Правовое обеспечение транспортного обслуживания
Тема 10. Транспортные услуги в туризме.
Роль и место транспортных услуг на туристском рынке
Классификация путешествий
Классификация транспортных средств
Характеристика видов транспорта
История транспорта
- Роль и место транспортных услуг на туристском рынке
Транспортные услуги ― один из основных видов обслуживания в туризме. На них приходится и большая часть цены тура (40―60%). Туристскими учреждениями для организации путешествий используются различные виды транспорта. Основная доля в общей массе транспортных услуг принадлежит авиационному и автомобильному транспорту. Услуги перевозки и иные транспортные услуги присутствуют в различных составляющих туристского продукта. Прежде всего, это перевозка с места отправления в место назначения и трансфер ― перевозка туристов к объекту назначения, транспортные услуги на месте.
Предоставление транспортных услуг и транспортных средств может быть включено в состав тура или зарезервировано организатором туризма и предоставлено туристу за плату на месте. Турист также может самостоятельно купить такие услуги в месте пребывания. Транспортные средства могут быть товаром, объектом аренды, объектом и средством аттракции, а также участвовать в генерации особых видов турпродукта, отличных от перевозки. Они также могут служить местом размещения, индивидуальным транспортным средством, объектом развлечения или товарной покупки.
|
|
|
Выбор транспортных средств при туристских путешествиях определяется рейтингом их популярности, степенью развития транспортной системы, видом путешествий, протяженностью маршрута, благосостоянием населения, тарифами, туристско-рекреационными ресурсами, национальными традициями, демографической структурой населения, а также другими факторами.
Классификация транспортных средств. В соответствии с Рекомендациями по статистике туризма, разработанными ВТО, предлагается следующая классификация средств транспорта:
1. Воздушный транспорт: рейсы, подчиняющиеся расписанию; рейсы, не подчиняющиеся расписанию; прочие воздушные перевозки.
2. Водный транспорт: пассажирские линии и паромы; круизы; прочие виды.
3. Сухопутный транспорт: железнодорожный транспорт; междугородные и городские автобусы; прочий общественный автодорожный транспорт; частные автомашины вместимостью до 8 человек; прокат автотранспортных средств; прочие сухопутные транспортные средства.
Международная классификация транспортных средств выглядит следующим образом:
1. Воздушный транспорт:
|
|
|
§ регулярные рейсы национальных и иностранных авиакомпаний;
§ чартерные рейсы национальных и иностранных авиакомпаний;
§ другие рейсы: частные самолеты, воздушные такси, прочие летательные аппараты.
2. Водный транспорт:
§ коммерческие морские и речные суда: пассажирские линии, паромы, круизные суда, прочие коммерческие суда;
§ прочие морские и речные суда: яхты, военные корабли с визитом вежливости, прочие суда.
3. Наземный транспорт:
§ железнодорожный транспорт: регулярные рейсы, специальные туристские составы, прочие виды;
§ автобусный транспорт: регулярные рейсы, специальные туристские автобусы, прочие виды;
§ частные автомобили: такси и арендуемые автомобили с водителями, арендуемые автомобили, собственные автомобили, дома на колесах (караваны), автостоп, прочие средства ― мотоцикл, велосипед и др.
4. Нетрадиционные виды транспорта
Морской транспорт
Достоинства
Морской транспорт обеспечивает межконтинентальные перевозки. Низкая себестоимость перевозок на дальние расстояния морским транспортом. Высокая провозная способность морского транспорта
Морской транспорт-недостатки
Ограниченность перевозок морским транспортом. Низкая скорость доставки на морском транспорте. Зависимость от географических, навигационных, погодных и политических условий. Ограниченная возможность доставки к пунктам потребления. Морской транспорт предъявляет жесткие требования к упаковке и креплению грузов.
Малая частота отправок.
|
|
|
Железнодорожный транспорт-достоинства
Железнодорожный транспорт обеспечивает высокую провозную и пропускную способность. Независимость железнодорожного транспорта от климатических условий, времени года и времени суток. Высокая регулярность перевозок. Сравнительно быстрая доставка груза железнодорожным транспортом на большое расстояние. Удобно организуются погрузочно-разгрузочные работы. Сравнительно невысокая себестоимость перевозки грузов железнодорожным транспортом, а также наличие скидок.
Железнодорожный транспорт-недостатки
Большие капитальные вложения в производственно-техническую базу. Высокая материалоемкость и энергоемкость перевозок.
Низкая доступность к конечным точкам потребления. Низкая сохранность груза на железнодорожном транспорте. Ограниченное количество перевозчиков.
Воздушный транспорт-достоинства
Воздушный транспорт обеспечивает наивысшую скорость доставки грузов. Наивысшая сохранность груза при доставке груза на воздушном транспорте. Воздушный транспорт обеспечивает доставку грузов в удаленные и труднодоступные регионы. Низкие затраты на тару и упаковку. Низкие ставки страхования.
Воздушный транспорт-недостатки
Высокая себестоимость перевозок воздушным транспортом. Высокая капиталоемкость, материало- и энергоемкость перевозок.
Зависимость воздушного транспорта от погодных условий. Ограниченные объемы и габариты перевозимого груза.
|
|
|
Автомобильный транспорт-достоинства
Возможность автоперевозки грузов «от двери до двери». Высокая маневренность, гибкость, динамичность автомобильного транспорта. Возможность использования различных маршрутов и схем доставки автомобильным транспортом. Возможность отправки груза мелкими партиями. Широкие возможности выбора наиболее подходящего перевозчика. Автомобильный транспорт обеспечивает регулярность поставки. У автомобильного транспорта наименее жесткие требования к упаковке товара.
Автомобильный транспорт-недостатки
Низкая производительность автомобильного транспорта. Зависимость автомобильного транспорта от погодных и дорожных условий. Относительно высокая себестоимость перевозок автомобильным транспортом. Большое количество экологически вредных выбросов и шума отечественных автомобилей. Срочность разгрузки. Возможны хищения груза и угона автотранспорта. Сравнительно малая грузоподъемность автомобильного транспорта.
Правовое обеспечение транспортного обслуживания
Авиационные перевозки пассажиров в международном сообщении регулируются Варшавской конвенцией «Соглашение для унификации основных правил международных воздушных перевозок» от 12.10.29 с изменениями и дополнениями 1955 г. и 1975 г. 4.11.03 вступила в силу Монреальская конвенция, заключенная под эгидой ICAO в 1999 г., которую подписало 31 государство. Условия данных правил применяются ко всем перевозкам пассажиров и багажа по воздуху, предоставляемым перевозчиком как за полное вознаграждение, так и с учетом различных льгот (включая бесплатные перевозки), если перевозчик не предусматривает иное в своих правилах.
Кроме того, такие правила регулируются национальными законами, правительственными постановлениями, кодексами. В РФ перевозка пассажиров, условия покупки и возврата авиабилетов, ответственность компаний за доставку багажа регламентируются Гражданским кодексом РФ (глава 40 «Перевозка»), Воздушным кодексом РФ от 19.03.77, утвержденными в 1977 г. и дополненными в 1984 г. «Правилами международных перевозок пассажиров, багажа и грузов», действующими до настоящего времени.
В соответствии с договором авиаперевозки пассажир имеет право на своевременную доставку в пункт назначения, а отношения пассажира и авиапредприятия подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей».
Железнодорожные перевозки в России регулируются законами РФ «О Федеральном железнодорожном транспорте» от 25.08.97, Уставом железнодорожного транспорта РФ (от 10.01.03), «Правилами перевозки пассажиров и почты».
Общие правила перевозки пассажиров в международном сообщении, в т.ч. и ж/д транспортом, регламентируются межправительственными соглашениями в рамках «Международной конвенции по контракту на путешествие» от 22.10.70, «Конвенции и Статуте о свободе транзита» от 20.04.21, «Бернской конвенции» 1961 г. и рядом других международных нормативных актов.
Перевозка пассажиров на автомобильном транспорте в международном сообщении регулируется Женевской международной конвенцией от 1.03.73 «Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа». Дальнейшие упрощения международных туристских перевозок зафиксированы в Гаагской (1989 г.) декларации по туризму и Шенгенском соглашении для членов ЕС.
В России также принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих международные автомобильные перевозки:
Ø постановление Правительства РФ от 16.03.97 №332 «Положение о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении»;
Ø Федеральный закон от 24.07.98 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с изменениями от 2.01.00);
Ø Постановление Правительства РФ от 31.10.98 № 1272 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» (с изменениями от 2.02.00);
Ø Постановление Правительства РФ от 24.06.98 № 638 «О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации» (с изменениями от 2.02.00);
Ø приказ Минтранса РФ, ГТК РФ и ФПС РФ от 31.12.99 № 115/950/748 «О мерах по повышению эффективности взаимодействия Российской транспортной инспекции Минтранса России, ГТК России и ФПС России в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» и др.
Перевозка пассажиров автомобильным транспортом во внутреннем сообщении регулируется:
Ø Уставом автомобильного транспорта РФ (в редакции от 3.03.93);
Ø Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РФ и др.
Международные морские перевозки туристов осуществляются в рамках межгосударственных соглашений и Афинской «Конвенции о перевозке морем пассажиров и багажа» (1987), а также международной «Конвенции об охране человеческой жизни на море», принятой в Лондоне в 1974 г. и международной «Конвенции об унификации некоторых правил при перевозке морем пассажиров и их багажа», принятой в Брюсселе в 1967 г.
Правовые основы взаимоотношений участников рынка морских круизов (компания и судно) должны отвечать требованиям нормативных документов. В соответствии с приказом министра транспорта РФ от 26.07.94 № 63 «О мерах по повышению безопасности мореплавания» в России введен в действие Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью – МКУБ), принятый 18-й сессией ассамблеи Международной морской организации (ММО). По новым правилам компания и судно должны отвечать требованиям МКУБ, в соответствии с которыми ответственность за состояние и действия судов в первую очередь возлагается на судоходные компании.
При морских перевозках в территориальных водах РФ, в водах открытого моря и при заходе российских судов в иностранные морские порты действует правовой документ национального законодательства «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» (КТМ), вступивший в силу с 1.05.99.
Правила перевозки пассажиров и багажа на внутренних водных бассейнах РФ регламентируются Уставом внутреннего водного транспорта СССР (постановление Совета Министров СССР от 14.01.59 № 59), действующим и поныне. Применение Устава на территории РФ было подтверждено постановлением Верховного Совета РФ от 3.03.93 № 4604-1 и постановлением правительства РФ от 12.02.94 № 95.
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7.04.2001 г. № 24-ФЗ регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта РФ, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Международные транспортные организации
Авиационный транспорт. Международная ассоциация воздушного транспорта (International Air Transportation Association, IATA) создана в 1945 г. для развития сотрудничества между авиакомпаниями в целях обеспечения безопасности, надежности и экономичности полетов в интересах потребителей. Сегодня членами ассоциации являются 270 авиакомпаний из 140 стран мира.
Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organization, ICAO) – организация, созданная в результате подписания Конвенции о международной гражданской авиации. ICAO является специализированным учреждением ООН, ответственным за разработку международных стандартов, рекомендуемой практики и правил в технической, экономической и правовой областях деятельности международной гражданской авиации.
Железнодорожный транспорт. В странах ЕС железные дороги объединены в единую Европейскую систему железнодорожных сообщений (Rail System of the European Community).
Автомобильный транспорт. В РФ создана Ассоциация международных автоперевозчиков (АСМАП), объединяющая около 1000 экспедиторских и автотранспортных предприятий РФ. Ассоциация является активным членом Международного союза автомобильного транспорта, оказывает практическую помощь в организации международных перевозок грузов и пассажиров, проводит работу по классификации российских автобусов, работающих на международных перевозках туристов.
В рамках ЕС перевозки регулируются Европейской экономической комиссией, Европейской конференцией министров транспорта, Европейским соглашением о нерегулярных перевозках пассажиров автобусами, а также двусторонними правительственными соглашениями.
Водный транспорт. Международная морская организация (International Maritime Organization, IMO) – международная межправительственная организация. Специализированное учреждение ООН. Служит аппаратом для сотрудничества и обмена информацией по техническим вопросам, связанным с международным торговым судоходством. Деятельность IMO направлена на отмену дискриминационных действий, затрагивающих международное торговое судоходство, а также принятие норм (стандартов) по обеспечению безопасности на море и предотвращению загрязнения судами окружающей среды, в первую очередь, морской.
История транспорта
Античность
3500 до н.э.: В Месопотамии изобретена колёсная повозка.
3500 до н.э.: Изобретена речная лодка.
3000 до н.э.: В Древнем Египте изобретено судно.
2000 до н.э.: Приручение лошади и использование её для перевозок.
2000 до н.э.: Индо-арийцы построили колесницу.
312 до н.э.: Построена одна из первых мощёных дорог — Аппиева дорога;
Средние века
1044: В Китае изобретён компас.
XVII век
· 1662: Блез Паскаль внедряет конный общественный автобус, который имеет регулярный маршрут, расписание и систему тарифов.
XVIII век
1769: Николя-Жозеф Кюньо демонстрирует свою fardier à vapeur (паровую телегу), экспериментальный паровой артиллерийский тягач.
1783: Жозеф-Мишель и Жак-Этьенн Монгольфье запускают первый воздушный шар.
XIX век
Паровоз Тревитика 1804, первый успешный паровой локомотив
1807: Роберт Фултон сконструировал и пустил вверх по течению реки Гудзон первый пароход.
1863: В Лондоне пущен первый метрополитен.
1881: В пригороде Берлина пущен первый трамвай.
В 1885 году немецкий изобретатель Готтлиб Даймлер, а в 1886 году его соотечественник Карл Бенц изготовили и запатентовали первые самодвижущиеся экипажи с бензиновыми двигателями.
XX век
1900: Фердинанд фон Цеппелин построил первый успешный дирижабль.
1903: Братья Уилбер и Орвилл Райт совершили первый управляемый полёта на самолёте.
1908: Генри Форд создал конвейерную линию для производства автомобилей.
1957: Запущен на орбиту первый искусственный спутник Земли Спутник-1.
1957: Первый полёт Боинга 707, первого коммерчески успешного реактивного самолёта.
1961: Восток-1, первый пилотируемый космический корабль, разработанный под руководством Сергея Королёва, совершает два оборота вокруг Земли.
1976: Конкорд совершил первый в мире пассажирский коммерческий сверхзвуковой полёт.
1981: Первый полёт спейс шаттла.
Контрольные вопросы и задания
1. Категории средств транспорта по стандартной международной классификации транспортных средств.
2. Что такое маршрут путешествия? Какие виды маршрутов вы знаете?
3. Составить нитку маршрута Москва – Париж для различных видов транспорта. Чем будут различаться маршруты?
4. Какие основные законы регулируют перевозки различными видами транспорта?
5. Различия ICAO и IATA.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 113; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!