Становление и развитие суверенитета
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ФАКУЛЬТЕТ ЮРИСПРУДЕНЦИИ
Кафедра социально-гуманитарных дисциплин и истории права
Специальность «Юриспруденция»
Специализация «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления в городе Москве»
Форма обучения очная
Реферат
по учебной дисциплине
«Конституционное право»
на тему:
«Суверенитет в конституционном праве»
Группа / курс 17ЮР-ПГП11
Студент(ка) _________________ Гурьянова Е.С.
(подпись)
Преподаватель ____________ д.к.ю. Исраелян В.Б.
(подпись)
Оценка ____________
2018
Содержание
Введение. 3
Глава 1. Характеристика суверенитета. 5
1.1 Понятие и виды суверенитета. 5
1.2 Становление и развитие суверенитета. 7
Глава 2. Правовая характеристика суверенитета. 12
2.1 Юридические свойства суверенитета. 12
2.2 Государственный суверенитет в доктринах международного права.. 15
Заключение. 19
Список использованных источников. 22
ВВЕДЕНИЕ
Вопросы теории и практики суверенитета в последние годы приобрели в нашей стране особое значение Новое качественное состояние России как демократического федеративного государства требует качественно нового уровня осмысления и оценки этой важнейшей государственно-правовой категории с позиций действующего конституционного права.
Государственный суверенитет признан одной из основ конституционного строя РФ (часть 1 статья 4 Конституции РФ).
|
|
|
Данный конституционный принцип был провозглашен и раньше в советском законе, однако после вступления в силу Конституции Российской Федерации 1993 года он функционировал в системе других конституционных направлений. Так, провозглашение РФ в форме правового государства создало проблему соотношения основ правового государства с основой государственного суверенитета.
Расширение сферы самостоятельности субъектов РФ, местного самоуправления обусловило перестройку модели организации общественной власти. Данное условие вызвало необходимость изменения методологических подходов к изучению государственного суверенитета как правового явления. Во многом разработка таких подходов производилась в процессе государственного строительства, в том числе судебной деятельности.
В этой связи по истечении нескольких лет с провозглашения измененной российской государственности особую важность представляет формулировка выводов относительно того, каким смыслом наполнилась новая категория суверенитета в конституционном праве Российской Федерации.
Провозглашенные российской Конституцией принципы получили развитие в новом законе. В соответствие с этим, в теоретического осмыслении нуждаются вопросы нормативно-правовой детализации суверенных прав государства, их воплощения в законодательной базе.
|
|
|
Для России проблема суверенитета в современную эпоху глобализации переплетается с задачами сохранения самоидентичности русского народа. Именно государственный суверенитет служит особой гарантией возможности самостоятельного выбора народом будущей жизни.
Таким образом, можно говорить о том, что тема исследования «Суверенитет в конституционном праве» в настоящее время имеет особую актуальность.
Цель работы – рассмотреть суверенитет в конституционном праве.
Для достижения поставленной цели в работе будут решены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и виды суверенитета.
2. Рассмотреть историю и развитие суверенитета.
3. Изучить правовую характеристику суверенитета.
Глава 1. Характеристика суверенитета
Понятие и виды суверенитета
Суверенитет — это независимость государства во внешних делах и верховенство во внутренних. Это свободное, независимое от различных внешних сил верховенство власти государства.
|
|
|
Термин "государственный суверенитет" сформировался еще в конце средних веков. Применялось данное понятие, чтобы отделить власть государства от власти церковной. На Западе церковь являлась самостоятельным институтом власти. В отличие от государства, она не имела территориальных границ и была надгосударственным формированием[1].
С развитием централизованной власти появилась необходимость территориальной обособленности одного монарха от другого. Отсюда и пошло понятие государственного суверенитета, как противопоставление церковному.
Сущность государственного суверенитета Государственная власть находится на вершине иерархии. Все подсистемы и социальные институты подчиняются ей. Представим ненадолго, что отменили государственный суверенитет. Наступит эпоха анархии. Не смогут существовать высшие контролирующие и регулирующие институты.
Единая страна разделится на местные княжества, кланы, которые начнут постоянную войну друг с другом. Такие сферы, как образование, здравоохранение, безопасность не смогут функционировать. Без единой системы управления, стандартов, законов общество не сможет существовать в привычном нашем понимании.
|
|
|
Суверенитет бывает следующих видов:
1. Государственный — неотчуждаемое правовое свойство независимого государства, которое является символом его политической самостоятельности, знаменует наивысшую ответственность и ценность как первого субъекта международного права; возникающее или появляющиеся в связи с добровольным изменением статуса независимого государства; вызванное нормативно-правовым равенством независимых государств и положенное в основу международного права современного времени.
2. Национальный суверенитет.
В международном праве, кроме государственного суверенитета, также сложилось еще одно понятие суверенитета - национального, которое характеризуется как право наций на свободное самоопределение.
3. Народный суверенитет.
Принцип народного суверенитета был сформирован еще в XVIII веке французским философом Руссо, который назвал суверен коллективным существом, которое создается из частных лиц, получаемых имя народа. Сущность народного суверенитета состоит в верховенстве людей в государстве[2].
На сегодняшний день принцип народного суверенитета провозглашен а мировом сообществе, что в том числе, нашло своё отражение в статье 21 Всеобщей декларации прав человека. В соответствии с данным правовым принципом воля народа должна являться основой государственной власти и выражаться в периодических и нефальсифицированных выборах в свободном праве голосования.
Государственный суверенитет признан одной из основ конституционного строя РФ (часть 1 статья 4 Конституции РФ).
Данный конституционный принцип был провозглашен и раньше в советском законе, однако после вступления в силу Конституции Российской Федерации 1993 года он функционировал в системе других конституционных направлений. Так, провозглашение РФ в форме правового государства создало проблему соотношения основ правового государства с основой государственного суверенитета.
Становление и развитие суверенитета
Сам термин, как известно, был введен в оборот философом и юристом Жаном Боденом в XVI в. и обосновывал абсолютную власть феодального монарха. Вестфальская же система международных отношений, сформулированная после завершения 30-летней войны в мирном договоре 1648 г., определила правовую основу международных отношений, признав за государствами суверенитет - верховенство во внутренних делах и независимость во внешних.
Исследование элементов отношений, охватываемых категорией «суверенитет», начинали еще античные авторы: Аристотель, Сократ, Платон, Цицерон. В Средние века эту идею в разной степени исследовали Рэналф де Глэнвилл, Алигьери Данте, Бартол де Сассоферато, Иоанн Парижский, Марсилий Падуанский, Иоанн Яндунский и другие авторы. Саму категорию «суверенитет» в научный оборот ввел французский мыслитель Жан Боден в трактате «Шесть книг о республике», изданном в 1576 г. Признаками суверенитета Ж. Боден считал его абсолютный характер, независимость, неделимость, неотчуждаемость, непрерывность во времени[3].
Серьезное влияние на классическую теорию суверенитета оказала теория «разделения властей» и сложившаяся к XVIII в. в Англии теория конституционного государства, обосновавшая ограничение королевской власти и неприкосновенность личных и политических прав граждан.
Под влиянием теории общественного договора категория «суверенитет» стала применяться для характеристики воли народа как источника государственной власти. Как следствие, появились концепции «народного суверенитета» и суверенитета как формально-юридической характеристики конституционного государства. Такое государство отличается не только наличием определенной компетенции органов государственной власти, но и верховенством государственной власти в целом внутри страны и независимостью в отношениях с другими государствами.
В настоящее время многие исследователи предлагают рассматривать суверенитет с двух позиций. Первая - формально - юридическая (формальная, негативная), вторая - реальная (фактическая, политическая, позитивная).
С точки зрения первой выясняется наличие и проводится анализ юридических норм о свободе и защищенности от вмешательства извне, запрещающих государствам и народам совершать действия, нарушающие свободу других государств и их народов.
Вторая позиция предполагает не только обладание суверенным субъектом права на верховенство и независимость, но и их реальную возможность, т. е. свободу осуществления этой возможности, самостоятельной внешней и внутренней политики.
Термины «суверенитет» и «суверен» в литературе применяются в самых разных значениях: 1) для характеристики высшего органа государства, понимаемого как орган, от которого «берут свое начало все остальные органы государства»; 2) для обозначения органа или должностного лица («агента»), который законно выносит решения, не подлежащие каким-либо отмене или обжалованию. 3) в публичном международном праве и в государственном (конституционном) праве для общей характеристики государства и его власти во внутриполитической и внешнеполитической сферах.
За последние сто с лишним лет принципиальных изменений в подходах к толкованию понятия «суверенитет» не произошло. Большинство авторов усматривают его происхождение от французского «souverainete» или «верховная власть», определяя его как верховенство и независимость власти. В современной правовой литературе большинство исследователей разделяют государственный, национальный и народный суверенитеты. Их субъектами или носителями выступают государство, народ как совокупность граждан государства («народ-демос») и этническая общность («народ-этнос»).
Разногласия теоретиков обусловлены во многом разными толкованиями терминов «нация» и «национальный».
Согласно первой версии, преобладающей для русского языка, под нацией предполагается особый исторический вид этнической общности, который существует совместно с другими субъектами (национальными, народностями, этническими группами). В таком значении слово «национальный» применено в утвержденной РФ Концепции государственной национальной политики РФ.
По другой версии, более распространенной в зарубежных странах, а также в международной юридической науке и практическом опыте, понятие «нация» характеризуют в качестве синонима понятиям «государство» а также «сообщество государственных граждан» или «народ» в его правовом значении.
Несмотря на такое разнообразие, отрицать существование национального, народного и государственного как самостоятельных государственно-правовых аспектов нельзя. Каждому из них свойственны свои собственные объект, субъект, формы реализации. О народном суверенитете говорится в статье 3 Конституции, где носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ объявляется ее многонациональный народ. В статье 4 указан государственный суверенитет РФ, который распространен полностью на всю ее территорию. Принцип национального суверенитета провозглашен с такой формулировкой, закреплен сразу в нескольких ее статьях. Прежде всего, это ч. 3 ст. 5 о равноправии и самоопределении народов как о принципе федеративного устройства России, и ст. 69 о гарантиях прав коренных малочисленных народов.
Однако в самом общем значении суверенитет может быть определен как гарантированное право на свободу субъекта реализовать свою сущность, собственную волю и развиваться по своим собственным интересам и потребностям, уважая при этом свободы и права других субъектов.
В настоящее время абсолютная власть главы государства сохраняется только в некоторых государствах Азии и Африки, в большинстве же стран современного мира признается принцип разделения государственной власти по горизонтали между ее ветвями, а по вертикали - между центральной властью и территориальными единицами государства, обладающими различной степенью автономии.
Кроме того, публичная власть любого уровня ограничена правами и свободами человека и гражданина. Другое дело, что данное признание нередко носит чисто формальный, имитационный характер, прикрывая подчас открыто или скрыто диктаторский политический режим, но это зависит от развитости или неразвитости (недоразвитости) политической и правовой культуры соответствующего общества. Так что верховенство государственной власти внутри страны в силу ее ограниченности можно считать суверенитетом лишь с большой натяжкой, да и конституции обычно не характеризуют государство как суверена, признавая носителем суверенитета народ.
Россия на протяжении своей истории отстаивала важность соблюдения международных принципов и самого уважения к международному праву и призывала все стороны международных отношений действовать согласно нормам международного публичного права.
Ведутся споры о понятии, содержании, моменте возникновения глобализации, однако не отрицается сила и глубина воздействия этого феномена на весь комплекс сторон современной жизни, в том числе на государства и право. Наличие этого воздействия признано и действующим российским законодательством. Так, в п. 8 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.11 прямо отмечается, что «развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни», а «между государсвами обострились противоречия, связанные с неравномерностью развития в результате глобализационных процессов». [4]
В п. 22 этого же документа национальным интересом России на долгосрочную перспективу признано обеспечение суверенитета Российской Федерации13. Защита суверенитета отражена также в статьях 3, 4 Конституции Российской Федерации. В них говорится, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
В XXI в. устоявшаяся веками концепция суверенитета будет вынуждена столкнуться со множеством вновь возникающих вопросов, при решении которых суверенитет будет адаптироваться к новым реалиям. При этом не стоит забывать о той основе и ключевой функции, которую несет в себе суверенитет, а именно, уменьшение проявления насилия и установление нейтралитета между государствами, сохранение стабильности и равноправия в межгосударственных правоотношениях.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 122; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!