека, утверждение идеалов гуманизма, справедливости.

3. У них один и тот же объект регулирования - общественные отношения (только в разном объеме), они адресуется одним и тем же людям, слоям, группам, их требования совпадают.

4. Право и мораль определяют границы должных и возможных поступков субъектов, являются средством выражения личных и общественных интересов.

5. В философском плане представляют собой категории, обусловленные экономическими, а также политическими, культурными факторами, что делает их социально однотипными.

6. Выступают в качестве фундаментальных общеисторических ценностей.

Отличительные особенности права и морали:

1. Различаются по способам формирования. Нормы права создаются гос.вом, право выражает гос.ую волю. Нормы морали создаются не гос.вом, они не являются продуктом какой-то целенаправленной деятельности, возникают спонтанно в процессе деятельности людей.

2. Различаются по методам их обеспечения. Право создается и обеспечивается, охраняется гос.вом. За правом стоит аппарат принуждения, следящий за соблюдение правовых норм, ибо право не просьба и не совет, а властное требование, предписание. Мораль опирается не на силу закона, а на силу общественного мнения. Нарушение нравственных норм не влечет вмешательства государства.

3. Различаются по форме выражения. Правовые норма закрепляются в спец. юридических актах государства (законах, указах) группируются по отраслям, вносятся в кодексы, уставы. Моральные нормы - неписаные заповеди. (записаны лишь в манускриптах, хрониках)

4. Различаются по характеру и способам воздействия на сознание и поведение людей. Право регулирует поведения с точки зрения юр.прав и обязанностей (законное-незаконное, наказуемое-ненаказуемое). Мораль подходит к человеческим поступкам с точки зрения добра и зла (похвального-постыдного, честного-лживого)

5. Различаются по характеру и порядку ответственности за их нарушение. Противоправные деяния влекут реакцию государства, юридическую ответственность. Нарушение норм морали подвергается осуждению, порицанию.

6. Различаются по уровню требований, предъявляемых к поведению человека. Право не в состоянии заставить человека быть честным, правдивым, справедливым. Мораль же призывает к этому.

7. Различаются по сферам действия. Моральное пространство шире правового, границы их не совпадают. Право не регламентирует и не переходит границы человеческих отношений (любовь, дружба)

8. Различные исторические судьбы. Мораль старше по возрасту, древнее, она всегда существовала, тогда как право возникло на определенной ступеньке социальной эволюции.

Взаимодействие права и морали.

Право и мораль поддерживают друг друга в упорядочении общественных отношений, позитивном влиянии на личность, формировании юридической и нравственной культуры, правосознания. Их требования во многом совпадают: действия субъектов поощряемые правом, поощряются и моралью.

Оба осуждают совершение правонарушений, каждое противоправное действие, как правило является противоморальным. Право предписывает соблюдать законы, того же просит и мораль. Во многих статьях Конституции РФ, в Декларации прав и свобод человека оценка права и морали сливается, так как право основывается на морали.

Сегодня моральные основы бытия подорваны. Преодоление этих явлений важнейшая предпосылка социального возрождения России. Право и мораль активно содействуют в отправлении правосудия, как уголовных дел, так и гражданских. Сила закона увеличивает, если опирается не только на власть, но и на мораль. Действие морали зависит от четко функционирующей юр. системы.

Противоречия между правом и моралью.

Тесное взаимодействие права и морали не означает, что этот процесс ровный и гладкий. Часто между ними возникают противоречия, расхождения, нередко они противостоят друг другу. Пример: Не зарегистрированный брак не влечет юр.последствий, и отец ребенка, родившегося вне брака, не обязан платить по закону алименты до установления отцовства. По закону так, а по морали иначе.

 

22. Принципы права: понятие и классификация.

Право – система особых социальных норм, которые с учетом общечеловеческой справедливости и свободы признаются, устанавливаются и охраняются государством, формально определены, регулируют общественные отношения, общеобязательны для всех членов общества.

Принципы права – особые идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования.

Классификация принципов права:

- в зависимости от характера: идеологические, социально-экономические, политические, этические, религиозные, юридические;

- в зависимости от типа права: рабовладельческие, феодальные, капиталистические, социалистические.

Виды юридических принципов:

- общеправовые – основополагающие для всех отраслей права (демократизм, гуманизм, законность, справедливость, юридическая ответственность, недопустимость обратной силы закона);

- межотраслевые – основополагающие для двух и более отраслей права (принцип состязательности (ГП, УП), принцип материальной ответственности (ГП, ФП, ТП);

- отраслевые – распространяются на конкретные отрасли права (нет преступления без указания на него в законе (УП), оплата по количеству и качеству труда (ТП);

- принципы правовых институтов – распространяются на конкретные институты (равенство всех форм собственности (институт собственности), необратимость ответственности (институт юридической ответственности).

 

23. Основные типы правопонимания (общая характеристика).

 

Истории человечества известно множество теорий права, типов правопонимания. Их центральной проблемой является понятие права, его основных категорий и принципов.

Право представляет собой одно из сложнейших явлений человеческой цивилизации. Ровесником общества является поиск смысла права, его сущности и места в системе ценностей общества.

Правопонимание представляет собой отражение и оценку права в соответствии с конкретными социально-политическими и культурно-историческими явлениями и ценностями. Правопонимание является отношением субъекта познания к правовой действительности и одновременно научным направлением, теорией.

Основные типы понимания права разделяются на три вида: естественно-правовые, позитивистские и социологические.

Сторонники естественно-правовой теории именуют право естественным постольку, поскольку оно вытекает из природы человека, всеобщего, универсального порядка. Естественное право – результат развития общества – существует независимо от того, закреплено оно в каких-либо источниках или нет. В некоторой степени эти права обусловлены экономическими, духовными и иными условиями, но по сути своей они являются прирожденными, отсюда следует их непоколебимость, неизменность, абсолютность. Естественные права возникают независимо от того, выражены ли они в юридических нормах или нет.

Такие права выступают в виде идей, представлений, они выражаются в морали, нравственности, обычаях и в юридических нормах. Право на жизнь, безопасное существование, свободное передвижение – примеры закрепления естественных прав в юридических нормах.

Теория естественного права представляет собой совокупность концепций, основывающихся на следующем определении права: право – это возведенная в закон справедливость.

Таким образом, естественно-правовая традиция несет в себе мысль о единстве, тождестве справедливости и права. Учение о справедливости занимает центральное место в теориях естественного права, как древних, так и современных. Справедливое право действует в противоборстве добра и зла, света и тьмы как активный творец и защитник добра. Основатель естественно-правового подхода Гуго Гроций полагал, что одновременно с позитивным правом действует неизменное вечное естественное право, которое согласно с природой общества разумных существ. Это право не связано ни с временем, ни с местом, оно неизменно. Естественное право представляет собой идеальное право, обусловленное природой человека.

И. Кант (1724–1804 гг.) развивал положение теории естественного права на основании теории практического разума. Согласно Канту, нравственный принцип естественного права состоит в том, чтобы человек поступал так, чтобы его свобода совмещалась со свободой каждого и всех.

Позитивистскому пониманию права соответствует определение права как системы норм, принятых или санкционированных государством. Это государственнический (этатический) позитивизм. Кроме государства, источником права в позитивизме может быть Бог, всеобщий разум и другие силы. Позитивизм выводит формулу «закон есть закон» независимо от содержания. Эта теория вообще исключает из понятия права вопрос о его содержании и его справедливости. «Закон справедлив всегда» – это аксиома для позитивистов. И. Бентам, создавая теоретическую основу позитивистского понимания права, обосновывал идею, что государство создает нормы права для удовлетворения интересов человека. Он указал, что главное назначение правительства состоит в ограждении индивида от страданий.

Типичное позитивистское мировоззрение отражается в выражениях: «Закон суров, но справедлив».

Социологический подход к праву выражается в том, что законодатель не создает право, а лишь открывает его. Такой подход оправдан, особенно в той мере, в какой отрицает волюнтаризм законодателя. Данная теория исходит из того, что право создается в общественной жизни. Его источником выступают противоборствующие интересы отдельных людей. Право создается применительно к конкретным случаям путем прецедентов. Суд ближе к жизни и сталкивающимся интересам. Оценивая их, он создает право. Законодатель этому праву может придать свою силу. Таким образом, законодатель не придумывает право, он только дает форму закона тому праву, которое сложилось в обществе и выявлено судом. Социологическая юриспруденция формировалась в трудах Е. Эрлиха, Д. Фрэнка, О. Холмса и других. Сторонники этого подхода полагали, что закон, изданный государством, автоматически правом не становится. Он может стать правом, только воплотившись в конкретные правоотношения, реальные социальные действия. Нередко в данной теории преувеличивалась роль судов, т. е. только акты судов оценивались как реализация, как применение права. Среди всех форм права выделяется судебный (административный) прецедент. Сами же законы существуют только тогда, когда они воплощены в судебных решениях.

Достоинством данного подхода к пониманию права является соединение права с социальной средой.

 

Юридический позитивизм

Представители: XIX в.  Д. Остин, Ш. Амос и др

Е.Васьковский, А.Х.Гольмстен, Л.Д.Гримм, С.В.Пахман, Г.Ф.Шершеневич и др.в России.

Представляет собой теоретическую концепцию, основывающуюся на

признании лишь позитивного (официального) права, выраженного в виде

юридических норм. А все остальное, называемое правом, в том числе

естественное право, является ни чем иным, как моральной оценкой

действующего права. Не имея официального выражения и властного обеспечения,

оно представляет собой лишь систему научных взглядов, а следовательно не

обладает общеобязательной силой.

К основным идеям и положениям «юридического позитивизма» относятся:

-трактовка права как творения власти, 

-властная принудительность как, вконечном счете, единственная отличительная особенность права, 

-формальнологический и юридико-догматиченский метод анализа права,

-отрыв и «очищение»права от общественных отношений, а юриспруденции – от «метафизических»тположений о природе, причинах, ценностях, сущности права и т.д. 

Минусы:

• игнорирование содержательной стороны права, в том числе морального аспекта юридических норм.

• преувеличения и догматизация роли нормативного приказа.

• право может служить средством произвола со стороны государства, как законодателя;

• односторонний подход к соотношению гос-ва и права Г-во создатель и хозяин права;

• игнорирование значение субъективного права

• преувеличение роли формально-догматического метода в познании права и т.д.

Плюсы:

• четко понятна связь между правом и гос-вом, в том числе место и роль государства в правовом бытии;

• признаются и разрабатываются формальные аспекты юрид. науки (в частности, необходимость выполнения четких правил юридической техники, разработка формально-юридического метода и т.д.);

• признается и обосновывается значение права как определенного общественного регулятора, действие которого направлено на обеспечение стабильного порядка в обществе;

• разграничивается идеология и право;

• признаются и разрабатываются вопросы, связанные с систематизацией права и т.д.

 

Естественно-правовой подход к пониманию права

Зарождалась в античности (софисты, стоики, римские юристы), однако наиболее логически завершенную форму получила в период буржуазных революций XVII - XVIII вв. Представителями ее являются Т. Гоббс, Дж. Локк, А.Н. Радищев и другие.

Согласно естественно-правовому подходу (юснатурализм) право по своей природе, смыслу, сущности и понятию является естественным и принадлежит человеку от рождения. Естественное право - это право, переданное человечеству извне и имеющее приоритетное значение по отношению к человеческим установлениям. Оно является первичным по отношению к нормам позитивного права.

В ее основе лежат следующие идеи:

1. Политическая и правовая жизнь общества должна соответствовать

требованиям естественного права, вытекающих из природы человека и

гражданина. В этой связи действующее в государстве законодательство

призвано закреплять и обеспечивать права и свободы людей,

обусловленные их естественной природой.

2. Теория естественного права покоится на признании цивилизации, которые

имеют приоритетное значение. Идеи справедливости, добра,

неотчуждаймости прав и свобод человека господство разума и т.п. – вот

тот не полный перечень ценностей, которые должны быть положены в

основу существования общества и государства.

3. Естественное выводится из разумной природы человека, из свободы его

воли, цивилизованного способа существования в определенном сообществе.

Причем человеку не даруются властью права и свободы они принадлежат

ему от рождения и должны беспрепятственно осуществляться. Именно

господство в праве общих абстрактных принципов (свободы,

справедливости, каждому свое, уважение друг друга, общего блага и

т.д.) отличают эту теорию от других теорий.

Достоинство: теория связала право и справедливость неразрывными узами Право не может быть несправедливым и это принцип или презумпций ция, как это имеет место в пределах узкого понимания права, а это - сущностная характеристика права.

Недостатки:

• не понятен источник и механизм возникновения естественного права

• естественные права сформулированы в максимально абстрактной форме

• право ничем не обеспечивается и не гарантируется

• неясным является перечень естественных прав, а также их конкретное содержание;

• право, как юридический институт, подменяется понятием \"справедливость\" и / или \"мораль\", этическим институтом;

• противопоставление права и законодательства может (и ведет) к правовому нигилизму, к отказу следовать юридическим нормам и тд

---

Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1801; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!