Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 3

1.1. Регистрация актов гражданского состояния как предмет исправления. 5

1.2. Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. 6

1.3. Внесение исправлений и изменений в акты гражданского состояния. 8

Заключение. 14

Список используемой литературы.. 15

                                                                                                                                                                             

Введение

 

Согласно ст.3, п.1,2  Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ (ред. от 29.12.2017), акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.Рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, отчества и фамилии подлежат обязательной регистрации в органах ЗАГС.

Эти важнейшие события и факты в жизни людей, имеющие юридическое значение, именуются актами гражданского состояния. В совокупности они характеризуют гражданское состояние человека.

До Великой Октябрьской Социалистической революции регистрация актов гражданского состояния производилась в соответствии с религиозными правилами. При этом производилась соответствующая запись в церковных книгах. Одним из первых декретов Советской власти ведение книг актов гражданского состояния было возложено исключительно на советские органы (Декрет от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния», отменен в 1927 г.). До 2002 г. правоприменительная практика внесения исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния формировалась с учетом правил изменения, дополнения и исправления записей актов гражданского состояния, утвержденных Министерством юстиции СССР 15 июня 1977 г. (далее — правила) (утратил в силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции Российской Федерации «О нормативных актах Министерства юстиции СССР и Министерства юстиции РСФСР» от19.02.2002 № 52).

Правовым основанием внесения исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния в настоящее время, является Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 №143-ФЗ. Именно этим законом было впервые законодательно закреплено право граждан на внесение исправлений.

Обеспечение бланками свидетельств о регистрации актов гражданского состояния проводится, а также порядок их учета устанавливаются Министерством юстиции Российской федерации.

Исходя из порядка определения среднего коэффициента сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органами записи актов гражданского состояния в субъекте Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.10.2009 №345, юридически значимое действие по внесению исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния на основании заключений либо извещений органов ЗАГС имеет самый высокий коэффициент сложности среди прочих юридически значимых действий (6 баллов).

 

 

1.1. Регистрация актов гражданского состояния как предмет исправления

 

Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния в интересах укрепления общественного порядка и защиты субъективных прав граждан, путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом ЗАГСа при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами (ст. 47 ГК РФ).

Четкого определения понятия «заинтересованного лица» в Законе нет, на практике чаще всего к таким лицам относят:

- гражданина, в отношении которого составлена запись акта гражданского состояния;

- родителей (одного из родителей), если необходимо внести исправления в актовую запись, составленную в отношении их несовершеннолетнего ребенка;

- другие лица, если необходимо внести исправления в запись акта гражданского состояния в отношении умершего и такие исправления необходимы им для реализации своих прав. Например, таким лицом может выступать родственник умершего. При подаче заявления факт родственных отношений или заинтересованность должны быть подтверждены документально.

Одновременно с подачей заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта.

Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния

 

Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" предусматривает административный порядок разрешения вопросов о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния при наличии для этого правовых оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. Так, основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: а) запись акта об усыновлении; б) запись акта об установлении отцовства; в) запись акта о перемене имени; г) решение суда; д) решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) имени ребенка; е) заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; ж) заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений ородителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случаеперемены имени родителем (родителями); з)документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия,об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована каксмерть неизвестного лица; и) документ установленной формы о факте смерти необоснованнорепрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона«О реабилитации жертв политических репрессий» лица в случае, если смертьзарегистрирована ранее; к) заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправлений или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных ст. 70 данного Федерального закона.

Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданскогосостояния подается заинтересованным лицом в орган ЗАГСа по местужительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния,подлежащей исправлению или изменению.

Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданскогосостояния рассматривается в месячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин срокрассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяцаруководителем органа записи актов гражданского состояния.

Отказ руководителя органа записи гражданского состояния во внесенииисправления или изменения в запись акта гражданского состояния может бытьобжалован заявителем в суд.

При наличии спора о праве между органом записи актов гражданскогосостояния и заинтересованным лицом вопрос о внесении соответствующей записи разрешается в исковом производстве.

Допущение при регистрации неточностей и пробелов может существенносказаться на правах и обязанностях заинтересованных лиц. Предпосылкойобращения в суд служит отказ органов ЗАГСа от внесения исправлений впроизведенную запись, что должно найти отражение в заявлении иприложении к нему. В заявлении также указывается, в чем именно выражаетсянеправильность записи, когда и где она произведена. Подсудность делаопределяется не местом регистрации, а местом жительства заявителя.

Основной целью разбирательства служит проверка обоснованности жалобы и действий должностных лиц, производивших запись и рассматривавших вопрос о внесении исправлений.

Рассмотрение жалобы на неправильности записи неизбежно связано спроверкой деятельности ЗАГСа. Это сближает данный вид особогопроизводства с разрешением дел, возникших из публичных правоотношений.

Решение суда, которым установлена неправильность записи в книгах записейактов гражданского состояния, служит основанием для исправления такойзаписи органами ЗАГСа.

1.3. Внесение исправлений и изменений в акты гражданского состояния

 

Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений производится на основании решения суда.

Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является:

· запись акта об усыновлении;

· запись акта об установлении отцовства;

· запись акта о перемене имени;

· решение суда;

· решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка;

· заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;

· заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);

· документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

· документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее;

· заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: а) в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные; б) сведения, а также допущены орфографические ошибки; в) запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации; г) представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.

Заявление подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица.

В заявлении о внесении исправления или изменения должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя; реквизиты записи акта гражданского состояния, в которую заявитель просит внести исправление или изменение.

Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.

Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления.

При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.

При получении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в органе записи актов гражданского состояния по месту их хранения.

При наличии заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, указанных в пункте 2 статьи 71 настоящего Федерального закона, документов и истребованной копии записи акта гражданского состояния исправление или изменение вносится в запись акта гражданского состояния либо во внесении такого исправления или изменения заявителю отказывается.

Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния либо отказ во внесении такого исправления или изменения производится на основании заключения органа записи актов гражданского состояния.

В случае, если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату.

Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.

Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи, подлежащей исправлению или изменению.

На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить об исправлении или изменении, внесенных в запись акта гражданского состояния, в орган записи актов гражданского состояния по месту хранения второго экземпляра соответствующей записи акта гражданского состояния и одновременно в орган внутренних дел по месту жительства заявителя в трехдневный срок со дня внесения такого исправления или изменения.

Восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту составления утраченной записи акта гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В случае, если утраченная запись акта гражданского состояния была составлена за пределами территории Российской Федерации, восстановление может производиться по месту вынесения решения суда, вступившего в законную силу.

Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния.

Запись акта гражданского состояния может быть восстановлена по поступлении в орган записи актов гражданского состояния, вступившего в законную силу решения суда об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

На основании восстановленной записи акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись акта гражданского состояния восстановлена.

Аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В соответствии со ст. 47 ГК РФ регистрация актов гражданского состояния производится органами ЗАГСа путем внесения соответствующих записей в книгу регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом ЗАГСа при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора либо отказе органа ЗАГСа в исправлении или изменении записи спор разрешается судом. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производится на основании решения суда. В том случае, если органы ЗАГСа при отсутствии спора о праве отказывают внести исправления в произведенную запись, возможно обращение в суд с заявлением об установлении неправильности записи в книгах записей актов гражданского состояния (ст. 268 ГПК).

Дела об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния нельзя отождествлять или смешивать с делами об установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти (п. 3 ст. 247 ГПК). Главное отличие заключается в том, что в делах об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния имеется документ, подтверждающий соответствующий факт, но в этом документе имеются ошибки или неточности.

Заявление подается в суд по месту жительства заинтересованного лица. В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только граждане, имеющие дефектный документ, выданный органами ЗАГСа, но и, например, наследники лица, у которых в связи со смертью лица, актовая запись на имя которого была неточной, возникают определенные права и обязанности.

В заявлении должно быть указано, в чем именно заключается неправильность записи актов гражданского состояния, когда и каким органом ЗАГСа было отказано в исправлении произведенной записи (ст. 269 ГПК).

Установив неправильность записи, суд выносит решение, которым удовлетворяет заявление. В решении должно быть указано, какая запись является неправильной, в отношении какого лица (каких лиц) она составлена, каким органом ЗАГСа и когда.

Работники органов записи актов гражданского состояния, по вине которых нарушены права граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства при государственной регистрации актов гражданского состояния, несут ответственность за причиненный своими незаконными решениями, действиями (бездействием) указанным лицам вред в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за нарушение настоящего Федерального закона несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Заключение

 

Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния в интересах укрепления общественного порядка и защиты субъективных прав граждан, путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом ЗАГСа при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами (ст. 47 ГК РФ).

Внесение исправлений и изменений в акты гражданского состояния регулируется гл. IX Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Согласно ч. 1 ст. 69 указанного Закона, внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 69 Закона, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" предусматриваетадминистративный порядок разрешения вопросов о внесении исправлений иизменений в записи актов гражданского состояния при наличии для этогоправовых оснований и при отсутствии спора между заинтересованнымилицами.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. КонституцияРоссийскойФедерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных ЗаконамиРФо поправках кКонституцииРФот 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017);

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994), (ред. от 29.12.2017);

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2017);

5. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017), «Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018);

6. Гражданское процессуальное право : учебник / Р. А. Курбанов, Е. В. Богданов, Т. Э. Зульфугарзаде и др. — Москва : Проспект, 2016. — С. 400;

7. Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов. - М.: ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ", 2017


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 140;