Межнациональная политика в период президентства Ельцина Б.Н.
Тема: Изменения в системе власти.
Экономическая и национальная политика государства в 1990-ые годы.
Ребята, вам необходимо выполнить 6 заданий. Будьте внимательны!
1) Внимательно прочитайте лекцию «Ситуация в России после распада СССР» и посмотрите видеоурок «Экономическая политика Б.Н. Ельцина и его команды» по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=uqXYxw5np_M
2) Ответьте на вопросы письменно в тетрадь (не забудьте написать тему урока в тетрадь)
ВОПРОСЫ:
1. Как изменилась экономическая ситуация в конце 1991 года по сравнению с последними годами перестройки?
2. Какие меры включала в себя экономическая реформа Е. Гайдара?
ЛЕКЦИЯ
Ситуация в России после распада СССР
Россия получила суверенитет, распался СССР, но проблемы экономики, существовавшие в стране Советов, никуда не ушли. Состояние экономики в конце 1991 года было катастрофическим.
Б.Н. Ельцин (рис. 1) видел возможность выйти из ситуации только путем радикального реформирования экономики. Ельцин набирает группу радикальных реформаторов во главе с Е. Гайдаром (рис. 2).
Рис.1. Б.Н. Ельцин
Рис. 2. Е.Т. Гайдар
Основными шагами предлагаемых экономических мер были либерализация цен, либерализация торговли и приватизация государственной собственности.
Государство при этом снимало с себя обязательство по вмешательству в экономику, но оставляло за собой финансовое регулирование.
|
|
|
Экономическая реформа
2 января 1992 г. началась экономическая реформа в России.
Она заключалась в следующих мерах:
1. Либерализация цен и торговли
· Уже 2 января 1992 года были отпущены цены на 90 % потребительских товаров. Эта мера вызвала резкий рост цен и снижение покупательной способности населения.
· Все предприятия получили право свободно заниматься внешней торговлей.
· Разрешалась торговля внутри страны без специальных разрешений и в любых удобных местах. Привело к стремительному развитию частной торговли.
2. Финансовая стабилизация
Сокращены госзаказы и госфинансирование, кредитование, введена экономия в бюджетно-социальной сфере. Многие предприятия были на грани разорения.
3. Приватизация
Руководителем программы приватизации (то есть передачи государственной собственности в частные руки) был А.Б. Чубайс (рис. 3).
Рис.3. А.Б. Чубайс
Приватизация проходила в два этапа:
· ваучерная – раздача ваучеров (рис. 4) населению с обещанием получения в будущем дивидендов от приватизируемых предприятий;
· денежная – продажа на залоговых аукционах за деньги акций предприятий, оставшихся к тому моменту в госсобственности.
Рис.4. Ваучер
|
|
|
Приватизация 1990-х в современной России считается одним из самых несправедливых преобразований в экономике. Денежный этап приватизации, на котором купить акции и предприятия уже можно было только за деньги, был доступен только узкому кругу лиц. Таким образом, самые прибыльные предприятия ушли в руки узкого круга лиц, в который не могли попасть простые граждане.
А итоги ваучерной приватизации были очень невыгодными для населения из-за сильной инфляции.
4. Структурная перестройка экономики
· Сокращение промышленности группы А (производящей средства производства).
· Конверсия (перевод военных предприятий на выпуск гражданской продукции).
· Закрытие убыточных предприятий.
Политика «шоковой терапии» повысила криминализацию экономики. Массовым становится рэкет, вооруженная борьба за собственность, уход от налогов.
1990-е – время расцвета в России финансовых пирамид (самая известная из них – МММ). Владельцы пирамид сначала привлекали клиентов, действительно выплачивая им деньги за вовлечение новых участников в пирамиду. Когда объем вкладов становился внушительным, организаторы бизнеса просто исчезали, присвоив себе все деньги вкладчиков.
К концу 1992 – началу 1993 г. экономическая политика «шоковой терапии» привела к резкому обнищанию населения, галопирующей инфляции, спаду производства, росту безработицы, ухудшению демографической ситуации и криминализации экономики.
|
|
|
С другой стороны, был ликвидирован товарный дефицит, оперативно запущены рыночные механизмы экономики, сформировался слой первых собственников.
Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ противодействовали реформам и крайне негативно отзывались об их результатах.
Противники реформ в Верховном Совете, стремясь поддержать разоряющиеся предприятия, перешли к политике предоставления дешевых государственных кредитов неконкурентноспособным производителям. Сторонники реформ Гайдара считают, что «шоковая терапия» потерпела крах из-за непоследовательного ее выполнения властью и несоблюдения основополагающих принципов (например, в ситуации с раздачей кредитов предприятиям).
Национальные вопросы
Сепаратистские тенденции наблюдались не только в союзных республиках во времена существования СССР, но и в национальных автономных округах РСФСР. После принятия Конституции РФ. Россия стала федеративным государством.
Однако еще в 1992–1993 годах были очень сильны сепаратистские настроения внутри России.
|
|
|
Расширение суверенитета регионов, которым Ельцин пользовался в политической игре против Горбачева, привела к притязаниям на суверенитет российский автономий.
Сложное положение возникло в Якутии, Татарстане, Башкортостане, в республиках Северного Кавказа.
В 1992 году в Татарстане состоялся референдум о нахождении Татарстана в составе России. На референдуме 60 % населения проголосовало за независимость от России. До сих пор Татарстан предоставляет своим гражданам помимо российского еще и гражданство Республики Татарстан.
3) Пройдите по ссылке, зарегистрируйтесь на сайте и пройдите тест по данной теме
https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/11-klass/rozhdenie-novoy-rossii-1991-1999-gg/rossiya-na-istoricheskom-povorote-1991-1993-gg/testcases
Сделайте скриншот и отправьте результат преподавателю в лс.
4) Внимательно прочитайте лекцию «Межнациональная политика в период президентства Ельцина Б.Н» и посмотрите видеоурок по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=ML7U8QI568s&t=8s
5) Ответьте на вопросы письменно в тетрадь (не забудьте написать тему урока в тетрадь)
ВОПРОСЫ:
1. Расскажите о новом федеративном договоре России 1992 г. Какие принципы были его основополагающими?
2. Что было причиной противоречий в некоторых регионах Российской Федерации в 1993–1994 гг.?
3. Охарактеризуйте Чеченскую войну. Что было ее причиной? К каким последствиям она привела?
ЛЕКЦИЯ
Межнациональная политика в период президентства Ельцина Б.Н.
В президентство Б.Н. Ельцина чрезвычайно обострился национальный вопрос. Еще накануне своего избрания на пост президента России он обещал предоставить суверенитет всем регионам российского государства. Это обещание было выполнено посредством заключения нового федеративного договора в марте 1992 г., который предусматривал равноправие всех регионов РФ. Однако некоторые экономически более развитые регионы вскоре начали заявлять о своих правах и высказывать недовольство новым договором. Дело дошло до того, что одна из республик, Чеченская, начала войну с федеральным центром за независимость и автономию, что было страшной трагедией для Российской Федерации. Обо всем этом более подробно вы узнаете из данного урока.
Введение
Еще в 1991 г. накануне выборов первого президента Российский Федерации Б.Н. Ельцин (рис. 1) пообещал регионам «дать столько полномочий, сколько они смогут на себя взять». Заигрывание Ельцина с региональными лидерами было его козырной картой в борьбе против М.С. Горбачева (рис. 2). Однако вскоре такие политические игры обернулись довольно опасными явлениями для России. Дело в том, что в тогдашних республиках – Туве, Башкорстане, Татарстане, Чечено-Ингушской, Калмыкии и многих других – возникли национальные движения, которые провозгласили политику стремления к отделению от РСФСР. В каких-то регионах говорили о необходимости подписания нового договора о разграничении полномочий с центром, а где-то призывали к тому, чтобы сформировать собственные органы государственного управления и выйти из состава РСФСР, создав собственное государство. Так, довольно серьезно этот вопрос стоял в вышеупомянутых республиках.
Рис. 1. Б.Н. Ельцин – первый президент РФ (Источник)
Рис. 2. М.С. Горбачев – первый и последний президент СССР (Источник)
Новый федеративный договор
Команда Ельцина довольно быстро начала работу над разработкой нового договора о разграничении полномочий между центром и субъектами федерации. Новый федеративный договор (рис. 3) был подписан в марте 1992 г. большинством субъектов РСФСР, кроме Татарстана и Чеченской республики. Самое главное, что в новом федеративном договоре содержалось очень много противоречий и моментов, которые не решали проблемы разграничения влияния центра и регионов.
Рис. 3. Административно-территориальное деление РФ (Источник)
Так, в частности, в данном документе высказывалась идея, что все субъекты РСФСР равны в правах. Но на деле получалась совершенно иная картина, так как у разных регионов России были разные статусы: области, автономные округа, республики и края, а также города федерального значения. При этом численность населения различных субъектов российского государства, а следовательно, и их бюджет были разными. Именно из этого вытекало огромное количество противоречий и проблем.
В конечном итоге главы крупных субъектов с мощным экономическим потенциалом либо с природно-ресурсными возможностями начали заявлять о своих правах и о своем недовольстве новым федеративным договором. Начали раздаваться голоса о создании необычных образований (Уральская республика, Дальневосточная республика, Енисейская республика и другие). В таких образованиях, как Башкортостан, Чеченская республика (рис. 4), Татарстан, полным ходом складывались альтернативные органы управления: национальный суд, прокуратура, даже собственные вооруженные силы (Чечня).
Рис. 4. Чеченская республика (Источник)
У Б.Н. Ельцина и его правительства было очень мало места для политического маневра. Если бы федеральный центр был силен и обладал необходимыми экономическими ресурсами, то он мог бы диктовать свои правила регионам. Однако в стране в это время бушевал экономический кризис в полную силу. Кроме того, центробежные силы в России постепенно увеличивались.
Чеченская война
В августе 1994 г. президент Чеченской республики Д. Дудаев (рис. 5) объявил о начале мобилизации, что было настоящим вызовом центральной власти России. После этого федеральный центр начал вооруженное противостояние с одним из своих субъектов – Чечней. Для Российской Федерации это было полной катастрофой, так как по Конституции 1993 г. ни один субъект не мог выйти из состава России.
Рис. 5. Д. Дудаев – глава Чеченской республики (Источник)
1 декабря 1994 г. Б.Н. Ельцин выдвинул Дудаеву ультиматум: либо Чеченской республике и федеральному российскому центру нужно было подписать договор о разграничении полномочий, либо РФ оставляла за собой право силового решения данного вопроса. После этого на границах Чеченской республики начали скапливаться федеральные войска, а также внутренние войска и МВД. 10 декабря правительство Чечни отказалось выполнять ультиматум Ельцина и российские войска перешли ее границу (рис. 6).
Рис. 6. Российские войска в Чечне (Источник)
В то время события, связанные с Чеченской республикой, неактивно освещались в прессе. Однако после того как федеральные войска были разгромлены чеченской армией, данные события стали широко освещаться в российских СМИ и стали фактором политической жизни Российской Федерации.
Гибель майкопской бригады в Грозном означала для России то, что процесс вооруженного противостояния между Чечней и федеральным центром уже не остановить. Сепаратистов постепенно выдавливали из основных населенных пунктов Чеченской республики. К лету 1995 г. большинство вооруженных чеченских формирований были заблокированы в горных районах. Но тогда чеченские руководители прибегли к террористической войне. Летом 1995 г. вооруженное формирование во главе с Ш. Басаевым (рис. 7) захватило Буденновск и держало длительную оборону от федеральных сил (рис. 8).
Рис. 7. Ш. Басаев – руководитель террористической группы по борьбе против присоединения Чечни к РФ (Источник)
Рис. 8. Теракт в Буденновске (Источник)
В конечном итоге власти пришлось вступить в переговоры с террористами. Премьер-министр РФ В.С. Черномырдин (рис. 9) предпринял попытку договориться с Ш. Басаевым о возможности разрешения данного кризиса. Война начала распространяться и на другие регионы России: происходили террористические акты в Дагестане, Армавире, а также в Москве. Чеченская война стала фактом российской повседневности. То, что власть не могла контролировать ситуацию, стало очевидно не только россиянам, но и всему миру.
Рис. 9. В.С. Черномырдин – премьер-министр РФ (Источник)
Правительство Б.Н. Ельцина искало все средства для разрешения данной проблемы и завершения чеченской войны, но все основные силы власти были направлены на реализацию главной стратегической цели – президентских выборов 1996 г. С большим трудом Ельцину удалось победить в политической борьбе. Прямо перед инаугурацией Бориса Николаевича произошла еще одна катастрофа. Боевики выдавили федеральные войска из Грозного, что было общенациональным позором.
Ельцин решился на проведение переговоров. Для этого в Чечню отправился новый председатель Совета Безопасности РФ генерал А.И. Лебедь (рис. 11), который имел славу миротворца. Подписанные в итоге этих переговоров между федеральным центром и сепаратистами Хасавюртовские соглашения имели двойственное значение. С одной стороны, наконец был заключен мир и прекратилась бесконечная бойня. С другой стороны, РФ признавала, что она проиграла войну с сепаратизмом.
Рис. 11. Генерал А.И. Лебедь – председатель Совета Безопасности РФ (Источник)
Выводы
Хасавюртовские соглашения были ударом по международному престижу Российской Федерации, а также по рейтингу президента Б.Н. Ельцина. Но иных политических или военных ресурсов для решения чеченской проблемы у президента и его правительства тогда не было. Он решил оставить эту ситуацию в наследство будущему поколению российских политиков.
6) Пройдите по ссылке, зарегистрируйтесь на сайте и пройдите тест по данной теме
https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/11-klass/rozhdenie-novoy-rossii-1991-1999-gg/mezhnatsionalnaya-politika-v-period-prezidentstva-eltsina-b-n/testcases#utm_source=interneturok&utm_campaign=istoriya-rossii_11&utm_medium=youtube&utm_term=%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0%20%D0%B2%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BE%D0%B4%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%95%D0%BB%D1%8C%D1%86%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%91.%D0%9D.
Сделайте скриншот и отправьте результат преподавателю в лс.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 57; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!