Изменение государственной системы в условиях НЭП. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов.
Переход к НЭПу.
Переход к миру ставил перед страной новые сложные задачи, прежде всего в хозяйстве. Нужно было восстановить хозяйство, т.к. экономическое положение было ужасным. Военный коммунизм не создавал стимулов для развития производства. Очень сложная была политическая обстановка в стране. Военный коммунизм создавал социальное напряжение. Крестьянство, еще терпевшее продразверстку, опасаясь возвращения помещиков, теперь, когда эта угроза отпала, перестало мириться с изъятием произведенной продукции.
Необходимо было уходить от прежних методов экономического и политического руководства. Об этом шла речь на Десятом съезде РКП(б). Основным звеном новой экономической политики, сокращенно именуемой НЭПом, явился переход от продразверстки к продналогу. Государство теперь стало забирать лишь часть произведенной крестьянином продукции и создавало производителю возможность продать остальное на рынке, а, следовательно, улучшить свою жизнь. Переход к продналогу означал возвращение к рыночным отношениям в экономике, прежде всего в сельском хозяйстве.
К рыночным отношениям перешли и в промышленности. Часть ее была денационализирована или передана в аренду частным владельцам. Большая же часть, оставаясь государственной, была, тем не менее, переведена на хозрасчет, т.е. ее поставили в такие условия, чтобы предприятие, как минимум, хотя бы окупало само свое производство, действовало безубыточно. Именно на этой базе шло развитие экономики в 20-х годах.
|
|
|
НЭП позволил восстановить народное хозяйство. Однако вскоре встал вопрос: каким путем идти дальше. Длительное сосуществование капитализма и социализма в стране было невозможным. Следовательно, надо было выбирать или то, или другое. Ленин сформулировал свое видение перехода к социализму через НЭП: кооперирование всех граждан, главным образом крестьянства, при сохранении государственной собственности на землю, промышленность и иные средства производства в условиях диктатуры пролетариата.
После смерти Ленина в январе 1924 г. руководство правящей партии постепенно пошло по линии свертывания НЭПа и в деревне, и в городе. Довоенный объем производства хлеба был достигнут, но это был нищенский уровень. В 1925 г. был взят курс на индустриализацию, росло городское население, увеличивались потребности в хлебе. На внутреннем хлебном рынке возник дефицит. Этим не преминули воспользоваться крестьяне, взвинтившие цены на зерно или придерживающие его до нового взлета цен. Поднимать цены на хлеб побуждало крестьян и подорожание промышленных товаров. Против крестьян, придерживающих хлеб, начали принимать административные меры, которые по существу напоминали политику военного коммунизма.
|
|
|
Стал свертываться НЭП и в промышленности.
Таким образом, в конце 20-х годов назрели серьезные изменения в экономике нашей страны, в общественном строе страна стояла на пороге коренной ломки общественных отношений.
Реорганизация юстиции и правоохранительных органов.
В мае 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о прокурорском надзоре. ВЦИК утверждал государственную прокуратуру в составе наркомюста. Нарком юстиции возглавил прокуратуру, являясь прокурорам Республики. Прокурор Республики в своей деятельности опирался на помощников. Губернские прокуроры и их помощники назначались Прокурорам Республики.
На прокуратуру возлагалось: осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных, общественных и частных организаций и частных лиц; наблюдение за деятельностью следственных органов; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.
Одновременно с Положением о прокурорском надзоре ВЦИК принял Положение об адвокатуре. При губернских отделах юстиции создавались коллегии защитников, состав которых утверждался губернским исполкомом. В задачи адвокатуры входили оказание юридической помощи гражданам и защита их интересов в суде.
|
|
|
В 1922 г. были изданы Положения о нотариате и об арбитражных комиссиях. На нотариат возлагалась работа по регистрации сделок с недвижимостью и другим имуществом, различного рода юридических актов. Арбитражные комиссии принимали на себя рассмотрение имущественных споров, касающихся государственных органов и хозяйственных организаций.
В ноябре 1922 г. было принято Положение о судоустройстве РСФСР, положившее начало новой судебной реформе. Создавалась единая судебная система: 1)народный суд в составе постоянного народного судьи; 2) народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей; 3) губернский суд; 4) Верховный суд РСФСР и его коллегии. Наряду с единой системой народных судов РСФСР создавались специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии.
Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военнослужащих.
Изменилась система революционных трибуналов. Их число резко сократилось.
|
|
|
В декабре 1921 г. одиннадцатая Всероссийская конференция РКП(б) приняла решение о реорганизации ВЧК. Девятый всероссийский съезд Советов принял постановление об упразднении ВЧК, а в феврале 1922 г. Президиум ВЦИК издал декрет о создании государственного политического управления (ГПЧ) при НКВД. На ГПЧ возлагались задачи по предупреждению, раскрытию и пресечению “враждебной деятельности антисоветских элементов”, охрана “государственной тайны, борьба со шпионажем, с враждебной деятельностью иностранных разведок и контрреволюционных центров” за рубежом, а также с контрабандой. Деятельность ГПЧ сосредоточилась на раскрытии политических и антигосударственных преступлений.
Аналогичные реформы органов госбезопасности были проведены в других республиках.
Процессы, происходящие в сфере советской юстиции, создавали основу для усиления политических репрессий против оппозиции правящему режиму.
По окончании гражданской войны были предприняты новые меры против церкви. В феврале 1922 г. были конфискованы церковные драгоценности. В апреле 1929 г. был издан декрет, усиливавший контроль органов власти за церковными приходами. Введение шестидневной недели (пять рабочих дней, один выходной) упраздняло воскресенья и религиозные праздники. Все это проходило на фоне расширяющейся атеистической пропаганды.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1040; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!