Дополнительные факты об ICO к законопроекту
РОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ КРИПТОВАЛЮТ И БЛОКЧЕЙНА
Пояснительная записка к законопроекту по внесению изменений в Федеральный закон«О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Концепция поправок и выбор законодательных актов для совершенствования обусловлены следующими целями:
1. Зафиксировать роль краудфандинга и его отдельных видов как негосударственной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Фактически краудфандинговые площадки действуют там, где малый и средний бизнес не может привлечь банковское финансирование или выйти на организованные торги.
2. Подчеркнуть, что основными потребителями краудфандинга в России являются не стартапы, а быстрорастущий малый и средний бизнес, который необязательно относится к категории венчурных стартапов.
3. Обеспечить добровольную аккредитацию площадок в целях получения ими поддержки государства после квалификации как аккредитованных краудфандинговых площадок в форме признания возможности обмениваться информацией с бюро кредитных историй, выступать налоговым агентом для инвесторов и т.д.
4. Обеспечить безопасность средств инвесторов за счет использования специальных банковских счетов и полного раскрытия в распределенном реестре хоздеятельности получателей финансирования, электронного допуска инвесторов к инвестированию с использованием краудфандинга и распределенного реестра.
|
|
|
5. Описать специфику краудфандинга с использованием средств распределенного реестра, как пример применения распределенного реестра.
6. Ввести в общее регулирование понятийный аппарат, относящийся к распределенному реестру.
Одной из форм краудинвестинга на распределенном реестре предлагается инвестиционный контракт с выплатой не чистой прибыли, а доли от прибыли от продаж (операционная прибыль, разница между валовой прибылью и операционными расходами). При этом права инвесторов на управление получателем финансирования могут при необходимости обеспечиваться через так называемый квазикорпоративный договор (п. 9 ст. 67.2. ГК РФ). При этом предусматривается возможность заключения с использованием распределенного реестра таких договоров, как как договор займа и предзаказа товаров, работ, услуг.
Поправки не требуют изменения законодательства о рынке ценных бумаг, т.к. краудфандинговые площадки используют инструменты рынка ценных бумаг в рамках текущих правовых режимов, а при осуществлении деятельности на распределенном реестре - инвестиционный контракт, который законодательством о рынке ценных бумаг с учетом специфики использования распределенного реестра и других аспектов не описывается.
|
|
|
Базовые для применения распределенного реестра понятия раскрываются в Федеральном законе от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", т.к. сфера их потенциального применения гораздо шире, чем краудфандинг.
Коротко тезисы о законопроекте
Цель законопроекта — легализовать краудфандинг как средство привлечения инвестиций для малого и среднего бизнеса, а также стартапов. Крупный бизнес имеет возможность использовать традиционные механизмы привлечения средств под развитие.
В законопроекты отражены ограничения по суммам привлечения средств. Частные лица не смогут вкладывать в один проект более 20 млн руб., индивидуальные предприниматели – более 100 млн руб. Для юридических лиц ограничений не предусмотрено. Законопроектом предусмотрен тест по основам финансовой грамотности для инвесторов, детали будут формироваться в подзаконных актах.
Законопроектом важное место представлено аккредитованным площадкам, в рамках которых гражданам, индивидуальным предпринимателям и юрлицампредлагается участвовать в «распределенном финансировании». Аккредитацией площадок займется государство, но кто конкретно может быть определено только подзаконными актами.
|
|
|
Аккредитованным площадкам нужно будет раскрыть своих бенефициаров (владеющих более 10% капитала площадок), а их руководители не должны иметь судимостей за экономические преступления.
Задачи площадки - ведение реестра сделок и раскрытие основных критерием отбора проектов для инвестирования, но сами эти критерии должны буду определяться подзаконными актами.
Процесс привлечения средств через ICO будет происходить с применением номинальных счетов с тем, чтобы предоставившие финансирование субъекты могли получить сведения о бенефициарах проводящей ICO компании. Госорган (определит подзаконный акт) будет вести специальный перечень финансовых организаций, уполномоченных осуществлять переводы денежных средств участников ICO.
Дополнительные факты об ICO к законопроекту
По оценке РАКИБ, потери российской экономики от отсутствия законодательного регулирования ICO с начала 2017 года составили порядка 20 млрд рублей. Данные основаны на параметрах ICO российских резидентов, которые проводились в зарубежных юрисдикциях в 2017г.
|
|
|
Порядка 3-4 млрд рублей не поступили с начала года в федеральный бюджет в качестве налоговых поступлений.В расчетах РАКИБ не учитывались налоги иностранных юрисдикций, которые российские граждане заплатили за операции обмена криптовалют на классические валюты.
РАКИБ планирует разработать единый стандарт для оценки надежности российских и иностранных компаний, выходящих на ICO. Стандарт призван дать инвесторам представление о благонадежности компании, в которую они планируют вкладывать деньги, что должно обезопасить выходящие на ICO компании от недобросовестных рейтинговых агентств. Отраслевой стандарт нужен, чтобы инвесторы понимали критерии оценки компаний и значение пунктов рейтинга, единая система оценок позволит также сформировать общие правила для таких компаний. Это снизит уровень мошенничества на рынке ICO.
На данный момент в мире не существует единого подхода к регулированию ICO. Например, в США ICO и продажа большинства токенов были приравнены к IPO. В Китае и Южной Корее власти запретили проведение ICO.
По оценке Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ), в 2017 году в России было анонсировано 1 тыс. проектов, планирующих привлечение инвестиций через ICO. При этом 25% проектов развалились до запуска ICO из-за внутренних проблем команды и несостоятельности проекта. Удалось реализовать проект в том виде, в котором он был заявлен на ICO, лишь 3% проектов, еще 67% не смогли набрать нижнего порога объема инвестиций, необходимого для реализации проекта, у 5% получилось набрать средства на ICO, но после этого проект был заморожен. РАКИБ объясняет причины низкого процента реализуемых ICO низким качеством формирования команды проекта.
Всего с начала года в России компании смогли привлечь на ICO порядка $300 млн. По этому показателю Россия занимала второе место в мире после США, где проекты смогли привлечь на ICO $1,03 млрд.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 173; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!