Была ли проведена трудовая реформа Указом 1174 от 2020 года?
https://disacya.com/reforma_laboral
Оставить комментарий / Труд / По Disa Consultores у Asesores
Первое, что мы должны упомянуть, это то, что Указ 1174 от 27 августа 2020 года не выступает в качестве инструмента в рамках чрезвычайной экономической, социальной и экологической ситуации, объявленной национальным правительством, и не является мерой, которая помогает снизить высокий уровень безработицы, который наблюдается в стране. в настоящее время в результате пандемии, вызванной COVID-19, напротив, этот указ регулирует статью 193 Закона 1955 от 2019 года, посредством которой был издан Национальный план развития на 2018 год - 2022 год под названием «Пакт для Колумбии, Пакт о справедливости ».
Эта статья включает новую концепцию трудового законодательства и социального обеспечения Колумбии, которая называется «Минимальный уровень социальной защиты».
Концепция минимального уровня социальной защиты была заимствована у МОТ, в частности, из политики расширения социальной защиты, принятой на 100-м заседании Международной конференции по труду в 2011 году, в которой конкретно говорится о быстром достижении основных гарантий социального обеспечения для всеобщего доступа к основному медицинскому обслуживанию и гарантированный доход, то есть они направлены на предотвращение и уменьшение бедности, уязвимости и социальной изоляции.
Согласно МОТ, минимальные уровни социальной защиты должны иметь как минимум четыре гарантии социального обеспечения, а именно:
|
|
|
1. Доступ к основному медицинскому обслуживанию, включая охрану материнства;
2. Базовая гарантия дохода для детей, которая обеспечивает доступ к пище, образованию, уходу и любым другим необходимым товарам и услугам;
3. Базовая гарантия дохода для людей трудоспособного возраста, которые не могут получать достаточный доход, особенно в случае болезни, безработицы, материнства и инвалидности; Y
4. Базовая гарантия дохода для пожилых людей.
Теперь, как мы указали выше, указ 1174 от 2020 года регулировал то, что было установлено в законе 1955 от 2019 года, в частности, что связано со статьей 193, однако мы должны сказать, что в этой статье мы находим конституционные недостатки, которые приведут к этому - обязательно на объявление о неконституционности по следующим причинам:
- Постановление 1174 от 2020 года распространяется на людей, которые имеют договорные трудовые отношения или для оказания услуг, неполный рабочий день и которые в силу этого зарабатывают ежемесячный доход меньше минимальной заработной платы, однако, по нашему мнению, этот указ противоречит обязательному присоединению к системе социального обеспечения для иждивенцев, установленному статьями 15 и 154 Закона 100 от 1993 г. и статьей 2 Закона 1562 от 2012 г., что нарушает принцип прогрессивности и не приводит к регрессивности и неотчуждаемости, не оставляя никаких экономических льгот, таких как выплата по инвалидности, компенсация и пенсия группе населения.
- Состав минимального уровня социальной защиты не имеет никакого отношения к тому, что рекомендуется МОТ, напротив, он ущемляет трудовые права людей, к которым должны применяться общие правила членства и взносов, что приводит к более высокому уровню бедности.
- Указ 1174 от 2020 года изменяет систему BEPS, регулируемую статьей 87 Закона 1328 от 2009 года, поскольку он создает для работодателя или подрядчика обязательство присоединиться к этому инструменту и вносить свой вклад в него, когда он был создан как механизм сбережений для людей с низкими доходами, которые делали спорадические сбережения с помощью средств, созданных национальным правительством, при этом они не могли в любой момент предоставить возможность пенсии для этой группы населения.
- Статья 193 Закона 1955 и Указ 1174 от 2020 г. отменяют Указ 2616 от 2013 г., учитывая тот факт, что они исключают возможность внесения взносов на несколько недель и продолжают действовать в режиме уплаты взносов, а также перемещают его в систему помощи, состоящую из режима субсидий. , BEPS и инклюзивное страхование.
- Статья 193 Закона 1955 года и его нормативный указ создают инклюзивное страхование, которое определяет его следующим образом:
« Инклюзивное страхование. Это то,какой целью является защита лиц, связанных с минимальным уровнем социальной защиты, в соответствии с событиями, суммами и покрытием, которые определены в порядке, установленном в статье 2.2.13.4.4. настоящего Указа ".
|
|
|
|
|
|
Однако в этом инклюзивном страховании люди, у которых произошел какой-либо несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, не будут иметь права на экономические льготы, такие как выплата по инвалидности, компенсация и / или пенсия, ситуация, которая серьезно травмирует людей. трудовые отношения и получающие доход ниже установленной законом минимальной ежемесячной заработной платы.
Несмотря на то, что правительство намерено использовать принципы социального обеспечения, такие как универсальность и солидарность, с вниманием к большему охвату людей на национальном уровне и поиску минимальной защиты для наиболее уязвимых слоев населения, оно не позволяет противоречить созданные или преобразованные фигуры (не молчаливо), определенным образом ущемляющие права населения.
|
|
|
Указ не несет в себе решения проблем формальности и безработицы, с которыми сталкивается страна, без сомнения, оставляет больше вопросов, чем решений, поскольку, по нашему мнению, реализация будет очень сложной, поскольку сам указ не устанавливает способ, которым должны быть сделаны членства и взносы, не говоря уже о том, каким образом операторы платежей будут получать и собирать указанные средства от людей, которые имеют несколько профессий или предоставляют свои услуги в нескольких местах, таких как домашние работники или крестьяне, приведенные примеры со стороны правительства при разъяснении содержания постановления
Наконец, вызывает сожаление не только текст документа, но и момент, когда он был подписан, что вызвало неприятие со стороны различных секторов экономики, поэтому у нас нет другого выхода, как дождаться заявлений о законности, сделанных Конституционным судом против статьи 193 закона 1955 от 2019 года и Государственным Советом относительно законности указа 1174 от 2020 года.
Перевод Тимченко А.А.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 61; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!