Оцепление района ЧС, эвакуация граждан.
СПЕЦИАЛЬНОЕ ТАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕПО ТСП
«Действия ОВД при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций»
Предназначено для проведения занятий со студентами всех форм обучения,
Обучающихся по специальности «Правоохранительная деятельность»
1. Задачи и последовательность действий ОВД при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайное положение - это особый правовой режим, предусматривающий ограничение установленных Конституцией Российской Федерации и законами прав граждан и организаций, возложение на них дополнительных обязанностей, а также особый порядок деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Создаваемый в результате введения чрезвычайного положения (ЧП) правовой порядок способствует устранению обстоятельств, являющихся факторами угрозы, восстановлению законности, правопорядка, нормализации чрезвычайной ситуации.
Основанием для введения ЧП являются чрезвычайные ситуации (ЧС):
социально-политического характера, выражающиеся в попытках насильственного изменения конституционного строя, межнациональных и региональных конфликтах, блокаде отдельных местностей, сопровождающиеся насилием, применением оружия;
криминогенного характера, выражающиеся в массовых беспорядках, террористических актах;
природного, техногенного, экологического характера, выражающиеся в стихийных бедствиях, катастрофах, эпидемиях, повлекших или могущих повлечь человеческие жертвы, значительный материальный ущерб, нарушение жизнедеятельности людей и требующие масштабных аварийно-спасательных работ.
|
|
|
В качестве основного элемента режима ЧП выступает система чрезвычайных мер – совокупность норм и административно-организационных действий, осуществляемых органами власти в целях ограничения прав граждан и организаций, возложения на них дополнительных обязанностей.
Меры, осуществляемые в период действия ЧП, подразделяются на:
Совместные для режимов социального и природно-техногенного характера:
· особый режим въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, на которой введено ЧП;
· усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
· запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых мероприятий;
· запрещение забастовок, ограничение движения транспортных средств и их досмотр;
Природно-техногенные:
· временное выселение (эвакуация) граждан из районов, опасных для проживания;
· введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;
|
|
|
· установление карантина и проведение других санитарно-противоэпидемических мероприятий;
· мобилизация ресурсов государственных предприятий, учреждений и организаций, изменение режима их работы, переориентация на производство необходимой в ЧС продукции;
· отстранение от работы на период ЧП руководителей государственных организаций при ненадлежащем выполнении ими своих обязанностей и назначение временно исполняющими обязанности указанных руководителей других лиц;
· в исключительных случаях допускается мобилизация трудоспособного населения и транспортных средств граждан для проведения неотложных аварийно-спасательных работ.
• Задачи, решаемые ОВД при организации первоначальных действий.
Основными задачами первоначальных действий являются:
- сбор информации о характере и масштабах аварии и разрушений, уточнение примерных границ опасных районов и зон заражения, наличия пострадавших;
- взаимное оповещение ГУ ГО и ЧС, других взаимодействующих подразделений; первичная эвакуация населения из опасных районов; первичное оцепление районов аварии;
- развертывание сил и средств боевого порядка, участвующих в проведении специальной операции.
|
|
|
Стратегической задачей ОВД является обеспечение безопасности граждан, обеспечение охраны общественного порядка в районах ЧС.
Основная нагрузка при решении задач в условиях ЧС ложится на подразделения МЧС. Но в силу особенностей деятельности и мобильности, как правило, к месту возникновения ЧС первыми прибывают сотрудники ОВД. Именно эта особенность определяет этапы и задачи действий сил и средств.
Неотложные действия нарядов полиции зависят от характера ЧС, возникающих вследствие крупных производственных аварий и катастроф, объективно изменяющих обычный режим функционирования ОВД, вызывающих появление новых задач и увеличение объема повседневного выполнения функций в обеспечении общественного порядка и безопасности, в борьбе с преступностью.
К наиболее общим из этих функций относятся:
- оцепление и охрана места происшествия;
- проведение противопожарных и первоочередных аварийно-спасатель. работ;
- обеспечение общественного порядка и безопасности в зоне оцепления и вокруг ее с помощью усиленных постов, патрулей, перевода части сил на патрулирование территории с использованием автомобилей и бронетехники ;
- обеспечение контрольно-пропускного режима;
|
|
|
- усиление охраны органов гос. власти, объектов жизнеобеспечения;
- обеспечение охраны имущ., ценност. и док-в, оста-ся без присмотра ;
- оповещение населения и участников движения о границах опасных зон;
- разъяснение населению для пресечения паники и ложных слухов;
- осуществление надзора над соблюдением должностными лицами и гражданами установленного для данной местности правового организация учета граждан в зонах и пунктах их размещения;
- установление личностей погибших и пострадавших;
- обеспечение общественного порядка, безопасности дорожного движения в период эвакуации населения из пораженных зон, а также в местах размещения;
- оказание помощи медицинским работникам в выводе погибших и пострадавших людей в медицинские пункты, сопровождение медицинского транспорта;
- закрытие разрушенных и опасных участков дорог, нанесение разметок на дорожные полотна, установление знаков транспарантов, выставление постов;
- обследование местных автопредприятий, привлекаемых к аварийно-спасательным работам, усиление контроля, за исправностью автотехники предназначенной для перевозки людей и грузов при эвакуационных и работах;
- обеспечение порядка на стоянках призываемого автотранспорта, их охрана;
- обследование и постановка на учет прикомандированного транспорта;
- выявление свидетелей и очевидцев происшедшего;
- выявление людей, подлежащих розыску и установлению личности;
- содействие органам, ведущим предварительное расследование;
- осуществление профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, отвечающих сложившейся обстановке;
- осуществление административной практики по отношению к нарушителям общественного порядка, установленного правового режима.
Поэтапные задачи:
Оцепление района ЧС, эвакуация граждан.
Проводится оцепление района возникновения ЧС по наиболее безопасным рубежам и направлениям. По мере изучения обстановки, характера и результатов проводимой работы границы оцепления, как правило, сужаются (за исключением ситуаций, связанных с заражением местности).
Обеспечивается экстренная эвакуация граждан в определенные места сбора эвакуированных, где подготавливаются мероприятия дли оказания первой до врачебной и врачебной помощи пострадавшим.
Силами пожарных расчетов МЧС обеспечивается тушение пожаров. С прибытием подразделений ГУ ГО и ЧС функцию эвакуации и оказания помощи выполняют специальные группы.
При возникновении ситуаций, связанных с выбросами, в результате аварий, химически опасных и радиоактивных веществ - на первом этапе, в первую очередь к месту происшествия прибывает разведывательная группа с задачей определения примерных масштабов разрушений, уточнения границ оцепления, постоянного информирования руководителя сил и средств об обстановке.
На территории, прилегающей к зоне оцепления, путем патрулирования и регулированием дорожного движения обеспечивается поддержание общественного порядка и, при необходимости информирование населения о возможной опасности, обеспечение поэтапной, организованной эвакуации из опасных районов.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 570; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!