Сдвиги в политической жизни. Гласность и либерализация.
Политика перестройки в СССР и её особенности в Украине.
Причины и начало перестройки
В конце 70-х - первой половине 80-х годов кризисные явления жизни советского общества углублялись.
Основные предпосылки и проявления кризиса
• Монопольная власть КПСС в советской политической системе.
• Приоритетное развитие ВПК, господство командно-административной и планово-распределительной систем в экономике страны.
• Привлечение огромных финансовых и материальных ресурсов на поддержку просоветских режимов в странах Восточной Европы, Азии и Африки.
• Экстенсивные методы ведения хозяйства.
• Развитие по народнохозяйственным планам, которыми пытались регламентировать все аспекты социально-экономического развития, приводило к постоянному дефициту материальных и финансовых ресурсов, «авралам » в работе предприятий, низкому качеству продукции.
• Уравниловка на производстве влекла за собой падение престижа квалифицированного труда специалистов, препятствовала формированию стимулов для повышения квалификации и роста производительности труда.
• Обострение экологических проблем. В 104 городах СССР загрязнение воздуха превышало предельно допустимые нормы.
• Обострение социальных проблем. Нарастающий дефицит товаров и продовольствия негативно влиял на массовое сознание. В обществе процветали лицемерие, двойная мораль, разложение личности под давлением официозного догматизма. Распространялись алкоголизм и наркомания.
|
|
|
• Отход от либерализации, фактическая реабилитация сталинизма.
Тем не менее, осознание этих процессов пришло позже.
В начале 80-х годов произошли значительные перестановки в политическом руководстве. Старые лидеры, которые делали карьеру ещё во времена И. Сталина, друг за другом уходили из жизни. После смерти Л. Брежнева в ноябре 1982 г. пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял Ю. Андропов. В феврале 1984 г. его сменил К. Черненко. В марте 1985 г. после смерти К. Черненко, лидером партии был избран 54-летний член политбюро и секретарь ЦК КПСС М. Горбачев. С приходом к власти М. Горбачева произошли кардинальные изменения в руководстве партии и страны.
С марта 1985 г. в истории СССР начался период, называемый «перестройкой». По замыслу реформаторского крыла советских лидеров, она должна была затронуть все сферы жизни общества. Однако речь не шла об изменении политического строя. Необходимо было, как считали реформаторы, «обновить социализм», придать ему импульс ускоренного развития. Перестройка должна была охватить пять ведущих сфер жизнедеятельности общества: экономику (переход от экстенсивных методов хозяйствования к интенсивным), внутреннюю политику (демократизация общественной жизни и обеспечение народовластия), внешнюю политику (прекращение «холодной войны» и построение общеевропейского дома); социальную сферу (улучшение материального и культурного благосостояния населения), идеологию (ликвидация цензуры, гласность, свободное высказывание мнения гражданами). Теоретически идеи перестройки имели шанс на реализацию, но, как показала жизнь, кроме общих деклараций, М. Горбачёв так и не смог на протяжении 6-летнего периода выдвинуть какую бы то ни было практическую концепцию реформирования советского общества.
|
|
|
Политика ускорения» и её последствия в Украине.
Первый этап реформ (1985—1986 гг.). В апреле 1985 г. был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития СССР. Его основные задачи сводились, в частности, к следующему:
• преодолеть снижение темпов экономического развития;
• произвести до 2000 г. столько же продукции, сколько было выработано за 70 лет существования советской власти;
• развивать материальные стимулы производства.
После июля 1985 г. был принят ряд законов, конкретизировавших экономические реформы. Новое законодательство позволяло создавать малые и совместные предприятия, акционерные общества, коммерческие банки.
|
|
|
После провозглашения М. Горбачёвым курса на ускорение социально-экономического развития партийно-государственное руководство СССР и УССР приступило к соответствующим мероприятиям. Важным направлением «ускорения» стала попытка реконструировать промышленность и повысить качество произведённой продукции. Было принято решение начать эти процессы с машиностроения. Для переоборудования предприятий выделялись, огромные средства. Тем не менее, рост капиталовложений в реконструкцию промышленности оказался малоэффективным. Изношенность основных фондов предприятий Украины во второй половине 80-х годов достигла 55 - 60 %. В 1986 г. промышленность Украины давала только 15,9% продукции высшей категории. На 1987 г. планировалось достичь 1 8,3%, а реальный результат был равен только 1 5,8%. В связи с этим на предприятиях страны был введён вневедомственный контроль за качеством продукции - госприёмка. Новые контролёры не подчинялись дирекции предприятия и не были материально заинтересованы в выполнении им плана. Показателем эффективной работы контролёров был объём выбракованной ими продукции. Однако реального роста качества продукции достичь не удалось. Один из тогдашних директоров завода в г. Черкассы отмечал: «В условиях, когда рабочие недовольны, а руководство не может этого не учитывать, работники „госприёмки” на местах за несколько месяцев превращаются из принципиальных контролёров в своих людей». В конце концов, от попыток навести порядок в промышленности с помощью силовых методов отказались.
|
|
|
Отсутствие чёткого стратегического курса руководства в экономических мероприятиях проявлялось в принятии решений, которые противоречили друг другу. Так, в мае 1986 г. ЦК КПСС утвердил постановление «О мероприятиях по усилению борьбы с нетрудовыми доходами», что означало попытку взять под контроль любую частную инициативу. Однако уже через полгода в ноябре 1986 г. был принят закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», который, наоборот, стимулировал частное предпринимательство. С 1987 г. началось развитие кооперативов в сфере торговли, услуг, общественного питания.
Непоследовательность проведения экономических реформ в 1985 -1987 гг. привела к отставанию от запланированных темпов. В 1986 г. прирост национального дохода по СССР составлял 2,3% , а в 1987 г. - только 1,6%. Одновременно, декларируя социальный характер экономических реформ, государство начало повышать заработную плату работникам, занятых в промышленности, причём возрастание доходов опережало рост продуктивности труда. Как сообщало Радиотелеграфное агентство Украины (РАТАУ), в 1989 г. среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве составляла 211 руб. вместо 195 руб. в соответствовавшем периоде прошлого года, оплата труда колхозников - соответственно 157 руб. вместо 148 руб. В промышленности прирост средней заработной платы составил 8,8 % при увеличении продуктивности труда на 4,3 % . Понятно, что возрастание покупательной способности населения в условиях нехватки товаров увеличивало дефицит, провоцировало рост цен и соответственно быстрые темпы инфляции.
К неудачным попыткам объединить рынок и централизованное планирование добавились прожекты руководства об обеспечении к 2000 г. каждой советской семьи отдельной квартирой или домом и внедрение в быт населения «здорового образа жизни». Первый ничем не был обоснован, не имел ни базы, ни условий для реализации такой широкомасштабной задачи, а потому так и остался неосуществлённой мечтой. Второй был сведён к подорожанию и ограничению продажи алкогольных напитков, вырубке виноградников в Крыму и Закарпатье, частичной ликвидации винодельческих производств. Тем не менее, алкоголизм преодолеть не удалось, а бюджет одной только Украины утратил 10 млрд руб. К тому же значительно распространилось самогоноварение, что привело к дефициту сахара.
Летом 1987 г. М. Горбачёв заявил, что экономика СССР оказалась в предкризисном состоянии и обвинил управленческо-бюрократические структуры в стремлении затормозить ход преобразований. Развернулась борьба с противниками «ускорения» перестройки в партийном и государственном аппарате.
Чернобыльская катастрофа.
Огромной проблемой для украинской экономики, общенациональной трагедией стал взрыв на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС) ночью 26 апреля 1986 г. Эта катастрофа считается самой крупной за всю историю ядерной энергетики, как по количеству погибших и потерпевших от её последствий людей, так и по экономическим потерям. Этой ночью в 1 час 25 мин. во время подготовки к плановым ремонтным работам энергоблока № 4 произошёл взрыв реактора, вследствие которого обвалилась крыша и стены верхней части реакторного отделения. В зоне аварии возник пожар. В первые часы после аварии немногие осознавали её масштабы. Первой на ЧАЭС прибыла бригада под командованием лейтенанта В. Правика. Их не предупредили об опасности радиоактивного дыма и обломков. Они не знали, что эта авария была чем-то большим, чем обычный пожар. Огонь гасили до 5 часов утра. В середине четвёртого блока его удалось погасить только 10 мая 1986 года. За героизм и мужество во время тушения пожара В. Правик, В. Кибенок (оба - посмертно) и Л. Телятников были удостоены звания Героя Советского Союза. Во время аварии взорвалось около 190 тонн атомного топлива, что привело к загрязнению радиоактивными отходами огромной территории. Радиоактивное облако, образовавшееся вследствие взрыва, было больше по размеру, чем после бомбардирования Хиросимы. Руководство СССР старалось скрыть масштабы Чернобыльской катастрофы. Первое официальное сообщение прозвучало по телевидению только 28 апреля под давлением обстоятельств и международного сообщества, но и оно содержало Разрушенный реактор Чернобыльской АЭС очень мало информации о том, что случилось, и создавалось впечатление, что угроза локализована. В то время как все иностранные средства массовой информации говорили об угрозе жизни людей, а на экранах телевизоров демонстрировалась карта воздушных потоков в Центральной и Восточной Европе, в Киеве и других городах Украины и Белоруссии проводились демонстрации и гуляния, посвящённые Первомаю - Дню международной солидарности трудящихся. Лица, которые отвечали, за сокрытие информации, объясняли позже своё решение необходимостью предотвратить панику среди населения. Официальное предупреждение об опасности радиоактивного облучения было оглашено только 5 мая, на 9-й день после катастрофы. До этого средства массовой информации – как республиканские, так и центральные - убеждали, что авария не представляет угрозы для здоровья людей. В 30-километровую зону вокруг ЧАЭС стали прибывать специалисты, которые направлялись для проведения работ на аварийном блоке и вокруг него, а также воинские части как регулярные, так и срочно собранные из резервистов. Их всех позже стали называть ликвидаторами. Ликвидаторы работали в опасной зоне посменно: те, кто набрал максимальную дозу радиации, уезжали, а на их место приезжали другие. Общее количество ликвидаторов за годы преодоления последствий аварии составляет около 600 тыс. человек. По данным организации Союз «Чернобыль», 10% ликвидаторов умерли и 28% стали инвалидами.
Сдвиги в политической жизни. Гласность и либерализация.
После неудачных попыток реформировать экономику М. Горбачёв и его единомышленники признали необходимым реформировать политическую систему СССР. С целью обсуждения основных направлений такой реформы в июне 1988 г. была созвана XIX Всесоюзная конференция КПСС. Решениями конференции предусматривалось преобразование самых главных элементов политической системы - партии и государства. Планировалось постепенное формирование правового государства, создание профессионального, постоянно действующего парламента, внедрение принципа распределения власти между её ветвями (законодательной, исполнительной, судебной). Отмечалось расширение либерализации и гласности общественной жизни, обеспечение гарантий гражданских прав личности. Информационное обеспечение перестройки получило название «гласность», под которой подразумевалась возможность получать правдивую информацию о том, что происходит в стране, смягчение цензуры, возможность критиковать государственные и партийные органы, говорить, писать и знать правду, не боясь последствий, узнавать об историческом прошлом своего народа, открывать людям то, что от них раньше скрывали. По мнению реформаторов, преимущества гласности состояли в том, что люди получат возможность:
- мыслить по-новому, избавятся от старых догм и стереотипов;
- начнут получать объективную информацию;
- получат возможность иметь собственное мнение и делать собственные выводы.
Под либерализацией понималось качественное обновление политической системы СССР на основе: господства закона; соблюдения прав человека; обеспечения индивидуальной свободы личности; сокращения бюрократического аппарата; укрепления местного самоуправления и децентрализации власти.
Гласность не была свободой слова, но, вопреки замыслам её организаторов, вела к ней. Интеллектуальная часть общества ставила под сомнение «социалистический выбор», любую возможность реформирования советской системы, выступала за её полный демонтаж. Попытки модернизации СССР на фоне системного кризиса привели к глубоким изменениям и в УССР. В условиях гласности начался быстрый процесс политизации общества. Возникали общественно-политические объединения, которые проводили агитационную и пропагандистскую работу среди населения. Среди них: «Народный союз содействия перестройке» (Одесса); «Новый союз содействия перестройке» (Киев); «Народный фронт Украины содействия перестройке» (действовал на Винниччине и Хмельниччине); «Комитет поддержки перестройки» (Ворошиловград) и др.
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 248; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!