Сов. Фед. Фед. собрания РФ: порядок формирование, структура, компетенция.
СФ выполняет три осн. задачи: 1) не позволяет нижн. палате принимать не до конца продуманные законы; 2) ограничивать злоупотребления исполнит. власти (в т.ч. и главы гос-ва); 3) обеспечивать интересы отдельных терр. или национально-терр. общностей.
Формирование СФ. В соотв. с К. РФ и ФЗ "О порядке формирования Сов. Фед. РФ" в СФ входят в качестве его членов по два представителя от каждого из S-в РФ (главы законодат. и исполнит. органов гос. власти субъкта).
главы зак. и исп. органов S-в д.б. избраны гражданами S РФ (свободные, альтернативн., всеобщ., прямые выборы). А глава законод. органа гос. власти S РФ д.б. избран как депутат в данный орган, затем из депутатов - избран главой его.
Сроков полномочий СФ (по К.) законодательству не имеет. Т.к. меняются только члены СФ (при новых выборах в S).
Внутренняя структура СФ. Исходя численности S-в РФ (83), число членов СФ д.б. - 166 чел. Из своего состава СФ избирает Председателя СФ и заместителей Председателя СФ (они не м.б. представителями от одного S РФ). При голосовании на эти посты необходимо получить более половины голосов всех членов СФ. Результаты голосования оформляются постановлениями СФ. Председатель и заместители ведут заседания палаты; ведают внутр. распорядком, организуют работу всех органов и структурных подразделений СФ. В соотв. с К. РФ и Регламентом СФ из состава членов СФ образ. комитеты, комиссии СФ.
Компетенция и акты Сов. Фед..
|
|
|
Компетенция:
- право законодат. инициативы
- одобрение (неодобрение) принятых ГД ФЗ и ФКЗ.
- утверждение (не утверждение) указов Презид. РФ о введении военного (чрезвычайного) положения
- решение вопроса о возможности использования Вооруж. Сил РФ за пределами территории РФ
- назначает выборы Презид.
- принимает (отклоняет) решение об отрешении Презид. от должности
- назначает судей Конст. Суда, Верх. Суда, Высш. Арбитражного Суда РФ
- назначает (освобождает) Ген. прокурора
- утверждает изменения границ между S РФ.
Акты СФ. СФ принимает постановления. Постановления СФ могут носить нормативный и не нормативный характер. Акты вступают в силу на всей терр. РФ по истечении 10 дней со дня их офиц. опубликования.
Гос. Дума Фед. Собрания РФ: порядок формирование, структура, компетенция.
ГД - нижняя палата ФС РФ. В соотв. с ФЗ "О выборах депутатов ГД ФС РФ" и др. ФЗ. депутаты ГД избир-ся путем всеобщих, прямых, альтернативных выборов на 4 года. Депутатом ГД м.б. избран гр-н РФ, 21 года.
Начало работы (1-ое заседание): на 30-й день после избрания ГД - открывается старейшим по возрасту. През-т РФ м. созвать заседание ГД ранее этого срока. Г.Д. м. начать работу при наличии 2/3 ее состава.
|
|
|
Компетенция и акты ГД.
Компетенция ГД - совокупность полномочий, установленных К. Полномочия ГД не м. изменяться или дополняться, иначе как путем принятия ФКЗ.
1) группа полномочий - в сфере законодательства:
- законопроекты вносятся только в ГД
- депутаты ГД обладают правом законодат. инициативы
- ФКЗ считается принятым после одобрения его 2/3 голосов депутатов ГД.
2) группа полномочий:
- дача согласия През-ту по кандидатуре Председателя Прав-ва.
- решение вопроса о доверии Прав-ву РФ
- назначение (освобождение) должности Председателя ЦБ РФ
- назначение (освобождение) должности Председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов
- назначение (освобождение) должности Уполномоченного по правам человека
- выдвижение обвинения против През-та РФ для отрешения его от должности.
Акты ГД. ГД по вопросам ее ведения принимает такой вид юридического акта как постановление, ~ носит подзаконный характер. Порядок опубликования и вступления в силу актов ГД регулируется ФЗ от 25 мая 1994 г. №5.
Процедура роспуска Гос. Думы.
В соответствии с К. РФ существует общий порядок прекращения полномочий ГД и досрочное прекращение ее полномочий.
Общий порядок - полномочия ГД прежнего созыва прекращаются с момента начала работы вновь избранной ГД нового созыва (начало первого заседания)
|
|
|
Досрочное прекращение полномочий ГД - досрочный роспуск През-том РФ в соотв. с К. (ст. 111, 117)
Ст. 111 - после трехкратного отклонения ГД кандидатуры Председателя Прав-ва, Пр. РФ распускает ГД.
Ст. 117 Пр. РФ м. досрочно распустить ГД, если:
- ГД в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Прав-ву РФ и Пр. РФ не удовлетворит это требование.
- Председатель Прав-ва ставит ГД вопрос о доверии Прав-ву, а ГД отказывает - През-т распускает ГД (или Прав-во в отставку).
В случае роспуска ГД През-т РФ назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная ГД собралась на свое первое заседание не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска ГД прежнего состава.
В соотв. с К. досрочный роспуск ГД невозможен:
- в течение года после ее избрания.
- с момента выдвижения ГД обвинения против През-та РФ до принятия соответствующего решения СФ
- в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения
- в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий През-та РФ.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 474; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!