Почему избиратели участвуют в выборах, каковы мотивы голосования?
Проблема демократии и демократических выборов в России
Демократия — форма политической системы, при которой главным источником и носителем власти является народ. В России институты демократии окончательно появились лишь к концу XX века, но ещё в древности на Руси существовали отдельные элементы народовластия. Чтобы подробнее разобраться в этом, обратимся к истории.
После возникновения первых русских городов высшим органом власти в них стало общегородское вече. На вече жители выбирали должностных лиц городской общины. В Новгороде XII—XV веков высшими выборными лицами были посадник, который избирался из бояр, и тысяцкие, которые избирались из всех сословий. Со временем вечевая система стала всё больше вытесняться монархией. После татаро-монгольского нашествия в XIII веке и усиления власти князей, вечевые институты сохранились только в Новгороде, Пскове и Вятке.
В середине XVI века завершилось формирование единого Русского государства, политической системой которого стала сословно-представительная монархия. В рамках этой системы время от времени созывались земские соборы, куда съезжались представители различных сословий для обсуждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики. Интересы феодальной аристократии представляла боярская дума, председателем которой был царь, и которая вместе с ним составляла верховный орган государственной власти.
|
|
|
В XVIII веке Россия преобразовалась в империю, её система приобрела черты абсолютной монархии. Проявились и особенности российского самодержавия, оказавшие крайне негативное влияние на демократические процессы: его социальной базой было только дворянство — привилегированное сословие, а личная воля и произвол преобладали над правовыми методами при принятии политических решений.
Роль представительных органов резко снизилась практически до нуля. Место боярской думы занял полностью подконтрольный и подчинённый императору Сенат. Тем не менее, были попытки предоставить городам частичное самоуправление, но они закончились неудачей.
Интересно отметить, что расширение границ Российской империи, как правило, приводило к отмене демократических институтов на присоединённых территориях: так, в 1480 году, после захвата Новгорода, вече было распущено, его символ — вечевой колокол, который созывал народ на вече, был увезён в Москву; в середине XVII века, после присоединения Брянска, Смоленска и восточных территорий Речи Посполитой в них было отменено магдебургское право (право городов на самоуправление), а в 1830 году была отменена Конституция Польши, введённая всего 15 лет назад. Единственным исключением стала Финляндия, которой в 1869 году было разрешено восстановить деятельность сейма (парламент).
|
|
|
Во второй половине XIX века Александр II приступил к земской реформе, началось создание представительных губернских, уездных и городских учреждений. В результате отмены крепостного права, крестьяне стали организовываться в общины. Высшим органом в общине был сельский сход, выбиравший старосту. Общины объединялись в волости, которые имели свой крестьянский представительный орган — волостной сход. Вопрос о выходе из общины поначалу также относился к компетенции крестьянских органов самоуправления, однако Столыпинская реформа 1906 года дала возможность каждому крестьянину свободно выходить из общины и закреплять за собой надельную землю в частную собственность. Органы самоуправления были также и у других сословий: дворян, духовенства, купцов и мещан. Всё это объединялось двумя вещами — жёстким контролем полиции и имущественным цензом, не позволившим голосовать широким слоям населения.
Приток людей из сельской местности в города после отмены крепостного права способствовал рабочей самоорганизации. В 1903 году был узаконен институт фабрично-заводских старост. Усиление классовых трений и рост активности марксистов и течений коммунистического толка привели к возникновению первых Советов рабочих депутатов.
|
|
|
Революция 1905 года заставила Николая II продолжить демократические реформы. Стали законными политические партии, учреждён полноценный законодательный орган — Государственная Дума. После отречения Николая II от престола и крушения самодержавия в конце февраля 1917 года страна стала превращаться в анархию. Сторонники республиканского правления полагали, что строительство республики следует начать с принятия конституции на Учредительном собрании. До созыва этого собрания официальная власть перешла в руки Временного правительства. Из-за нерешительности Временного правительства усилилось влияние альтернативных выборных органов власти — Советов. Двоевластие закончилось Октябрьской революцией 1917 года, разгоном Временного правительства и единственного заседания Учредительного собрания, установлением диктатуры пролетариата — власти рабочих. Начался новый период в истории России — советский.
Правящий в СССР режим утверждал о своей демократичности, что не соответствовало действительности. Согласно Конституции, власть принадлежала народу, а верховными органами власти были Советы народных депутатов. Депутаты Советов действительно часто имели простонародное происхождение. Однако, на выборах избирателям не предоставлялось альтернативы: избирателю предлагался единственный депутат на избрание в Советы, а проголосовать «против всех» или вписать свой вариант можно было лишь в избирательной кабинке (голосование «за» требовало лишь опускания бюллетеня в урну), что сильно привлекало внимание окружающих и могло для избирателя закончиться неприятностями и знакомством с НКВД или КГБ. Практически до самого конца существования СССР выборы в нём были безальтернативными.
|
|
|
В 1936 году И. В. Сталин охарактеризовал политическую систему СССР как «социалистическую демократию». Доминирование одной единственной разрешённой партии (КПСС — Коммунистической партии Советского Союза) и отсутствие оппозиции Сталин объяснял тем, что «классовое единство и социалистическая собственность на средства производства обеспечивают исполнение воли народа». На самом деле единство партии обеспечивалось одноимённой («О единстве партии») резолюцией 1921 года, ставившей под запрет любую фракционную деятельность, а вся оппозиция была буквально истреблена в ходе массовых репрессий 1930-х годов.
Из всех перечисленных в Конституции прав соблюдались только экономические и социальные. Нормы, касающиеся прав и свобод личности, не соблюдались: любая оппозиция была вне закона, запрет на обсуждение политики, строгий запрет и жёсткое подавление любых митингов и демонстраций (кроме одобренных властями).
В 1985 году генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв объявил о начале экономических реформ, а для борьбы с их противниками среди номенклатуры (правящего класса СССР) он провозгласил политику гласности и демократизации. Горбачёв и другие сторонники реформ впервые назвали предшествующий советский период «тоталитарным». Им удалось отстранить КПСС от контроля над СМИ, выборами в Советы, исполнительной властью и силовыми ведомствами. Прошедшие в 1989—1990 гг. выборы народных депутатов впервые за историю существования сопровождались конкуренцией внутрипартийных групп и высокой активностью населения. Однако обострение экономического кризиса в 1990 году ускорило падение привлекательности советской системы в глазах народа. Если в начале 1991 года большинство высказалось за сохранение СССР, то к концу того же года население почти всех союзных республик на своих референдумах поддержало их независимость.
Таким образом, демократия существовала в России ещё с древних времён, прошла много испытаний и подавлений, и только с 1989 года выборы в стране приобретают свободный характер.
В начале 1990-х политический климат России характеризовался относительно высоким уровнем свободы личности, но очень низким уровнем правопорядка. В 1993 году противостояние между федеральной исполнительной и законодательной властью переросло в кризис, который президент России Б. Н. Ельцин разрешил силой, разогнав как Верховый Совет, так и Конституционный Суд. 12 декабря того же года была принята новая Конституция России, которая предоставила широкие полномочия президенту. Несмотря на то, что Ельцин утратил популярность, ему всё же удалось одержать победу на президентских выборах в 1996 году.
С началом XXI века правящая группа начала стремиться к централизации власти и выдавливанию оппозиции из политического пространства. В 2006 г. принимается закон об отмене минимального порога явки избирателей и графы «против всех». Политологи для описания сложившейся формы правления используют термин «суверенная демократия», который несёт в себе заявку о соответствии системы определённым критериям народовластия и вместе с тем подчёркивает её отличие от либеральной демократии. По мнению сторонников «суверенной демократии», в современных российских условиях распространённые в других странах механизмы защиты меньшинства и отдельных граждан от диктатуры большинства связаны с рисками для сохранения суверенитета государства и для осуществления политики в интересах всей нации.
Тем не менее, «суверенная демократия» не пользовалась поддержкой среди населения, что привело к потери правящей партией конституционного большинства на выборах 2011 г. и массовым акциям протеста.
Откликом на все эти события стало возвращение прямых выборов глав регионов и упрощение регистрации новых политических партий. Усилился интерес к Интернету и сетевым технологиям с целью использования их в процессе выборов. В то же время появился «муниципальный фильтр» — необходимость сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований в поддержку кандидатов на должности глав регионов, значительно усложнивший регистрацию на выборах.
Ближайшие выборы в России — это выборы в Государственную Думу, которые должны состояться 19 сентября 2021 года. Государственная Дума — это нижняя палата Федерального собрания Российской Федерации. Избрание её происходит каждые пять лет в ходе равного, тайного и прямого голосования. Впервые она возникла в 1905 году сначала как законосовещательный,
а затем и законодательный орган власти. Просуществовала она недолго и была распущена через 12 лет, в 1917 г., в ходе Февральской революции. В Советской России законодательные функции исполнялись Верховным Советом СССР, Верховным Советом РСФСР, в последние два года существования Союза — также возлагались на Съезд народных депутатов СССР и Съезд народных депутатов России. Разгон Верховного Совета и Съезда в 1993 году привёл к созданию нового законодательного органа — Государственной Думы. Первые выборы в неё прошли 12 декабря 1993 г. одновременно с референдумом о Конституции России, которая 
закрепила статус Думы как одной из палат Федерального собрания. Находится Государственная дума в Москве по адресу Охотный ряд, дом 1, в здании Совета труда и обороны (здание называется так потому, что в советское время здесь располагались соответствующие министерства).
Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Конституция Российского Федерации устанавливает следующие полномочия Государственной Думы:
· утверждение по представлению председателя Правительства России кандидатур заместителей председателя Правительства России и федеральных министров (за исключением федеральных министров, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности);
· решение вопроса о доверии Правительству России;
· утверждение по представлению президента России кандидатуры председателя Правительства России;
· заслушивание ежегодных отчётов Правительства России о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
· назначение на должность и увольнение с должности председателя Центрального банка РФ;
· заслушивание ежегодных отчётов Центрального банка РФ;
· назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению президента России;
· назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в России;
· объявление амнистии;
· выдвижение обвинения против президента России в целях отрешения его от должности или против президента России, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности
Принятие федеральных законов Государственной думой происходит, если набрано большинство голосов от общего числа депутатов.
Дума может быть распущена досрочно указом президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев. Невозможно распустить Думу в течение первого года её работы. В случае роспуска дата выборов назначается таким образом, чтобы избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.
Согласно регламенту Государственной Думы, голосование может быть тайным, открытым (при нём известны депутаты, голосовавшие от фракции и общий результат) и поимённым (при нём известно, какой конкретно депутат проголосовал за/против/воздержался или не голосовал). Решение об открытом голосовании принимается Думой. Результаты тайного голосования не записываются в электронную систему, результаты открытого или поимённого — записываются. В большинстве случаев голосование в Государственной думе открытое. При отсутствии конкретного депутата на месте, голосование за него может осуществляться по доверенности. Для принятия конституционных поправок в закон, требуется 2/3 голосов Государственной думы, для принятия или непринятия обычных поправок в законы или законопроектов требуется более 1/2 голосов «за» или «против».
Согласно действующему избирательному законодательству, Государственная Дума избирается сроком на пять лет по смешанной избирательной системе: половина мест (225) избирается по партийным спискам с 5-процентным избирательным порогом, а другая половина - по 225 одномандатным округам в один тур. Требование о минимально допустимом количестве избирателей (порог явки) не устанавливается.
Территория России делится на 225 избирательных округов, примерно равных по количеству избирателей. При этом каждый избирательный округ должен полностью находиться в пределах территории одного субъекта Федерации, и каждый субъект Федерации должен быть представлен хотя бы одним депутатом. Выборы по одномандатным округам проводятся в один тур. Депутатский мандат получает кандидат, набравший наибольшее количество голосов (относительное большинство). В случае досрочного прекращения депутатом-одномандатником исполнения своих обязанностей (смерть, добровольное сложение полномочий и пр.) по его округу проводятся дополнительные выборы.
Для регистрации кандидат-самовыдвиженец, как и кандидат от партии, не имеющей права участвовать в данных выборах без сбора подписей, должен собрать подписи не менее 3 % избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе (если в избирательном округе менее 100 000 жителей, то минимальное число подписей — 3000, независимо от числа жителей). Один и тот же кандидат может быть выдвинут как по партийному списку, так и по одномандатному избирательному округу. В случае его прохождения в Государственную Думу и по партийному списку, и по одномандатному избирательному округу, то ему придётся отказаться от одного из полученных мест. По сложившейся традиции, такой кандидат всегда отказывается от мандата, заработанного по партийному списку, и становится депутатом от округа.
По состоянию на 17 сентября 2020 года в России зарегистрировано 42 политические партии, 41 из которых имеет право участвовать в выборах. При этом, партии, получившие на предыдущих выборах места в Государственной Думе по партийному списку или набравшие более 3 % голосов, а также представленные хотя бы в одном из региональных парламентов, допускаются к участию в выборах в Государственную Думу без сбора подписей. Сейчас существует 14 партий, имеющих «льготу»:
· «Гражданская платформа»
· «Единая Россия»
· «Зелёные»
· «Коммунисты России»
· «Коммунистическая партия Российской Федерации»
· «Либерально-демократическая партия России»
· «Партия роста»
· «Родина»
· «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»
· «Справедливая Россия — За правду»
· «Яблоко»
· «Коммунистическая партия социальной справедливости»
· «Новые люди»
· «Зеленая альтернатива»
Остальным партиям для участия в избирательной кампании нужно собрать не менее 200 тысяч подписей в свою поддержку.
Конечной целью любой власти должно быть улучшение жизни граждан. В демократическом обществе государство служит гражданам. Правительство напрямую зависит от мнения граждан о нем. Если граждане недовольны, правительство должно уйти, уступить место другому правительству.
Иными словами, органы власти в демократическом обществе подчинены народу и служат ему. В этой ситуации, желая обладать реальной властью, правительство будет делать все, чтобы оправдать свое право на власть. В противном случае последует отставка.
Как же народ может повлиять на свое правительство? Прежде всего, выражением своего отношения к кандидатам, претендующим на власть. Этому и служат демократические выборы.
В чем заключаются интересы избирателей?
Человек должен жить в мире, не рискуя погибнуть в войне, не боясь потерять близких. Власть должна обеспечить мир.
Человек должен чувствовать себя в безопасности, не опасаясь стать жертвой преступления или политических репрессий. Власть должна обеспечить безопасность.
Человек должен жить в экологически чистой среде, не боясь задохнуться или отравиться водой и пищей. Власть должна обеспечить экологически чистую среду.
Власть должна обеспечить счастливую, обеспеченную старость пенсионерам.
Медицинское обеспечение необходимо сделать доступным, современным и своевременным.
Качественное образование должно быть доступным разным слоям населения нашей страны.
И это не полный список того, что власти должны гарантировать населению России.
Почему избиратели участвуют в выборах, каковы мотивы голосования?
Главный мотив – стремление к счастливой и благополучной жизни. Претенденты на власть обещают народу (избирателям) изменить жизнь к лучшему, все наладить, все решить. И никто из них никогда не скажет, что он собирается вредить своему народу или игнорировать интересы избирателей. Перед выборами все – за всеобщее благо.
Поэтому россияне голосуют за тех лидеров или партии, которые предъявят им наиболее подходящие средства и пути достижения этих, сумеют убедить их в собственной правоте.
К сожалению, в последние десятилетия, несмотря на многочисленные выборы, жизнь нашего народа не улучшается. От этого люди устают. В настоящее время наступил тяжелый период политической апатии. Избиратели перестают участвовать в выборах.
В целом, нынешнюю политическую систему в России можно назвать демократией, но она имеет ряд проблем, которые мешают назвать Россию полностью демократической страной:
· Наличие «муниципального фильтра», затрудняющего и делающего практически нереальным регистрацию независимых депутатов и депутатов от небольших политических партий;
· Отсутствие официального права голосовать «против всех»: несогласному со всеми кандидатами избирателю придётся либо испортить бюллетень, либо вовсе не приходить на выборы, что уменьшает явку;
· Вера подавляющего большинства россиян в то, что они никак не могут участвовать в принятии государственных решений — наследие от СССР, в котором выборы действительно, за исключением 1989–1990-ых гг., были фарсом. Низкая вовлечённость россиян в различные политические, общественные организации;
· Исходя из предыдущего — нежелание россиян участвовать в выборах, референдумах и прочих формах народного волеизъявления. Низкая явка на выборах
Эти проблемы, конечно, можно исправить: отменить «муниципальный фильтр», вернуть графу «против всех». Призывать россиян создавать профсоюзы, общественные и политические организации. Но одним из главных факторов, мешающим становлению России как демократии является коррупция, которая, несмотря на борьбу с ней, приняла огромный размах. Злоупотребление государственной властью также является нередким явлением в нашей стране. Борьба со злоупотреблениями и коррупцией должна являться одной из первостепенных задач властей. Также необходимо проводить политическое и юридическое просвещение граждан России, чтобы повысить интерес населения к выборам.
Автор: Юровский Вадим Андреевич,
СПб ГБПОУ «Колледж судостроения
И прикладных технологий»
1-й курс, гр. 119-1
Руководитель: преподаватель
Алексашина Светлана Олеговна
Дата добавления: 2021-05-18; просмотров: 41; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!