Предварительная квалификация Претендентов

УТВЕРЖДЕН

приказом генерального директора

ООО «УГМК-Холдинг»

от «___»____________20__года

№ ________

СТАНДАРТ УГМК


ПРОЦЕДУРЫ по ВЫБОРу ПОСТАВЩИКОВ, ПОДРЯДЧИКОВ, Исполнителей ДЛЯ НУЖД ОРГАНИЗАЦИЙ УГМК Общие положения

	Впервые

Дата введения______________________

Область применения

1.1 Настоящий стандарт ООО «УГМК-Холдинг» (далее – стандарт) устанавливает порядок подготовки и проведения Торгов по выбору подрядных организаций, поставщиков товаров, работ, услуг (далее – Торги).

1.2 В исключительных случаях по решению генерального директора ООО «УГМК-Холдинг» или коммерческого директора ООО «УГМК-Холдинг» допускается приобретение товаров, работ, услуг без организации очных Торгов путем запроса котировок, приобретения у единственного поставщика (исполнителя) или иными способами. Указанные случаи регулируются отдельными локальными нормативными актами.

1.3 Настоящий стандарт не применяется при заключении кредитных договоров, договоров на оказание аудиторских и юридических услуг, а также иных договоров, заключение которых без проведения Торгов разрешено генеральным директором ООО «УГМК-Холдинг» или коммерческим директором ООО «УГМК-Холдинг».

1.4 Положения настоящего стандарта обязательны для применения в подразделениях ООО «УГМК-Холдинг» и организациях, заключивших договоры о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «УГМК-Холдинг», и рекомендуются для применения в организациях, акционером или участником которых являются ОАО «УГМК» и ООО «УГМК-Холдинг» (далее – организации УГМК).

Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:

Гражданский кодекс РФ

Федеральный закон «О защите конкуренции»

СТ УГМК 003-2009 «Договоры. Порядок заключения и исполнения»

П р и м е ч а н и е – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных документов. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) документом.

Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 Торги: процедура выбора поставщика товаров, исполнителя работ, услуг, проводимая в порядке, предусмотренном настоящим стандартом. Торги проводятся очно в форме Конкурсов или Аукционов. Торги могут быть открытыми и закрытыми. Решение о форме проведения принимается на этапе подготовки и согласования Распоряжения о торгах с учетом особенностей предмета торгов. Решение о проведении закрытых Торгов может быть принято Председателем комиссии по проведению торгов, в том числе, по предложению Организатора торгов.

3.1.2 Конкурс: процедура выбора поставщика товаров, исполнителя работ, услуг, основанная на комплексной оценке Технико-коммерческого предложения Участника в отношении Предмета торгов, проводимая в два этапа: техническая часть и коммерческая часть.

3.1.3 Аукцион: процедура выбора поставщика товаров, исполнителя работ, услуг, основанная на оценке ценового предложения, содержащегося в Технико-коммерческом предложении Участника в отношении Предмета торгов, проводимая в один этап: коммерческая часть.

3.1.4 Предмет торгов (далее также Предмет): конкретные виды и наименования товаров, работ, услуг, для приобретения которых проводятся Торги.

3.1.5 Организатор торгов (далее также Организатор): управление по организации торгов ООО «УГМК-Холдинг».

3.1.6 Заказчик: ООО «УГМК-Холдинг» или организация УГМК, в интересах которой проводятся Торги, и которая по результатам Торгов заключает договор на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров с Победителем торгов. При проведении Торгов для нужд ООО «УГМК-Холдинг» Заказчиком выступает Служба-куратор.

3.1.7 Служба-куратор: служба ООО «УГМК-Холдинг», курирующая приобретение услуг, товаров, выполнение работ по соответствующим направлениям:

- служба директора по капитальному строительству и инвестициям – капитальное строительство и реконструкция (включая проектные и изыскательские работы);

- служба технического директора – ремонт и содержание основных фондов, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

- служба директора по горному производству – горно-капитальные работы, геологоразведочные работы;

- служба директора по энергетике – реализация энергопроектов;

- управление снабжения – приобретение товаров, не являющихся Предметом торгов по направлениям: капитальное строительство и реконструкция (включая проектные и изыскательские работы), ремонт и содержание основных фондов, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, горно-капитальные и геологоразведочные работы, реализация энергопроектов;

- иные подразделения ООО «УГМК-Холдинг», являющиеся исполнителями по соответствующим видам договоров, согласно стандарту СТ УГМК 003-2009.

3.1.8 Претендент: любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которому было направлено предложение принять участие в Предварительной квалификации на участие в Торгах на условиях настоящего стандарта, либо которое обратилось в ООО «УГМК-Холдинг» для прохождения Предварительной квалификации на участие в Торгах.

3.1.9 Участник торгов (далее также Участник): Претендент, прошедший Предварительную квалификацию и допущенный к участию в Торгах.

3.1.10 Победитель торгов: Участник торгов, Технико-коммерческое предложение которого признается лучшим по результатам рассмотрения Комиссией по проведению торгов, и которому предлагается заключить договор в отношении Предмета торгов.

3.1.11 Предварительная квалификация: процедура рассмотрения сведений о Претендентах, направленная на привлечение к участию в Торгах лиц, соответствующих требованиям настоящего стандарта и Распоряжения о торгах.

3.1.12 Распоряжение о торгах (далее также Распоряжение): распоряжение Председателя комиссии по проведению торгов, определяющее все существенные условия предстоящих Торгов.

3.1.13 Технико-коммерческое предложение (далее также Предложение): предложение Участника торгов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров по Предмету торгов, соответствующее условиям, определяемым в Документации о торгах. Технико-коммерческое предложение Участника торгов является офертой в значении, установленном положениями Гражданского кодекса РФ.

3.1.14 Документация о торгах (далее также Документация): комплект документов, содержащий исходную информацию о технологических, коммерческих, организационных и иных характеристиках Предмета торгов, а также об условиях и процедуре проведения Торгов, критериях Предварительной квалификации, методике и критериях определения Победителя торгов.

3.1.15 Комиссия по проведению торгов (далее также Комиссия): уполномоченный орган, возглавляемый Председателем, который рассматривает Технико-коммерческие предложения Участников торгов и принимает решение о выигравшем предложении.

3.1.16 Председатель комиссии (далее также Председатель): коммерческий директор ООО «УГМК-Холдинг». Председатель комиссии своим распоряжением может назначить председательствующего при проведении конкретных Торгов.

3.1.17 Стоп-информация: информация о юридическом или физическом лице, наличие которой может привести к отказу Претенденту в прохождении Предварительной квалификации;

3.1.18 Цена: денежное выражение стоимости Предмета торгов либо элемента, непосредственно связанного с Предметом торгов. Под термином Цена также может пониматься способ определения цены, скидка, понижающий коэффициент либо иной показатель, определяющий денежное выражение стоимости Предмета торгов либо элемента, непосредственно связанного с Предметом торгов, установленные Документацией о торгах.

3.2 В настоящем стандарте применяют следующие сокращения:

- УГМК - Уральская горно-металлургическая компания;

- НДС - налог на добавленную стоимость;

- СМИ - средства массовой информации;

- ТПФП - техпромфинплан;

- ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;

- ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- ИМНС РФ - Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;

- ФНС РФ - Федеральная налоговая служба Российской Федерации;

- ТПП РФ - Торгово-промышленная палата Российской Федерации;

- МКАС - Международный коммерческий арбитражный суд.

Общие положения

4.1 Настоящий стандарт разработан с целью обеспечения справедливого и беспристрастного выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), достижения максимальной экономии денежных средств и эффективности их расходования, выявления и проверки в предварительном порядке потенциальных финансовых, коммерческих, производственных и технических возможностей будущих контрагентов УГМК.

4.2 Стандарт регулирует отношения по организации Торгов, определяет порядок Предварительной квалификации Претендентов, рассмотрения Технико-коммерческих предложений Участников, а также процедуру принятия и утверждения решений о выборе Победителя торгов.

4.3 Стандарт устанавливает общие принципы проведения Торгов. Требования к оформлению документов и дополнительные условия при проведении Торгов на отдельные виды товаров, работ, услуг, не оговоренные настоящим стандартом, регулируются соответствующими нормативными документами.

4.4 Сроки в настоящем стандарте исчисляются в рабочих днях.

4.5 Торги проводятся в отношении Технико-коммерческих предложений Участников торгов.

Проводимые в соответствии с требованиями настоящего стандарта Торги являются внутренней процедурой УГМК по выбору подрядчиков, поставщиков, исполнителей и не должны рассматриваться в качестве торгов в смысле требований статей 447-449 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О защите конкуренции».

4.6 Проведение Торгов включает в себя следующие этапы:

- подготовка Торгов;

- инициация Торгов;

- Предварительная квалификация Претендентов;

- получение от Участников торгов Технико-коммерческих предложений на основании Документации о торгах и их экспертиза;

- рассмотрение Комиссией Технико-коммерческих предложений, определение Победителя торгов;

- итоговая проверка Победителя (при необходимости);

- заключение договора с Победителем торгов.

4.7 Торги проводятся в ООО «УГМК-Холдинг» в следующих случаях:

- при выборе подрядных организаций на строительство объектов со стоимостью Предмета торгов 10 млн.руб. без НДС и более;

- при выборе подрядных организаций на выполнение проектных и изыскательских работ со стоимостью Предмета торгов 3 млн.руб. без НДС и более;

- при выборе подрядных организаций на выполнение ремонтов оборудования, передаточных устройств, зданий и сооружений со стоимостью ремонта одного объекта свыше 5 млн. руб. без НДС, а также при суммарной стоимости годового объема ремонтов одноименных узлов и агрегатов свыше 5 млн. руб. без НДС;

- при выборе подрядных организаций на выполнение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) при суммарной стоимости работ по экспертизам всех ОПО свыше 5 млн. руб. без НДС;

- при выборе подрядных организаций на выполнение работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы при стоимости Предмета торгов 10 млн. руб. без НДС и более;

- в иных случаях приобретения товаров, работ, услуг, когда стоимость Предмета торгов составляет более 3 млн. рублей без НДС.

4.8 При стоимости закупки менее суммы, указанной в п. 4.7. закупка производится Заказчиком в соответствии со стандартом, разработанным Заказчиком, и согласованным со Службой-Куратором и Управлением снабжения ООО «УГМК-Холдинг».

4.9 Закупки для нужд ООО «УГМК-Холдинг», а также централизованные закупки при стоимости закупки менее суммы, указанной в п. 4.7. осуществляет Управление снабжения ООО «УГМК-Холдинг» самостоятельно.

4.10 Не допускается разделение приобретаемых товаров, работ, услуг на отдельные партии, сделки, этапы выполнения и т.д. в случаях, когда такое разделение не имеет объективного экономического или технологического обоснования, и направлено только на исключение необходимости проведения процедуры Торгов в соответствии с настоящим стандартом.

4.11 Разъяснения любым заинтересованным лицам по вопросам, которые могут возникнуть в ходе проведения Торгов, применения настоящего стандарта, а также в связи с ним, представляет Организатор. Любые противоречия, которые могут возникнуть в ходе проведения Торгов, применения настоящего стандарта, а также в связи с ним разрешаются Председателем комиссии.

4.12 Документация, предоставляемая Участниками торгов, составляется на русском языке и оформляется в порядке, предусмотренном настоящим стандартом.

Подготовка Торгов

5.1 Подготовка Торгов является предварительным этапом проведения Торгов, направленным на своевременное заключение организациями УГМК договоров приобретения товаров, работ, услуг и исполнение ТПФП и обеспечивающим планирование проведения Торгов, надлежащий сбор и разработку Документации о торгах.

5.2 В рамках мероприятий по подготовке Торгов Заказчик осуществляет планирование ежегодных и ежеквартальных Торгов:

- ежегодно в срок не позднее 15 декабря Заказчик разрабатывает и направляет Организатору план проведения Торгов на следующий календарный год.

- ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, предшествующего началу квартала, разрабатывает и направляет Организатору уточненный план проведения Торгов на соответствующий квартал.

Организатор обеспечивает консолидацию поступивших планов, определяет Службы-кураторы по каждым запланированным Торгам и в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего началу квартала, направляет информацию о планируемых Торгах в адрес соответствующих Служб-кураторов.

Службы-кураторы в срок не более трех дней с момента получения от Организатора информации о планируемых Торгах подтверждают, что они являются кураторами по соответствующим Торгам, а также сообщают о необходимости привлечения иных служб ООО «УГМК-Холдинг» для совместного проведения Торгов.

5.3 С учетом плана проведения Торгов Заказчик разрабатывает проект Документации о торгах. В случае необходимости Заказчик в ходе подготовки Документации о торгах может проводить консультации с контрагентами, а также потенциальными Претендентами для повышения качества разрабатываемой документации.

5.4 Служба-куратор на этапе подготовки Торгов:

- осуществляет контроль качества и своевременности подготовки Документации о торгах с учетом плана проведения Торгов;

- согласовывает предложения Заказчика о критериях Предварительной квалификации и критериях выбора Победителя;

- дает рекомендации по внесению корректировок в проект Документации о торгах, в случае необходимости проводит консультации с контрагентами, а также потенциальными Претендентами для повышения качества разрабатываемой документации;

- дает предложения по возможным Претендентам, проводит конъюнктурный анализ цен.

5.5 Проект Документации о торгах должен:

- определять детальные технические и коммерческие требования Заказчика к Технико-коммерческим предложениям Участников торгов;

- содержать исчерпывающую информацию для подготовки Участниками торгов своих Технико-коммерческих предложений;

- содержать проект договора, который подлежит заключению с Победителем по результатам Торгов, составленный по типовым формам, установленным стандартом УГМК СТ УГМК-003-2009. Использование нетиповых форм допускается при наличии письменного обоснования Заказчика о невозможности использования типовых форм;

- содержать предложения о методике и критериях оценки Технико-коммерческих предложений Участников торгов;

- содержать правила проведения Торгов, предусмотренные настоящим стандартом.

Кроме того, документация может содержать положения об обеспечительных мерах, устанавливаемых для участия Претендентов в Торгах и исполнения договора.

5.6 В зависимости от Предмета торгов в состав технических и коммерческих требований Заказчика могут входить следующие позиции:

- методы испытаний, тесты, стандарты, используемые для проверки соответствия Предмета торгов техническим спецификациям;

- условия эксплуатации, совместимость с другим оборудованием, требования по установке и подключению;

- указания по применению стандартов;

- комплектность поставки, запасные части, инструменты для монтажа и обслуживания, техническая документация и инструкции;

- монтаж или надзор за монтажом, содействие вводу в эксплуатацию;

- гарантийные обязательства;

- требования по техническому обслуживанию, надзору за эксплуатацией, ремонту;

- обучение персонала;

- чертежи и пояснительные записки;

- требования к упаковке;

- указание на необходимость поставлять новые, неиспользованные, наиболее современные по конструкции и материалам экземпляры;

- иные требования, имеющие значения для Заказчика.

Указание в качестве обязательного требования к Предмету торгов на названия фирм и торговых знаков, как правило, не допускается.

5.7 Документация о торгах должна составляться таким образом, чтобы все Участники одинаково понимали содержащуюся в ней информацию. Для разработки Документации о торгах могут быть привлечены инженерно-консультационная или проектная организации.

5.8 Заказчик направляет Организатору Документацию и заявку на проведение Торгов, подготовленные и согласованные со Службой-Куратором не позднее, чем за два месяца до предполагаемого срока проведения торгов.

В заявке должны содержаться следующие сведения:

- Предмет торгов;

- наименование и краткая характеристика Предмета торгов;

- ориентировочная максимальная цена Предмета торгов (при наличии);

- сроки поставки товара, исполнения работ, оказания услуг по договору, который должен быть заключен по результатам Торгов;

- уточненные предложения по срокам проведения Торгов;

- предложения по критериям для прохождения Претендентом Предварительной квалификации;

- сведения о документах, необходимых для прохождения Предварительной квалификации, помимо предусмотренных настоящим стандартом;

- информация о возможных Претендентах с указанием реквизитов (наименование, сведения о руководителе, адрес, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты и т.д.);

- предложения по критериям выбора Победителя торгов;

- сведения о наличии источника финансирования (наличие средств, предусмотренных утвержденным ТПФП).

К заявке должны прилагаться:

- проект Документации о торгах;

- реестр прилагаемой к заявке документов, в том числе конъюнктурный анализ цен.

Требования, содержащиеся в Документации о торгах и заявке, не должны приводить к дискриминации и необоснованным ограничениям конкуренции и ограничению возможности допуска Претендентов к участию в Торгах. В частности, не допускается установление специфических требований к характеристикам товаров, работ, услуг, которые не связаны с их качеством, надежностью, производительностью, являются неизмеримыми и так далее.

5.9 Организатор торгов в срок, не превышающий пяти дней с момента поступления заявки и документов, проверяет их на предмет надлежащей подготовки Документации о торгах, наличия и достаточности сведений для инициации Торгов, а также на предмет отсутствия ограничений допуска к Торгам, объективности и измеримости заявленных Заказчиком критериев прохождения Претендентами Предварительной квалификации и оценки Технико-коммерческих предложений Участников торгов, выбора надлежащей методики оценки Технико-коммерческих предложений.

5.10 В случае предоставления в составе проекта Документации о торгах проектов договоров, составленных не по типовым формам, установленным стандартом СТ УГМК-003-2009, такие договоры подлежат согласованию с юридическим управлением ООО «УГМК-Холдинг».

5.11 В случае соответствия заявки и Документации о торгах настоящему стандарту Организатор приступает к инициации Торгов.

5.12 В случае несоответствия заявки и Документации о торгах настоящему стандарту Организатор в срок, не превышающий пяти дней с момента поступления заявки Организатору, возвращает её Заказчику на доработку с указанием замечаний и предложений по их устранению, о чем также уведомляет Службу-куратора. Указания Организатора по вопросу выбора методики оценки Технико-коммерческих предложений Участников являются обязательными.

Инициация Торгов

6.1 На основании Заявки и разработанной Документации о торгах Организатор разрабатывает проект Распоряжения о проведении торгов и согласовывает его со Службой–куратором, которая в срок, не превышающий один день, рассматривает и визирует проект Распоряжения. В случае наличия замечаний и предложений Служба–куратор в срок, не превышающий один день, визирует проект Распоряжения с замечаниями.

6.2 Проект Распоряжения о проведении торгов и Документация о торгах передается Председателю комиссии для утверждения.

6.3 Основанием для инициации проведения Торгов является Распоряжение о проведении Торгов и утвержденная Документация.

6.4 Распоряжение о торгах устанавливает:

- Предмет торгов;

- наименование процедуры выбора поставщика товаров, исполнителя работ, услуг;

- наименование Организатора торгов;

- наименование Заказчика торгов;

- наименование и краткую характеристику Предмета торгов;

- максимальную цену Предмета торгов (при наличии);

- срок, место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

- срок, место, порядок получения Претендентами Документации о торгах;

- срок, место предоставления документов для прохождения Предварительной квалификации;

- перечень документов и сведений, которые должен представить Претендент для прохождения Предварительной квалификации.

- критерии прохождения Претендентом Предварительной квалификации;

- срок, место предоставления Технико-коммерческого предложения (для Претендентов, прошедших Предварительную квалификацию);

- методику оценки и критерии выбора Победителя торгов;

- ориентировочные дата и время, место проведения технической части Торгов;

- ориентировочные дата и время, место проведения коммерческой части Торгов;

- состав Комиссии по проведению Торгов;

- минимальный уровень цены предложения, ниже которого ценовое предложения признается демпинговым (при необходимости).

- иные условия, в зависимости от специфики Предмета торгов.

6.5 Состав Комиссии по проведению торгов

Председателем Комиссии является коммерческий директор ООО «УГМК-Холдинг». Председатель комиссии (либо лицо, его замещающее) руководит деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых Комиссией решений.

В состав Комиссии в обязательном порядке входят:

- директор ООО «УГМК-Холдинг» по направлению в зависимости от Предмета торгов либо представитель службы директора по направлению, уполномоченный распоряжением по службе на участие в процедурах проведения Торгов;

- представитель Организатора;

- представитель Заказчика, уполномоченный на участие в процедурах проведения Торгов в ООО «УГМК-Холдинг»;

- иные члены Комиссии определяются Председателем и указываются в Распоряжении о торгах, в зависимости от Предмета торгов.

6.6 Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее двух третей ее членов.

6.7 На основании Распоряжения о проведении торгов, в целях привлечения максимального числа Претендентов для участия в Предварительной квалификации Организатор размещает объявление о Торгах на официальном Интернет-портале Заказчика и ООО «УГМК-Холдинг» в сети Интернет в разделе «Закупки», а также направляет уведомление о предстоящих Торгах Претендентам, сведения о которых были представлены в заявке Заказчика, и иным Претендентам, сведения о которых могут быть получены из любых источников, в том числе, запрошены у членов Комиссии. Объявление может быть также размещено на специализированных сайтах в сети Интернет, СМИ.

6.8 Объявление о Торгах должно содержать:

- Предмет торгов;

- наименование процедуры выбора поставщика товаров, исполнителя работ, услуг;

- наименование Организатора торгов;

- наименование Заказчика торгов;

- наименование и краткую характеристику Предмета торгов;

- максимальную цену Предмета торгов (при наличии);

- срок, место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

- срок, место, порядок получения Претендентами Документации о торгах;

- срок, место предоставления документов для прохождения Предварительной квалификации;

- перечень документов и сведений, которые должен представить Претендент для прохождения Предварительной квалификации, требования к оформлению документов.

- критерии прохождения Претендентом Предварительной квалификации;

- условие об обеспечении Заявки на участие в торгах (при наличии);

- критерии выбора Победителя торгов;

- ориентировочные дата и время, место проведения технической части Торгов;

- ориентировочные дата и время, место проведения коммерческой части Торгов;

- сведения о том, что Торги являются внутренней процедурой выбора подрядчика, поставщика, исполнителя и не должны рассматриваться в качестве торгов в смысле требований статей 447-449, 1057-1061 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О защите конкуренции», при этом Торги в УГМК проводятся в отношении Технико-коммерческих предложений (оферт) Участников торгов;

- условие о том, что Заказчик оставляет за собой право заключать или не заключать договор с Победителем торгов;

- условие о том, что Комиссия вправе не давать объяснений о результатах предварительной квалификации и не принимать претензии Участников торгов при объявлении Торгов несостоявшимися. При этом Заказчик не несет имущественной или иной ответственности перед ними.

6.9 Основные требования к оформлению объявления:

- не допускается замена кириллицы на латиницу. Некоторые буквы в кириллице и латинице имеют одинаковое написание (например «а», «о», «с», «р» и т.д.). Исключение должно составлять написание общепринятых названий брэндов, фирм и т.п. (например: Sony, Atlas Copco и т.п.);

- запрещается применять сокращения, за исключением общепринятых;

- запрещается замена букв символами (например: слово «семиместный», заменять на «7-ми местный»);

- запрещается использование необоснованных пробелов (например: К А М А З).

6.10 Претенденты, изъявившие желание участвовать в Торгах подают Организатору Заявление на предварительную квалификацию и участие в торгах (далее Заявление) по форме, установленной Правилами проведения Торгов УГМК, заявление должно быть подписано руководителем либо уполномоченным лицом (с приложением надлежащим образом оформленной доверенности) и заверено печатью организации;

6.11 Заявление на предварительную квалификацию и участие в торгах:

- устанавливает запрет для Участника торгов на передачу полученной им от Организатора Документации третьим лицам и ее копирование без разрешения Организатора;

- подтверждает согласие Участника с правилами проведения Торгов;

- согласие на обработку персональных данных лиц, которые предоставляют соответствующие данные (необходимо подписание персонально всеми лицами, в отношении которых предоставляются персональные данные);

- устанавливает, что Торги являются внутренней процедурой выбора подрядчика, поставщика, исполнителя и не должны рассматриваться в качестве торгов в смысле требований статей 447-449, 1057-1061 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О защите конкуренции», при этом Торги в УГМК проводятся в отношении Технико-коммерческих предложений (оферт) Участников торгов;

- подтверждает, что Заказчик оставляет за собой право заключать или не заключать договор с Победителем торгов;

- устанавливает условие о том, что Комиссия вправе не давать объяснений по результатам Торгов и не принимать претензии Участников торгов при объявлении Торгов несостоявшимися. При этом Заказчик не несет имущественной или иной ответственности перед ними;

- может содержать иные положения, определенные Организатором.

6.12 После получения от Претендента Заявления Организатор может направлять Претендентам Документацию о торгах, необходимую для подготовки Технико-коммерческих предложений, если ее предоставление на данном этапе предусмотрено в Документации о торгах. Организатор передает Претендентам Документацию о торгах исключительно при наличии подписанного ими Заявления, указанного в п.6.11. настоящего стандарта.

6.13 Претенденты должны получить одинаковый объем документов и информации о предстоящих Торгах и иметь равные возможности для получения дополнительных материалов и разъяснений по любым возникающим вопросам. При передаче Документации о торгах Претендентам из её состава могут быть исключены сведения о степени значимости критериев оценки Технико-коммерческих предложений.

6.14 Претенденты, подавшие Заявление на предварительную квалификацию и участие в торгах и получившие Документацию о торгах, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном Интернет-портале Заказчика и ООО «УГМК-Холдинг» в сети Интернет в разделе «Закупки» разъяснений, изменений документации о торгах. Заказчик, Организатор не несет ответственности в случае неполучения такими Участниками разъяснений, изменений документации о торгах.

Предварительная квалификация Претендентов

7.1 Предварительная квалификация Претендентов проводится с целью определения возможности Претендентов надлежащим образом выполнить обязательства по Предмету торгов, ограничения участия в Торгах Претендентов, заведомо не способных надлежащим образом выполнить обязательства по Предмету торгов, исходя из критериев, установленных в распоряжении о проведении Торгов. Критерии предварительной квалификации не должны приводить к необоснованному ограничению возможности допуска претендентов к участию в Торгах. Указанные критерии должны отвечать признакам измеримости и допускать возможность их объективной проверки.

7.2 Состав документов, представляемых Претендентами для прохождения Предварительной квалификации

а) для Претендентов-нерезидентов:

- выписка из Торгового реестра (иного подобного реестра, ведущегося государственными органами, в который внесена информация о юридическом лице) с датой выдачи не позднее, чем за 1 месяц до представления;

- копия Устава и иных учредительных документов (учредительного договора, договора о создании, решения о создании – в зависимости от того, какие учредительные документы предусмотрены действующим законодательством для данного юридического лица), а также изменения и дополнения к Уставу;

- копия документа, содержащего сведения о лицах, уполномоченных представлять Претендента и подписывать договоры от его имени (например, выписка из реестра директоров);

- копия документа, подтверждающего полномочия высшего исполнительного органа Претендента (протокол/решение/приказ о назначении руководителя и пр.);

- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени Претендента, в том числе участвовать в Торгах, подписывать любые связанные с этим документы, заключать договоры с правом подписания соглашений о разрешении споров и разногласий или требований, возникающих из договора или в связи с ним, в том числе касающихся его исполнения, прекращения или недействительности, в третейском суде и иными необходимыми полномочиями.

Вышеуказанная документация должна быть надлежащим образом заверена (нотариально, путем проставления апостиля, через консульское учреждение) и переведена на русский язык.

- копии документов в отношении филиала или представительства Претендента-нерезидента на территории РФ;

- копии лицензий, допусков, разрешений, свидетельств и т.д., необходимых для осуществления соответствующей деятельности на территории РФ (ввоз, поставка, использование товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся Предметом торгов, и т.д.), заверенные нотариально;

- анкета Претендента;

- иные документы, перечень которых может быть определен в Распоряжении о торгах или установлен Организатором.

б) для Претендентов-резидентов:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выданного ИМНС РФ (ФНС РФ), для юридических лиц, созданных после 01.07.2002г. (копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г.) для юридических лиц, копия свидетельства о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей

- копия свидетельства о постановке на учет юридического лица/индивидуального предпринимателя в налоговом органе, по месту нахождения на территории РФ (уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения в случае осуществления деятельности, необлагаемой НДС);

- копия выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с датой выдачи не позднее, чем за 1 месяц до представления документов, заверенная нотариально;

- копия годового бухгалтерского баланса за последний отчётный год, копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период, копия налоговой декларации по НДС за последний отчетный период, с отметками налогового органа;

- справка об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- копия документа, подтверждающего адрес фактического нахождения офиса Претендента (договор аренды помещения или свидетельство о праве собственности на помещение), с указанием номеров телефонов офисного помещения, Ф.И.О. и номера телефона контактного лица;

- копии лицензий, допусков, разрешений, свидетельств и т.д., необходимых для осуществления соответствующей деятельности на территории РФ (поставка и использование товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся Предметом торгов, и т.д.), заверенные нотариально;

- анкета Претендента;

- банковская карточка заверенная нотариально;

- копия паспорта лица, действующего без доверенности от имени Претендента, а также представителя Претендента.

7.3 Сбор документов, предоставленных Претендентами, осуществляет Организатор.

7.4 Предварительную квалификацию проводят:

7.4.1 Организатор - на предмет соответствия Претендентов установленным критериям для прохождения Предварительной квалификации;

7.4.2 Юридическое управление ООО «УГМК-Холдинг» – на предмет:

а) правоспособности Претендентов-нерезидентов;

б) полномочий представителей Претендентов;

в) наличия возбужденных в отношении Претендента процедур банкротства;

г) наличия сведений о судебных спорах, решение по которым может затруднить или сделать невозможным исполнение Претендентом обязательств в отношении Предмета торгов;

д) наличия возбужденных в отношении Претендента исполнительных производств.

7.4.3 Управление по безопасности договорных отношений - на предмет:

а) информации об отсутствии государственной регистрации Претендента или сведений о его ликвидации;

б) предоставления Претендентом для прохождения Предварительной квалификации заведомо ложных сведений, имеющих существенное значение;

в) наличия сведений о приостановлении деятельности Претендента, претензиях со стороны государственных органов, связанных с риском приостановления либо прекращения деятельности Претендента;

г) наличия проблем с текущими взаиморасчетами между Претендентом и организациями УГМК;

д) наличия сведений о Претенденте и его аффилированных структурах в реестре недобросовестных поставщиков;

е) наличия вышеуказанных сведений, установленных в отношении лиц, формально или фактически контролирующих Претендента;

ж) наличия иных сведений, которые в совокупности и взаимосвязи с другими обстоятельствами могут свидетельствовать о неблагонадежности и недобросовестности претендента, а также характеризовать его, как имеющего признаки «фирмы-однодневки», в том числе, регистрация Претендента в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) незадолго до даты проведения Торгов, отсутствие у Претендента основных средств, производственных активов, отсутствие Претендента по месту нахождения, закрепленному в Уставе, либо по месту регистрации (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц), установление фактов регистрации Претендентов с номинальным директором либо учредителем («массовый учредитель»), по несуществующему адресу или по месту «массовой регистрации».

з) аффилированности Претендентов с другими Претендентами, с членами Комиссии, Организаторами, Заказчиками, Службой-куратором торгов.

7.5 Организатор принимает от Претендентов документы, необходимые для проведения Предварительной квалификации, до даты, указанной в Объявлении, и в срок, не превышающий двух дней, передает их в заинтересованные службы для проведения проверки, необходимой для Предварительной квалификации.

7.6 Длительность рассмотрения документов для каждой службы при проведении Предварительной квалификации не может составлять более пяти дней.

7.7 В случае выявления оснований для отказа Претенденту в прохождении Предварительной квалификации, соответствующее подразделение, уполномоченное на проведение проверки в соответствии с настоящим стандартом, направляет Организатору заключение о невозможности прохождения Претендентом Предварительной квалификации с указанием объективных причин такой невозможности. Обстоятельства, предусмотренные пп. а) и в) п. 7.4.2., и пп. а) п. 7.4.3 настоящего стандарта, являются безусловными основаниями для отказа Претенденту в прохождении Предварительной квалификации. Организатор оформляет и подписывает Решение о допуске к торгам.

7.8 В остальных случаях при поступлении соответствующих заключений Организатор рассматривает обстоятельства невозможности прохождения Претендентом Предварительной квалификации на предмет их соответствия требованиям настоящего стандарта, Распоряжения и иных документов. При отсутствии разногласий между Организатором, Заказчиком и Службой-куратором по вопросу допуска Претендентов к Торгам Организатор оформляет и подписывает Решение о допуске к торгам. При несогласии с представленными причинами, направляет Председателю комиссии служебную записку с изложением позиций всех заинтересованных сторон. Решение о допуске к Торгам принимается Председателем комиссии (лицом, которому Председателем комиссии делегировано такое право). О принятом Решении Организатор уведомляет Претендентов. Уведомление по телефону или адресу электронной почты Претендента, указанных им в Анкете, считается надлежащим уведомлением.

7.9 При выявлении на любом этапе сведений, являющихся основаниями для отказа Претенденту в прохождении Предварительной квалификации, предусмотренными разделом 7 настоящего стандарта, по решению Председателя комиссии Участнику торгов может быть отказано в допуске к Торгам.

Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 608; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!