I. Оборонно-промышленный комплекс
В результате реализации проекта планируется:
• получить за счет средств ВНПР ежегодное инвестирование Государственных Корпораций от 5 320 млрд. руб. (без учета реинвестирования) ~ 91,7 млрд. руб. в каждую Государственную Корпорацию ежегодно (без учета реинвестирования).
• появление здоровой конкуренции среди Государственных Корпораций в борьбе за увеличение квоты получаемых средств ВНПР граждан, которое, в свою очередь, возможно при удовлетворении или превышении ожидаемых результатов граждан от получаемых доходов от инвестирования
• возможный взрывной рост рыночных цен на акции Государственных Корпораций (что увеличит стоимость Государственных Корпораций) и получение дополнительной прибыли от продажи акций нерезидентам по новоформируемым ценам – если продажа акций Государственных корпораций нерезидентам не противоречит глобальной экономической безопасности страны
• предоставить возможность гражданам застраховать свои жизнь и здоровье на значительную сумму, например, рассчитать вариант инвестирования гражданами Государственной Страховой Корпорации средствами ВНПР единожды, при этом страховой полис действует от 3-х до 10 лет.
• гражданин, достигший 18-летия, сможет по итогам реинвестирования его средств ВНПР родителями или официальными опекунами на протяжении 18 лет приобрести двухкомнатную квартиру.
• предоставить гражданам возможность использовать средства ВНПР и дивиденды от их инвестирования для накопления (как дополнительный капитал к пенсии, не привязываясь к пенсионному возрасту)
|
|
|
Инструменты проекта (в начало)
• ВНПР
• ЕНПР
• Министерство ВНПР РФ или Управление ВНПР при Минэкономразвитии РФ
• Министерства, принимающие участие в реализации Проекта
• Организационная инфраструктура Проекта
• Государственные Корпорации
• Акции Государственных Корпораций
• Биржа для торговли акциями Государственных Корпораций
• Ревизионное ведомство по контролю целевого использования Государственными Корпорациями средств ВНПР
• Цифровое решение Проекта
• Квалифицированные кадры
Выгоды проекта явные и неявные (в начало)
Явные:
• Рост финансового благосостояния граждан
• Дополнительное стимулирование роста и развития Государственных
Корпораций, увеличение их прибыли
• Увеличение количества рабочих мест как за счет глобального развития, так и за счет кадров, необходимых для реализации проекта
• Гарантированный доход граждан, пусть не большой, но стабильный, а в перспективе – значительный
• Гарантированная возможность обеспечить детей от рождения до 18-летия объемом накоплений средств ВНПР и дивидендов от их инвестирования для приобретения жилья
|
|
|
• Гарантированная возможность накопления гражданином средств к выходу на пенсию без привязки к пенсионному возрасту Неявные:
• Прекращение или значительное уменьшение недовольства в обществе, обусловленного устойчивым мнением, что все доходы от использования национальных природных ресурсов оседают в карманах единиц
• Уменьшение значимости возможного инструмента западных партнеров, используемого, в том числе и либеральной оппозицией, в борьбе с действующей властью в контексте того, что природными ресурсами России имеет «законное право распоряжаться весь цивилизованный мир, а не только русские и их олигархи»
• Уменьшение темпов урбанизации или же уменьшение оттока трудоспособного населения в города-мегаполисы
• Увеличение покупательской способности за счет кредитования средствами ВНПР и дивидендами от их инвестирования
• Уменьшение ставок по кредитам на приобретение жилья (ипотеке), так как ипотека перестанет быть единственным способом приобретения жилья (не считая социальных программ)
• Улучшение морально-духовного макроклимата в гражданском обществе
|
|
|
Особенности проекта (в начало)
1. Предлагаю рассматривать в качестве граждан-инвесторов, имеющих право на ВНПР, тех граждан, кто постоянно проживает на территории РФ:
• родился на территории РФ и имеет российское гражданство
• родился на территории СССР, с 1991 г. получил российское гражданство и является гражданином по настоящее время
• имеет российское гражданство не менее 3-х лет
2. Уверен, инвестирование Государственных Корпораций примет глобальный, валовый характер, то есть граждане станут использовать и дополнительные средства для инвестирования, кроме средств ВНПР
3. Предлагаю не ограничивать Государственные Корпорации в выпуске акций в целях сдерживания неминуемого роста цен на них
4. Предлагаю на момент начала действия Проекта зафиксировать, исключительно для покупки на средства ВНПР, стоимость акций (при условии покупки акций за другие средства стоимость акций – рыночная) и пересчитывать эти фиксированные цены каждые 3-5 лет в зависимости от тенденций, но согласно задаче № 35 обеспечить возможность покупки гражданином минимум 1 акции средствами ВНПР
5. Предлагаю в дальнейшем предоставить возможность гражданам инвестировать средства ВНПР в другие компании, кроме Государственных Корпораций, (предоставив этим компаниям доступ к Бирже) по итогам прохождения ими аккредитации, либо другим путем подтверждая собственную состоятельность выплачивать дивиденды
|
|
|
6. Предлагаю считать, что ЕНПР в отличие от НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) должен быть максимально прозрачным и не просто мониториться в «личном кабинете инвестора» на всех этапах, но и прослеживаться в общих объемах – в случае, если данное предложение не противоречит глобальной экономической безопасности страны
7. Предлагаю выстроить систему начислений ВНПР, их инвестирования и выплат, не единовременной, а по «регионному» принципу, то есть – примерно равными частями по регионам (федеральным округам) с примерно одинаковым населением на протяжении первых 4 месяцев и уменьшающимися частями (с учетом периода летних отпусков) – еще 3 месяцев: январь – СЗФО+СКФО~25,5 млн.чел; февраль – ПФО~29 млн.чел; март – ДВФО+СФО~25 млн.чел; апрель – Москва+ Московская область~20 млн.чел; май – ЦФО~19 млн.чел; июнь – УФО~16 млн.чел; июль – ЮФО~16 млн.чел.
Федеральные проекты (в начало)
1. Механизм инвестирования – направлен на создание средств и инструментов для бесперебойного функционирования системы инвестирования средств ВНПР граждан в Государственные Корпорации; в том числе создание механизма автоматического инвестирования средств ВНПР граждан, которые по разным причинами не смогли своевременно произвести действия по инвестированию; сроки реализации: …-…, министерство экономического развития РФ
2. Ценные бумаги – предполагает организацию выпуска Государственными Корпорациями ценных бумаг (акций) для их продажи гражданам за средства ВНПР; обеспечение возможности покупки гражданами-инвесторами акций Государственных Корпораций средствами ВНПР: минимум 1 акции ежегодно любой из Государственных Корпораций; сроки реализации: …-…, министерство финансов РФ
3. Правовое регулирование – подразумевает организацию системы правового регулирования системы ВНПР, в том числе формирование системы защиты прав гражданина, как инвестора, а также создание механизма, обеспечивающего возможность передачи права распоряжаться средствами ВНПР между гражданами, проработка его безопасности, в первую очередь, по отношению к гражданину, передающему права – передача должна происходить по доброй воле; определение уголовной ответственности за мошеннические действия со средствами ВНПР; сроки реализации: …-…, министерство юстиции РФ
4. Налогообложение – имеет задачу формирование налога ЕНПР, системы налогообложения дивидендов от инвестирования ВНПР; сроки реализации: …-…, министерство финансов РФ
5. Ревизионное ведомство – ставит целью создание и определение прав, полномочий, задач и других инструментов ведомства по контролю целевого использования
Государственными Корпорациями средств ВНПР; сроки реализации: …-…, министерство юстиции РФ
6. Расчет ВНПР – предполагает создание механизма ежегодного расчета средств ВНПР, а также ежегодный мониторинг исходных данных для индексации ВНПР и ставки налога ЕНПР; сроки реализации: …-…, министерство природных ресурсов и экологии РФ, министерство экономического развития РФ
7. Глобальная инфраструктура – нацелен на создание комплекса систем управления, связи, взаимодействия, коммуникаций, а также отделов, подразделений, ведомств призванных обеспечивать эффективное, бесперебойное функционирование Проекта; сроки реализации: …-…, министерство экономического развития РФ
8. Цифровое решение – направлен на разработку и внедрение цифровых решений для бесперебойного и безопасного функционирования Национального Проекта; сроки реализации: …-…, министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ
9. Информационная безопасность – предполагает обеспечение информационной безопасности системы инвестирования гражданами ВНПР; а также обеспечение принципа конфиденциальности информации об объектах инвестирования граждан; сроки реализации: …-…, министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, министерство юстиции РФ
10. Биржа – имеет задачу создания, эффективного и безопасного функционирования единой для всей страны Биржи для торговли акциями Государственных Корпораций, участвующих в Проекте; интеграция системы «Биржа» в платформу «Госуслуги»; сроки реализации: …-…, министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, министерство финансов РФ
11. Кадры – ставит целью развитие высшего экономического и юридического образований, а также отдельных специализированных курсов в области финансирования и сопровождения инвестирования Государственных Корпораций с целью обеспечения подготовки квалифицированных кадров для эффективного функционирования Проекта; сроки реализации: …-…, министерство просвещения РФ
12. Система мониторинга – нацелен на обеспечение максимально эффективной и прозрачной для граждан-инвесторов деятельности Государственных Корпораций, связанной с использованием ВНПР граждан; внедрение общедоступной информационной системы контроля за формированием и использованием средств ВНПР Государственными Корпорациями; создание для граждан максимально прозрачной индивидуальной системы мониторинга движения средств ВНПР в «личном кабинете инвестора» на всех этапах: от начисления до расчета и получения дохода от инвестирования; сроки реализации: …-…, министерство экономического развития РФ, министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ
13. Квотирование – направлен на создание системы квотирования средств ВНПР граждан для Государственных Корпораций; расчет первоначального размера квот на выпуск и продажу акций на средства ВНПР для каждой из Государственных Корпораций в соответствии с их реальными объемами производства; сроки реализации: …-…, министерство экономического развития РФ, министерство природных ресурсов и экологии РФ
14. Работа с гражданами – имеет задачу внедрение мероприятий по обучению (курсы ликбеза) для граждан на всех возможных уровнях, вплоть до собраний на рабочих местах на тему инвестирования средств ВНПР; разработку комплекса мероприятий по работе с гражданами с ограниченной трудоспособностью, отбывающими наказание в местах лишения свободы, военнослужащими, пенсионерами, не имеющими свободный доступ к сети интернет, проживающих в отдаленных населенных пунктах и других категорий – для обеспечения возможности свободного использования-инвестирования средств ВНПР; создание информационно-консультативных центров Проекта; создание горячей линии для граждан; организацию дополнительного поощрения (материального или нематериального) за инвестирование ВНПР гражданами в те отрасли, где они заняты, за реинвестирование средств ВНПР в течение длительного срока; мотивирование граждан средствами СМИ и сети интернет к активной деятельности в инвестировании ВНПР; формирование положительного образа гражданина–инвестора; обеспечение свободы выбора для граждан, в какую из Государственных Корпораций инвестировать средства ВНПР; сроки реализации: …-…, министерство просвещения РФ, министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ
15. Идентификация граждан – ставит целью создание системы уникальной идентификации граждан в системе выплат ВНПР и в системе Биржа; сроки реализации: …-…, министерство экономического развития РФ
16. Лизинг и кредитование - нацелен на разработку системы лизинга и кредитования, в том числе ипотечного, средствами ВНПР и дивидендами, получаемыми от их инвестирования; сроки реализации: …-…, министерство финансов РФ
17. Государственная Страховая Корпорация – направлен на создание Государственной Страховой Корпорации с целью проведения всех выплат дивидендов и ВПНР; получение гражданами доходов от ее деятельности; накопление средств, в том числе для приобретения жилья; страхование жизни и здоровья; уменьшение доли граждан, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах после смерти или утраты трудоспособности кормильца; создание дополнительных рабочих мест, выделение помещений под отделения, их оборудование; сроки реализации: …-…, министерство труда и социальной защиты РФ
18. Выплаты – предполагает разработку механизма выплат дивидендов от инвестирования ВНПР через Государственную Страховую Корпорацию, не привлекая к работе с гражданами ни банки, ни другие финансовые организации или фонды; создание механизма выплат ВНПР, согласно которому первые 3 года с момента старта Проекта
ВНПР не может быть «обналичено» гражданами – только дивиденды от инвестирования ВНПР; сроки реализации: …-…, министерство финансов РФ
Этапы разработки и внедрения проектов (в начало)
I. Механизм инвестирования
II. Расчет ВНПР
III. Глобальная инфраструктура
IV. Цифровое решение
V. Биржа
VI. Ценные бумаги
VII. Идентификация граждан
VIII. Информационная безопасность
IX. Налогообложение
X. Квотирование
XI. Лизинг и кредитование
XII. Правовое регулирование
XIII. Кадры
XIV. Система мониторинга
XV. Работа с гражданами
XVI. Ревизионное ведомство
XVII. Государственная Страховая Корпорация
XVIII. Выплаты
Заключение (в начало)
В работе над Проектом я ставил себе целью не просто описать или обосновать возможность получения гражданами некой суммы выплат за национальные природные ресурсы, добываемые на территории Российской Федерации – эти выплаты сами по себе не достаточно профессиональное решение, так как носят разовый характер, и ничего, кроме ежегодной статьи расходов для государственного бюджета не дают. Здесь уместна аналогия с рыбаком, который стоит перед выбором одного из желаний: получить здесь и сейчас рыбу для голодной семьи, но один раз, или получить удочку, как инструмент, для ловли этой рыбы и обеспечения ею себя и своей семьи в необходимых объемах – пусть не здесь и сейчас, но позже и постоянно. «Удочка», которую я описал – это Проект, а его инструмент – это механизм не просто получения средств ВНПР, но и их использованияинвестирования в Государственные Корпорации с целью получения гражданами тех самых необходимых средств на приобретение жилья, страхование жизни, дополнительные пенсии и другие важные и актуальные для граждан цели.
Безусловно, существуют определенные риски как организационного, так и коррупционного характера, но построение эффективной системы управления на всех этапах (планирование, выполнение, контроль, меры по итогам) способно нивелировать их.
Считаю, Проект в какой-то мере элегантным решением, так как он одновременно:
во-первых, не требует от государства дополнительных расходов – средства ВНПР, за счет
поступления которых Проект реализовывается, призваны выплачивать компании, занимающиеся добычей природных ресурсов, и даже если часть из них – государственные компании, то так или иначе, но эти средства вернутся к ним в виде инвестиций от граждан (по примерным расчетам на ежегодное обеспечение Проекта, в т.ч. содержание нового министерства, гражданин из своего ВНПР выплатит до 10 (десяти) руб. ежегодно); во-вторых, предоставляет гражданам гарантированную возможность решения самых насущных и
наболевших задач с жильем, страхованием, пенсиями; в-третьих, стимулирует экономический рост Государственных Корпораций, увеличивая их доходы,
темпы развития, заставляя их бороться между собой за бо́льшую ежегодную квоту путем привлечения большего количества граждан к инвестированию за счет выполнения и перевыполнения целевых показателей, в первую очередь, по выплатам дивидендов.
Должен ответить на вопрос, который неминуемо возникнет при рассмотрении Проекта: «Для чего оборачивать средства компаний, занимающихся добычей с тем, чтобы их же возвращать потом тем же компаниям в виде инвестиций?» Действительно, в первые год-три, размер инвестиций действительно не будет превышать выплаченные гражданам средства ВНПР, но впоследствии, за счет все возрастающего объема реинвестиций, общие суммы вливаний превысят суммы ВНПР, которые эти компании будут выплачивать гражданам, и подобная тенденция сохранится, предоставив добывающим компаниям значительные средства для развития.
Я твердо убежден в жизнеспособности, целесообразности и исторически сложившейся востребованности Проекта – он реально способен обеспечить как «безболезненное» для бюджета каждой семьи накопление средств, так и обеспечить толчок и дальнейшее экспоненциальное экономическое развитие Государственных Корпораций и в целом экономики государства, создать принципиально самодостаточный механизм с минимальным уровнем ручного управления и вмешательства.
Приложение 1
Природные ресурсы Российской Федерации
(в начало)
• Нефть
• Газ
• Уголь
• Уран
• Железные руды
• Марганцевые руды
• Хромовые руды
• Алюминий
• Медь
• Никель
• Свинец
• Цинк
• Олово
• Вольфрам
• Молибден
• Титан
• Кобальт
• Кадмий
• Гипс
• Асбест
• Графит
• Сурьма
• Барит
• Цирконий
• Флюорит (плавиковый шпат)
• Редкоземельные металлы
• Селен
• Кремний
• Сера
• Теллур
• Ванадий
• Вермикулит
• Щебень
• Песок
• Золото
• Серебро
• Платиноиды
• Алмазы
• Фосфаты
• Калийные соли
• Цементное сырье
• Подземные воды
• Торф
• Йод
• Магнезит
• Соль
• Лесоматериалы хвойных пород
• Лесоматериалы лиственных пород
• Древесина топливная Гелий
Приложение 2
Государственные Корпорации Российской Федерации
(в начало)
I. Оборонно-промышленный комплекс
Открытое акционерное общество "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение", включая:
1. Акционерное общество "Военно-промышленная корпорация "Научно-производственное объединение машиностроения";
2. Открытое акционерное общество "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор"
3. Акционерное общество "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз - Антей"
Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех", включая:
4. Акционерное общество "Авиационное оборудование";
5. Акционерное общество "Вертолеты России";
6. Акционерное общество "Объединенная двигателестроительная корпорация";
7. Открытое акционерное общество "НПК "Технологии машиностроения";
8. Открытое акционерное общество "НПО "Высокоточные комплексы";
9. Открытое акционерное общество "Швабе";
10. Открытое акционерное общество "Концерн "Калашников";
11. Открытое акционерное общество "Центральный научно-исследовательский институт точного машиностроения";
12. Акционерное общество "Российская электроника";
13. Открытое акционерное общество "Концерн "Радиоэлектронные технологии";
14. Акционерное общество "Объединенная приборостроительная корпорация";
15. Открытое акционерное общество "Концерн "Автоматика";
16. Акционерное общество "РТ-Химические технологии и композиционные материалы";
17. Акционерное общество "Станкопром"
18. Акционерное общество "Национальная иммунобиологическая компания"
19. Открытое акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э.Дзержинского"
20.Открытое акционерное общество "Концерн "Гранит-Электрон"
21. Открытое акционерное общество "Корпорация "Росхимзащита"
II. Космический сектор
Открытое акционерное общество "Объединенная ракетно-космическая корпорация", включая:
22. Открытое акционерное общество "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени С.П.Королева";
23. Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В.Хруничева";
24. Акционерное общество "Ракетно-космический центр "Прогресс";
25. Открытое акционерное общество "НПО Энергомаш имени академика В.П.Глушко";
26. Акционерное общество "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф.Решетнева";
27. Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем";
28. Открытое акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Системы прецизионного приборостроения";
29. Акционерное общество "Государственный ракетный центр имени академика В.П.Макеева"
30. Акционерное общество "Корпорация "Московский институт теплотехники"
31. Открытое акционерное общество "Корпорация "Стратегические пункты управления"
III. Авиастроение
32. Публичное акционерное общество "Объединенная авиастроительная корпорация"
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 100; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!