Назвать приоритетные задачи в первый срок правления В.В.Путина.
ТЕМА «Внутренняя политика Путина в начале 21 в.
Внутренняя политика – это совокупность направлений деятельности государства, его структур и институтов по организационному, конкретно - содержательному выражению интересов народа с целью создания условий для нормальной человеческой жизни; сохранению или реформированию существующего общественного и государственного строя. Сферы внутренней политики многообразны: экономическая, демографическая, культурная, аграрная, социальная и т.п. Одной из этих сфер выступает политическая. Внутренняя политика в политической сфере направлена на модернизацию, совершенствование политической системы общества, отдельных ее институтов, политических отношений и взаимоотношений между институтами, правил, норм, законов, регулирующих эти взаимодействия, и в целом на создание стабильной, эффективно действующей политики.
Президент страны - основа внутренней политики.
Конституцией Российской Федерации определено: «Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней политики государства».
Конституционные полномочия Президента по определению основных направлений внутренней политики государства вытекают из статуса Президента как главы государства, обеспечивающего согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в соответствии с Конституцией и федеральными законами.
|
|
|
При этом по Конституции Президент определяет основные направления внутренней политики. Реализуют их как непосредственно Президент, так и федеральные органы государственной власти в рамках своей компетенции. Вопрос о степени директивности положений внутренней политики, определяемых главой государства, неразрывно связан с принципом разделения и самостоятельности законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.
С 7 мая 2000 года Президентом РФ избран Путин В.В.
Владимир Путин определил основную проблему России как ослабление государства и боязнь принимать решения. Он призвал провести инвентаризацию России, чтобы определить, кто чем владеет и кто за что отвечает. Были четко сформулированы четыре приоритетные задачи государства.
Первая приоритетная задача - побороть собственную бедность.
Вторая приоритетная задача - защита рынка от незаконного вторжения, как чиновного, так и криминального.
Третья приоритетная задача - это возрождение личного достоинства граждан во имя высокого национального достоинства страны.
Четвертая приоритетная задача - строить внешнюю политику исходя из национальных интересов собственной страны.
|
|
|
Во внутренней политике президент Путин проводил последовательный и жёсткий курс на централизацию и укрепление «вертикали» власти.
Первым серьёзным изменением в конституционно-политической системе страны было осуществлённое в августе 2000 года изменение порядка формирования Совета Федерации, в результате которого губернаторы и главы законодательной власти регионов, до того бывшие членами СФ по должности, были заменены назначенными представителями.
В мае 2000 года указом Президента Владимира Путина были образованы 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. В каждом из них вводился пост полномочного представителя Президента. На этих представителей возлагалась обязанность обеспечивать реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа.
После образования в 2000 г. федеральных округов и введения института полномочных представителей основное внимание руководства страны сконцентрировалось на четком разграничении компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами, пересмотре на этой основе федерального законодательства.
|
|
|
За регионами были закреплены полномочия, которые они обязаны выполнять за счет своего бюджета и за исполнение которых несут ответственность. Остальные полномочия по предметам совместного ведения остаются за федеральным Центром и могут передаваться субъектам РФ только с соответствующими финансовыми средствами.
Налоговая реформа является одним из важнейших достижений, стимулировавших экономический рост, начавшийся с 2000 года. Основные задачи налоговой реформы - снижение налоговой нагрузки на предприятия, усиление значения добывающих отраслей как источника налоговых поступлений, а также упрощение налогообложения малого бизнеса.
Прежде всего, в стране был восстановлен конституционный правопорядок, укреплена - а по сути, отстроена заново - вертикаль федеральной исполнительной власти. Российский парламент стал профессионально работающим законотворческим органом. Восстановлено единое правовое пространство страны.
Были пресечены опасные процессы деградации государственной власти, ослабления армии, разрушения правоохранительных органов, других силовых структур. Произошли кардинальные по своей сути изменения в системе правосудия.
В ноябре 2000 г. Президентом России Владимиром Путиным была создана рабочая группа по вопросам совершенствования законодательства в сфере судопроизводства.
|
|
|
В России был введен институт мировых судей, реально заработал суд присяжных, был введен институт судебных приставов, изменился сам статус судей, существенно сокративший возможности для злоупотреблений, а также усиливший независимость судебного корпуса.
Была также проведена реформа процессуального законодательства. Госдумой в течение 2001-2002 гг. были приняты Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК), Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) и Арбитражно-процессуальный кодекс (АПК).
В 2001 г. были приняты: новый Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс, Земельный кодекс и третья часть Гражданского кодекса. В 2003 г. был принят Таможенный кодекс. В 2004 г. С принятием Жилищного кодекса кодификация российского законодательства считается фактически завершенной.
Одним из основных направлений федеральной реформы стало укрупнение регионов в основном за счет присоединения по итогам референдумов экономически несостоятельных автономных округов к областям и краям. В начале 2005 г. законодательно закреплен процесс объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край. Успешно для сторонников укрупнения завершились референдумы по объединению Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Эвенкийского автономного округа и Красноярского края, Корякского автономного округа и Камчатской области, а также Усть-Ордынского Бурятского округа и Иркутской области.
В качестве положительного результата политики Путина обычно отмечается укрепление государственной системы, стабилизация общественно-политической ситуации в России.
Стабильность в качестве главного внутриполитического успеха Путина отмечал, например, американский журнал Time, назвавший в 2007 году Путина «человеком года». Управляющий директор журнала Ричард Стенгел отметил, что Путин «проявил необыкновенные лидерские качества, он получил страну, находившуюся в состоянии хаоса, и привел её к стабильности.
Стабилизацию положения в России ставит Путину в заслугу также Михаил Горбачёв: «Я поддерживаю усилия В. Путина по стабилизации страны и всегда говорил, что если бы он сделал только это и увел страну от пропасти и раскола — это уже историческое деяние».
Вместе с тем внутренняя политика президента подвергалась жёсткой критике как многими западными СМИ (и некоторыми российскими), так и политическими деятелями, особенно за пределами России.
Путину ставят в вину систематическое нарушение государственными органами прав человека и подавление оппозиционных организаций.
По мнению самого Путина, критика его правления объясняется двумя причинами: «Это поддержка тех сил в России, которые некоторые западные политики считают прозападными, а вторая цель — сделать Россию более податливой в вопросах, не связанных ни с демократией, ни с правами человека - разоружение, ПРО, Косово».
Внутренняя политика государства достигает успеха тогда, когда ее цели, способы и достижения понятны, ясны и одобрены большинством населения. Как показало время, российская внутренняя политика, особенно на начальной стадии реформирования, была непонятна массам, в результате чего она не только не достигла планируемых результатов, но в сознании людей укрепилась мысль о вредности демократических преобразований, их античеловеческой направленности.
5 сентября 2005 года, после избрания Путина Президентом на второй срок, состоялось заседание правительства, Государственной Думы, Совета Федерации и региональных руководителей (губернаторов). На этом заседании Путин выступил с заявлением о дальнейшем развитии социальной и экономической сферы. Это развитие предполагало четыре основных направления:
· здравоохранение;
· образование;
· жилье;
· сельское хозяйство.
С 2005 по 2008 год началось активное реформирование и совершенствование материальных и трудовых баз поликлиник, больниц, школ, детских садов, университетов, были созданы бизнес-школы и специализированные клиники. Одновременно началось массовое строительство жилья. Реформы также коснулись и агропромышленного комплекса, но сверхактивное развитие сельского хозяйства началось только в 2014 году в рамках государственной программы импортозамещения, объявленной после введения западных санкций.
Другие достижения Владимира Путина за 2002-2008 годы:
1. Повышение пошлины на экспорт нефти в августе 1999 года позволило значительно наполнить государственный бюджет(такая практика продолжилась и в дальнейшем).
2. Увеличение бюджета способствовало росту доходов рядовых граждан, что отразилось на увеличении приобретений жилья (к 2007 году было сдано и приобретено около 380 тысяч новых квартир) и приобретения новых автомобилей (покупки новых авто выросли на 45%, и по этому показателю Россия заняла 5 место в Европе после Англии, Германии, Франции и Италии).
3. Расходы бюджета на социальные нужды уже в первые годы нового Президента увеличились на 30%.
4. Средняя зарплата россиян выросла с 80 долларов (при Ельцине) до 350-400 долларов. К 2013 году эта сумма достигла 600-650 долларов, однако в условиях кризиса 2015 года снова опустилась до 350-400 (хотя при этом не следует забывать, что, в условиях программы импортозамещения, резкий рост доллара в 2015 году не сильно отразился на ценах продуктов питания и других продуктах, то есть динамика зарплат все равно не стала отрицательной).
5. Национализация ЮКОСа и арест Ходорковского в результате дали увеличение собираемости налогов в 80 (!) раз.
6. Ликвидация в 2004 году закона Ельцина о разделе продукции перенесла добычу нефти и газа из международной юрисдикции в российскую. После этого большинство доходов от добычи ископаемых стало, наконец, поступать в Российский бюджет (а не в бюджет США и Великобритании – инициаторов принятия закона). Многие историки считают, что именно ликвидация этого ельцинского «колониального» соглашения стало реальным началом независимости и суверенитета Российской Федерации.
7. Влияние западных государств на внутреннюю политику России было сведено практически к нулю.
8. За два срока президентства Путина в России, наконец-то, был накоплен значительный золотовалютный резерв, а внешние долги практически полностью выплачены.
9. В начале 2000-х годов в России снова (впервые со времен Брежнева) появилась экономическая стабильность.
10. Борьба с коррупцией начало приносить ощутимые результаты, хотя она продолжается и по сей день.
За 16 лет Путин увеличил бюджет России в 22 раза, военные расходы — в 30 раз, ВВП — в 12 раз (Россия перепрыгнула с 36-го места в мире по уровню ВВП на 6-ое место)
• Увеличил золотовалютные резервы в 48 раз!
• вернул 256 месторождений полезных ископаемых в Российскую юрисдикцию (осталось вернуть 3!).
• разорвал кабальнейшие «либеральные» в истории соглашения о разделе продукции.
• национализировал 65% нефтяной промышленности и 95% газовой и многие другие отрасли.
• поднял промышленность и сельское хозяйство (Россия уже 5 лет подряд занимает 2-3 место в мире по экспорту зерна, обогнав США, которые сейчас на 4-м месте).
• увеличил средние зарплаты в бюджетной сфере в 18,5 раз за 12 лет, а средние пенсии — в 14 раз.
• Ну и уж совсем мелочь: Путин (именно он) снизил вымирание населения России с 1,5 миллионов человек в год в 1999 году до 21 тысячи в 2011 году, т.е. в 71,5 раз.
• кроме того Путин отменил Хасавюртовское соглашение — чем отстоял целостность России, придал огласке НКО — 5-ой колонны и запретил депутатам иметь счета за границей, отстоял Сирию, прекратил войну в Чечне.
• погасил огромный внешний долг, около 400 миллиардов долларов
Провел лучшую в истории победную Олимпиаду
Ну и вернул Крым…
Вопросы:
Назвать приоритетные задачи в первый срок правления В.В.Путина.
Дата добавления: 2021-05-18; просмотров: 1252; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!