В сфере соблюдения прав детей на безопасные условия отдыха и оздоровления.
Абисалова Дзерасса,
Б группа
Прокурорский надзор за исполнением законодательства о социальных правах несовершеннолетних
Федеральный Закон «О прокуратуре» предусматривает в качестве одной из функций прокуратуры РФ надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в частности - в сфере защиты социальных прав несовершеннолетних.
Так прокуратурой Республики Крым в 2018 году в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних было выявлено 9 224 нарушений.
В Республике Крым в 2019 году выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в особенности при эксплуатации школьных автобусов. В автобусах выявлены неисправные ремни безопасности, отсутствие контрастных надписей «ДЕТИ», «Перевозка детей», отсутствовали поверенные огнетушители, маячки желтого или оранжевого цвета, установлен факт отключения сигнальных кнопок салона, а также ненадлежащее оформление путевых листов.
Кроме того, на пешеходных переходах вблизи образовательных организаций во многих районах выявлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки «Зебра», пешеходных ограждений, дорожных знаков «Дети», «Пешеходный переход». Выявлено отсутствие электрического освещения, неудовлетворительное состояние проезжей части. В этой связи решением Ялтинского городского суда от 28.11.2018 удовлетворено исковое заявление прокуратуры г. Ялты к администрации г. Ялты о проведении работ по оборудованию пешеходных переходов вблизи 24 образовательных организаций стационарным наружным освещением, ограждением, светофорами.
|
|
|
Всего по результатам проверки в указанной сфере выявлено 133 нарушения, внесено 45 представлений, 23 лица привечены к дисциплинарной ответственности.
В сфере соблюдения трудовых прав несовершеннолетних в республике Крым за 6 месяцев 2019 года выявлено 64 нарушения (АППГ-8), принесено 5 протестов (АППГ-3), внесено 15 представлений (АППГ-2), по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечены 6 лиц (АППГ-1), к административной ответственности привлечены 16 лиц (АППГ-1), предостережено о недопустимости нарушений закона 3 лица (АППГ-1).
Основными нарушениями в указанной сфере является несоблюдение требований Трудового кодекса Российской Федерации оформление трудовых отношений с несовершеннолетними без заключения трудовых договоров, без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также без получения согласия родителей (попечителей) и органов опеки и попечительства. Локальные правовые акты работодателей не учитывают особенности трудовых прав и обязанностей несовершеннолетних.
|
|
|
В сфере жилищных правоотношений прокуратурой также выявляются многочисленные нарушения. Среди них: необеспечение детей-сирот жильем, невыполнение местной администрацией или управляющей компанией обязанности по капитальному ремонту жилого помещения, произвольное (без предупреждения и в отсутствие аварии) отключение подачи воды или отопления добросовестному потребителю; бездействие органов местного самоуправления по отнесению домов к аварийным и непригодным для проживания; и многие другие.
Прокуратурой республики были проинформированы органы государственной власти республики о необходимости дополнительного финансирования сферы жилищных правоотношений. В результате были выделены денежные средства на приобретение жилых помещений детям указанной категории в 2019 году в сумме 104 508 845 руб.млн руб.
В течение 1 полугодия 2019 года прокурорами в указанной сфере выявлено 132 нарушения (АППГ - 437), принесено 49 протестов (АППГ - 27), направлено в суд 37 исков (АППГ - 230), внесено 14 представлений (АППГ - 53), к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица (АППГ - 28).
В сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, права на образование многочисленными нарушениями стали:
|
|
|
- отказ в приеме ребенка в дошкольное образовательное учреждение из-за ограниченного числа мест;
- незаконное взимание дополнительных средств на обучение, в т.ч. под видом сбора денег на учебники, обязательных периодических «добровольных пожертвований»;
- неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей;
- оставление несовершеннолетних лиц без попечения родителей;
- несвоевременная уплата алиментов;
- отказ в установлении ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за детьми инвалидами.
В сфере защиты пенсионных и социальных прав:
- непредоставление установленных законом льгот, например, дополнительного лекарственного обеспечения, протезирования, санаторно-курортного лечения, технических средств реабилитации;
- невыплата назначенных пенсий, различных видов пособий (по обязательному социальному страхованию), компенсационных выплат;
- отказ в принятии (непризнание) документов, представленных для назначения пенсий и социальных пособий (например, невключение в трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, периодов работы в различных организациях; сомнения в принадлежности документов обратившемуся за назначением пенсии лицу).
|
|
|
В сфере соблюдения прав детей на безопасные условия отдыха и оздоровления.
Одним из проблемных вопросов в Республике Крым является наличие фактов заезда на территорию республики неорганизованных групп детей, которые проживают в условиях, не отвечающих требованиям безопасности их жизни и здоровья.
В текущем году имели место 3 указанных факта (в городах Алуште, Ялте, Ленинском районе). Благодаря принятым прокурорами совместно с представителями межведомственных комиссий мерам, предотвращено нарушение прав детей на безопасные условия отдыха и оздоровления, права детей восстановлены.
Решением коллегии от 27.12.2018 предусмотрено особое внимание уделять вопросам организации отдыха и оздоровления детей. В том числе безопасности детей в оздоровительных учреждениях. Пресекать факты оказания услуг ненадлежащего качества. В настоящее время в указанной сфере выявлено 371 нарушение (АППГ - 268), в суд направлены 4 иска (АППГ-0), внесено 108 представлений (АППГ - 65), к дисциплинарной ответственности привлечены 27 лиц (АППГ - 18), административной ответственности - 5 лиц (АППГ -6), в порядке ст. 37 УПК РФ направлен 1 материал (АППГ - 0).
В сфере обеспечения права на благоприятную окружающую среду:
- образование свалок бытовых и производственных отходов в не отведенных для этих целей местах (земельных участках);
- неустановка контейнерных площадок для мусора;
- бездействие органов местного самоуправления и управляющих компаний по непринятию мер к вывозу и утилизации строительного и бытового мусора с территорий, прилегающих к жилым домам;
- причинение ущерба животному миру и водным биоресурсам.
Кроме того, возможно предъявление прокурором исков, направленных на судебное понуждение собственников к оснащению объектов инфраструктуры пандусами, перилами, широким входом для беспрепятственного доступа инвалидов; об обязании создать (выделить) рабочие места для инвалидов, согласно установленной законом квоты; об обязании разработать индивидуальную программу реабилитации; обеспечении библиотек литературой и аудиозаписями для инвалидов по зрению; обеспечении законных прав людей с ограниченными возможностями на беспрепятственное пользование городским и пригородным пассажирским транспортом.
В заключении стоит отметить, что органы прокуратуры РФ, посредством мер прокурорского реагирования, проводят плодотворную работу, направленную на защиту социальных прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 97; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!