Вхождение Украины в международные структуры. Отношения Украины с зарубежными государствами
Украина активизировала свою деятельность в международных организациях, членом которых она была до этого: ЮНЕСКО. МАГАТЭ, Всемирной организации здоровья, Союзе электросвязи т.д.
Вскоре после всеукраинского референдума МИД Украины обратился в Совет Европы с предложением провести переговоры с целью определения сферы и форм сотрудничества.
Для республики, которая по уровню признания международных документов по правам человека занимала в середине 80-х годов 62 место в список стран – членов ООН, интеграция в Европу не могла проходить быстро и легко.
26 февраля 1992 Президент Украины Л. Кравчук подписал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в июле того же года – Декларацию «Вызов времени перемен» встречи на высшем уровне стран-участниц Хельсинкского процесса.
Курс на интеграцию Украины в международные структуры обусловливается не только соображениями национальной безопасности, но и экономическими интересами.
С обретением независимости весомее становится роль Украины в ООН.
По инициативе Украины ООН приняла резолюцию об обеспечении прав национальных меньшинств. Важнейшим положением этого акта является признание нерушимости государственных границ и обеспечение прав человека.
Украина добилась международного взаимодействияв деле преодоления последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла специальную резолюцию, в которой поставлена задача для мобилизации международной помощи странам, пострадавшим вследствие этой трагедии. Соавторами этого документа выступили 120 государств – членов ООН.
|
|
|
В июне 1997 г. на Генеральной Ассамблеи ООН Президент Украины Л. Кучма внес предложение начать разработку международно-правового акта, призванного гарантировать экономическую безопасность народов мира. Такой документ должен установить допустимые нормы экономического поведения всех государств в интересах выживания и процветания народов в XXI веке.
С первого января 2000 Украина впервые как независимое государство начала выполнять функции непостоянного члена Совета Безопасности ООН.
В первые годы независимости украинская дипломатия зондировала почву, делала шаги в направлении тех или иных внешнеполитических векторов, испытывая различные модели геополитической ориентации.
Составляющей внешней политики была концепция неприсоединения к любым военным блокам и политическим союзам, построение внешних отношений на основе двусторонних соглашений с различными странами.
С распадом СССР Украина стала третьим государством мира по количеству размещенных на его территории запасов ядерного оружия. Поэтому проблема ядерного разоружения стала для Украины своеобразным ключом, которым можно было открыть дверь в западный.
|
|
|
Украина добровольно передала все 2600 советских мобильных ракет России раньше предусмотренного срока. 18 Ноябрь 1993 Верховная Рада Украины ратифицировала Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений "Старт-1». Этими действиями наша страна сделала весомый вклад в дело укрепления всеобщей международной безопасности.
После распада СССР открылся новый этап в отношениях уже независимых государств, возникших на территории бывшего Союза. Начался переход от отношений зависимости, которые базировались на позициях «Старшего» и «младшего брата», к отношениям равноправных партнеров. Такой переход обострил старые межреспубликанские противоречия, а также вызвал новые.
Особенно это проявилось в отношениях Украины с Россией. Специалисты насчитали около 10 узловых проблем в российско-украинских отношениях, нерешенность которых порождала конфронтации в отношениях между двумя странами.
Основные различия проявились при определении дальнейшей судьбы Черноморского флота, по поводу Крыма, территория которого 1954 официально вошла в состав Украины.
|
|
|
Осложнили отношения между двумя государствами и такие нерешенные проблемы, как распределение иностранных долгов, зарубежного имущества и активов бывшего Советского Союза.
Россия, признав себя правопреемницей бывшего СССР, унаследовала его активы, а это – миллиарды долларов, и пассивы, заявила о своем праве на союзную собственность, которая находилась за границей, а также золотой и алмазный фонды.
Попытки заложить новый фундамент в украинский-российских отношениях предпринимались еще до провозглашения Украины независимости.
В августе 1990 г. депутаты Верховной Рады Украины, входивших в состав Народного Совета, и их российские партнеры из блока «Демократическая Россия» подписали Декларацию принципов международных отношений между УССР и РСФСР.
Этот документ базировался на признании государственного суверенитета, республик и подтвердил безусловное признание Украиной и России как субъектов международного права. Гарантировались политические, экономические, этнические и культурные права представителям народов Российской Федерации, проживающих в Украине.
Именно эти принципы впоследствии были включены в официальный договор между Россией и Украиной, подписан Б. Ельциным і Л. Кравчукомв Киеве 19 ноября 1990 Особый акцент в этом документе было сделано на взаимном признании территориальной целостности обеих республик в их существующих границах в пределах тогдашнего СССР. Парламенты двух стран ратифицировали Договор течение нескольких дней.
|
|
|
Россия 5 декабря 1991 признала независимость Украины. Однако тенденциозность подходов к факту многовекового пребывания России и Украины в одном государстве, а также нежелание части влиятельных российских политиков примириться с возникновением суверенной Украине существенно сказались на отношениях уже независимых государств.
Принципиальные различия между Украиной и Россией кроются и в разных подходах к Содружеству Независимых Государств (СНГ).
Украина выступает против превращения СНГ в надгосударственные структуры со своими органами власти и управления. Украина исходит из того, что основную ставку надо делать на расширение сотрудничестве между государствами на двусторонней основе, а СНГ масс способствовать прежде я все выгодным торгово-экономическим отношениям.
В апреле 1994 г. Украина присоединилась на правах ассоциированного члена к экономическому союзу в рамках СНГ. Это дало возможность Украине налаживать отношения, в которых она заинтересована и которые не противоречат ее национальным интересам и действующему законодательству.
Со стороны же Российской Федерации прослеживается попытки превратить СНГ в структуру с наднациональными полномочиями.
Имеют место различные подходы двух государств к расширению НАТО на восток.
Украина считает, что отношение в Организацию Североатлантического Договора, как и решение о вступлении в него – это внутреннее дело каждого суверенного государства. Однако Украине выступает против того, чтобы на территории страны, которая вступила в НАТО, размещалась ядерное оружие.
Россия выступает против вступления в этот альянс стран, которые в свое время находились в сфере влияния СССР.
В сентябре 1998 г. Государственная дума России приняла ряд заявлений, среди которых содержится прямой призыв к российскому правительству принять меры ультимативного характера против соседних государств, включая Украина, чтобы заставить их пересмотреть свое отношение к НАТО.
Однако в отношениях между Украиной и Россией нет непреодолимых трудностей.
Важное значение в развитии двусторонних отношений имеет достижения договоренностей по распределению Черноморского флота и подписания широкомасштабного Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией.
Его подписали в Киеве 31 мая 1997 Президент Украины Л. Кучмаи Президент России Б.Ельцин. Стороны обязались строить свои отношения без применения силы, без экономических и других средств давления. Украина и Россия обязались не заключать с третьими странами каких-либо соглашений, направленных против одной из них.
Договор подтвердил, что два государства согласились цивилизованно сосуществовать, учитывая собственные интересы и интересы друг друга.
С провозглашением независимости начались официальные межгосударственные отношения между Украиной ы такой влиятельной страной мира, как США.
Реакция Вашингтона на провозглашение Украины своей независимости была положительной, однако достаточно настороженным и сдержанной. В Украинский вопросе Президента США сдерживали неуверенность по настроений украинского общества, слабая осведомленность с украинскими проблемами и наличие на территории Украины ядерного оружия.
25 декабря 1991 США признали Украина независимой, однако сразу же выставили перед ней ультимативное требование: избавиться от ядерного оружия. Первый посол США в Украине Р.Попадюк отметил, что его государство смотрит на Украину «Не через российскую призму, а через ядерное оружие».
Полтора года Вашингтон пытался за своему сценарию решить украинскую ядерную проблему, прибегая при этом к различных вариантов давления, уговоров, убеждений.
И только с середины 1993 г. наметился прогресс во взаимопонимании между США и Украиной. Вашингтон стал воспринимать Украину не как склад ядерного оружия, а как государство, имеет важное геополитическое значение в Европе. Заметно сместились акценты в сторону экономического, военно-политического и научно-технического сотрудничества. Затем США начали оценивать Украины в контексте европейской безопасности.
14 января 1994 в Москве было подписан трехстороннююсоглашение между Украиной. США и Россией о вывозе стратегического ядерного оружия с Украины. В свою очередь наше государство добилась от ядерных держав гарантии своей безопасности. 11-12 мая 1995 состоялся официальный визит Президента США Б. Клинтонав Киев. Под время своего выступления перед стенами Киевского университета он провозгласил: «Слава Украина! "
19 сентября 1996 было провозглашено создание Межгосударственной комиссии по сотрудничеству между Украиной и США, ее возглавили Президент Украины Л. Кучма и вице-президент США А.Гор. Создание такой комиссии способствует более прочной взаимодействия между странами в сфере национальной безопасности, внешней политики, торговли и инвестиций.
В начале июня 2000 состоялся визит Президента США Б. Клинтона в Украину. В ходе переговоров Президента США и Президента Украины поднимался широкий круг проблем двусторонних отношений – отевропейской безопасности к охране окружающей среды.
Обсуждались также вопросы углубление инвестиционной и торгового сотрудничества между обеими странами. Президент США сообщил, что США окажут помощь Украине в развитии малого и среднего бизнеса. Достигнуты договоренности о снятии квот на коммерческие исследования космоса, открывает двери для участия Украины в совместных проектах запуска космических аппаратов.
Президент США и Президент Украины в совместном заявлении взяли обязательство поддерживать продвижение Украины к вступлению в Мировой торговой организации.
Достигнута договоренность о сотрудничестве Украина и США в ядерной энергетике и вопросах обеспечения безопасности на атомных станциях.
Президент США поддержал участие Украина в создании энергетического коридора Восток–Запад от Каспийского региона к мировым рынкам. В ходе переговоров Президент Украины сообщил, что решением украинского руководства до 15 декабря 2000 будет закрыто Чернобыльскую АЭС.
В первые годы своей независимости Украина удалось получить признание мирового сообщества.
Было обработано правовую базу и механизм ядерного разоружения, начат процесс интеграции Украины в европейские и мировые структуры. Несмотря на многочисленные узлы противоречий в российско-украинском отношениях, удалось избежать серьезной конфронтации с соседними государствами.
Вместе с тем, оказались необоснованными расчеты руководителей Украины на широкую помощь Запада и быструю интеграцию в экономические и финансовые структуры Европы. Было признано нецелесообразным, даже вредным для национальных интересов Украины дистанцирование от России и СНГ в сфере экономики.
Произошла определенная коррекция внешней политики Украины. Была предпринята попытка вывести ее за рамки политических деклараций и поставить на рельсы политического практицизма и экономической целесообразности. Украинское руководство начало проводить активную внешнюю политику как в восточном, так и в западном направлениях.
Осуществление такого курса позволило руководству Украины существенно ослабить противоречия, завершить ряд важных международным делам, которые были ранее начаты.
16 ноября 1994 Украина присоединилась к Договорао нераспространении ядерного оружия.
В ноябре 1995 г. Украина была принята в Совет Европы и стала 37 членом этой авторитетной международной организации.
Со вступлением Украины в Совет Европии Украинская народ закономерно вернулся к европейской семье народов, от которой был искусственно оторван протяжении длительного времени. Украина показала, что готова ввести в стране совместные для всех государств – участниц Совета Европы законы и стандарты поведения.
9 июля 1997 в Мадриде Украины подписала «Хартию об особом партнерстве между Украина и Организацией Северо-Атлантического Договора ».
Согласно этому документу определен сферы и механизмы консультаций и сотрудничества между Украиной и Организацией Северо-Атлантического Договора в вопросах безопасности и предотвращения конфликтов, политических и оборонных аспектов, нераспространение ядерного, биологического и химического оружия, контроля за вооружением и разоружением.
Страны, входящие в НАТО, поддерживают суверенитет и независимость Украины, ее территориальную целостность, демократическое развитие, статус безъядерного государства.
В Киеве открыт Центр информации и документации НIАТО, которыйимеет способствовать сотрудничеству между Украиной и этой организацией.
Расширяя связи и государствами мира, Украина исключительно цивилизованными, политическими методами решает вопросы укрепление своих границ.
Со всеми европейскими соседями Украины заключила договоры, подтверждающие отсутствие каких-либо территориальных претензий к нашему государству.
Украина договорилась о стратегическое партнерство с Польшей.
На межгосударственном уровне определены границы с Беларусью.
После длительных переговоров осуществлен прорывает ультрабазиты в отношениях с Румынией.
2 июня 1997 г, подписан Договор о добрососедстве и сотрудничестве Украины с Молдовой.
Заложена правовая база, которая дает возможность юридически оформить российско-украинскую границу, что составляет свыше 2 тыс. километров. Процесс делимитации границы (нанесение его на карты) продолжался с апреля 1998 Относительно морского участка российско-украинской границы, то здесь не все еще решено. Российская сторона оказалась не готовой к делимитации границы в районе Азовского моря и Керченского пролива.
Взвешенная внешняя политика Украины обеспечила предпосылки для вхождения ее к международным финансовым организациям, расширение долгосрочного торгового и экономического сотрудничества.
Украина наладила сотрудничество с Европейским банком реконструкции и развития. Всемирным банком, Международным валютным фондом.
Устроили настоящий прорыв в экспорте высокотехнологичной продукции, в частности, авиационной, судостроительной, ракетно-космической отраслей.
С 1996 г. Украина обеспечивает в внешнеторговом обороте положительное сальдо. Значительное внимание уделяется привлечению иностранных инвестиций в украинскую экономику: с 484 млн. долларов в 1994 г. до 3122 млн.долларов в 1999 г. возросли иностранные инвестиции.
Вместе с тем, деловые круги зарубежных государств проявляют определенную настороженность и недоверие по отношению к украинским партнеров. Такое отношение обусловлено, прежде всего, медлительностью и непоследовательностью проведение экономических реформ, нестабильностью украинского законодательства и, соответственно, непрочность правовых основ иностранного инвестирования, За годы независимости в Украину несколько раз менялись условия для инвестиционной деятельности.
Дата добавления: 2021-05-18; просмотров: 90; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!