Вопрос 3. Виды подготовительных действий
Тема. Подготовка дела к судебному разбирательству
Цель занятия: познакомить с гражданским судопроизводством на стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству
Задачи занятия: изучить задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству, проанализировать содержание подготовительных действий, в том числе предварительного судебного заседания, порядок судебных извещений и вызовов участников гражданского судопроизводства
Вопросы
1. Задачи и цели подготовки дела к судебному разбирательству.
2. Содержание подготовки гражданских дел.
3. Виды подготовительных действий.
4. Предварительное судебное заседание.
5. Назначение дела к судебному разбирательству.
6. Судебные извещения и вызовы.
Литература обязательная:
Гражданский процесс: учебник / под ред. А. А. Демичева. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2019. URL: http://znanium.com/catalog/product/1014741.
Гражданский процесс: учебник / под ред. П. М. Филиппова. - М.: ИНФРА-М, 2018. URL: http://znanium.com/catalog/product/924709.
Гражданский процесс: учебник для студентов высших юридических учебных заведений / под ред. В. В. Яркова. - М.: Статут, 2017. URL: http://znanium.com/catalog/product/950086.
Мохов А. А, Воронцова И. В. Семёнова С. Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник. - М.: Контракт, НИЦ ИНФРА-М, 2017. URL: http://znanium.com/catalog/product/906421.
Гражданское процессуальное право России: учебник для бакалавриата и магистратуры в 2 т. Том 1 / под ред. С. Ф. Афанасьева. - М.: Юрайт, 2018.
|
|
|
Гражданское процессуальное право России учебник для бакалавриата и магистратуры в 2 т. Том 2 / под ред. С. Ф. Афанасьева. - М.: Юрайт, 2019.
Гражданский процесс: учебник / С. З. Женетль, А. В. Никифоров. - 5-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. URL: http://znanium.com/catalog/product/541969.
Задания на самостоятельную работу:
Гражданский процесс (гражданское процессуальное право): практикум / под ред. О.В. Исаенковой, В.Ф. Борисовой; ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия». – Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия». 2018.
Рабочая тетрадь по дисциплине «Гражданский процесс»: учебно-методическое пособие; под ред. О.В. Исаенковой … ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». 3-е изд., перераб. и доп. – Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». 2019.
Литература дополнительная:
Абашин Э.А. Порядок обращения в суд и принципы доказывания. М. Форум-инфа-М. 2004.
Борисова В.Ф. Возбуждение гражданского судопроизводства. Издательство «Юрлитинформ» М., 2009.
Исаенкова О.В., Демичев А.А., Соловьева Т.В., Ткачева Н.Н. Иск в гражданском судопроизводстве / под ред. О.В. Исаенковой. М.: Волтерс Клувер, 2009.
|
|
|
Попова Ю.А. Возбуждение гражданского дела в суде / Практика применения Гражданского процессуального кодекса РФ. Пособие для судей. М., 2004.
Соловьева Т.В. Право на судебную защиту: учебное пособие / под ред. О.В. Исаенковой. Саратов. 2006.
Соловьева Т.В. Возвращение искового заявления в гражданском судопроизводстве / под ред. О.В. Исаенковой. Саратов, 2008.
Вопрос 1. Задачи и цели подготовки дела к судебному разбирательству
Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной и самостоятельной стадией по каждому гражданскому делу независимо от сложности дела, объема процессуальных действий судьи и сторон (ст. 147 ГПК РФ).
Самостоятельный характер стадии подготовки, в том, что она имеет цель и задачи, назначение.
Обязательность проявляется в том, что подготовка проводится по всем без исключения гражданским делам независимо от их сложности, значимости, объема доказательств и других факторов.
Недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям статьи 147 ГПК РФ (п.1 постановления).
Стадия подготовки дела к судебному разбирательству охватывает процессуальные действия суда и других участников процесса с момента вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству и до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК РФ).
|
|
|
Время подготовки включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела, которое должно быть рассмотрено и разрешено до истечения двух месяцев, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).
Цель подготовки дела к судебному разбирательству – это обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, направленная на выполнение общих задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ).
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются (ст. 148 ГПК РФ) - основные направления процессуальной деятельности суда и других участников процесса в стадии подготовки.
ü уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
ü определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
ü разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
|
|
|
ü представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
ü примирение сторон.
1. Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (иначе определение предмета доказывания).
Действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.
В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 ГПК РФ)
(п.5 постановления)
Для этого судья должен:
- определить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела;
- определить какой стороне подлежит их доказывать, учитывая основания для освобождения от доказывания (ст. 61 ГПК РФ), доказательственные презумпции, закрепленные в нормах материального права и выбранный ответчиком способ защиты против заявленного требования (возражение, отрицание).
2. Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон (правовая квалификация спорных отношений).
При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела. (п. 6 постановления).
3. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.
17. Обратить внимание судов на то, что состав лиц, участвующих в деле, указан в статье 34 ГПК РФ. Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства; заявителях, заинтересованных лицах - по делам особого производства и по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, - представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях.
Следует иметь в виду, что ряд субъектов из перечисленных в статье 34 ГПК РФ не имеют по делу материально-правового интереса, а обладают лишь процессуальным интересом к его исходу (прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления), но они отнесены законом к числу лиц, участвующих в деле, что необходимо учитывать при разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле.
18. Согласно статье 149 ГПК РФ кроме сторон или их представителей действия при подготовке дела к судебному разбирательству могут совершать и другие лица, участвующие в деле, в частности третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; лица, выступающие от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, а именно прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане (статьи 4, 45, 46 ГПК РФ). Например, наряду с лицом, в интересах которого начато дело и которое участвует в нем в качестве истца (часть 2 статьи 38 ГПК РФ), в совершении предусмотренных статьей 149 ГПК РФ действий должно участвовать и лицо, по инициативе которого возбуждено дело.
При обращении в суд прокурора, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статьи 45, 46 ГПК РФ) прокурор, органы государственной власти и другие лица, которым законом предоставлено право защищать интересы других лиц, участвуют в подготовке дела к судебному разбирательству и судья разъясняет им их права и обязанности в процессе. Указанные лица, обратившиеся в защиту интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения. Кроме того, они освобождаются от обязанности несения судебных расходов. (п.17, 18 постановления)
4. Представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.
7. При выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 ГПК РФ). (п.7 постановления)
5. Примирение сторон (действует принцип диспозитивности)
15. Согласно принципу диспозитивности стороны, вправе уже в стадии подготовки дела к судебному разбирательству окончить дело мировым соглашением. Если действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, цели гражданского судопроизводства достигаются наиболее экономичным способом. С учетом этого задача судьи состоит: в разъяснении сторонам преимуществ окончания дела миром; в разъяснении того, что по своей юридической силе определение об утверждении мирового соглашения не уступает решению суда и в случае необходимости также подлежит принудительному исполнению; в соблюдении процедуры утверждения мирового соглашения.
При этом важное значение имеет проверка условий мирового соглашения, заключенного сторонами, и процессуальное закрепление соответствующих распорядительных действий сторон в предварительном судебном заседании (статья 152 ГПК РФ). Условия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами, а если мировое соглашение выражено в письменном заявлении суду, то оно приобщается к делу, на что указывается в протоколе (часть 1 статьи 173 ГПК РФ).
Судья разъясняет сторонам последствия заключения мирового соглашения, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (части 2 и 3 статьи 173, статья 221 ГПК РФ). (п.15 постановления)
Решая каждую из указанных задач, судья обеспечивает правильное установление предмета доказывания с целью последующего определения доказательств. Которые будут представлены каждой из сторон.
Значение подготовки гражданского дела к судебному разбирательству – данная стадия является фундаментом, основой всего судебного разбирательства. От ее качества зависят конечные результаты судебного разбирательства.
Вопрос 2. Содержание подготовки гражданских дел
Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству составляют процессуальные действия сторон (ст. 149 ГПК РФ) и судьи (ст. 150 ГПК РФ).
Процессуальные действия сторон
Истец или его представитель:
1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Ответчик или его представитель:
1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству
1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
5) содействует примирению сторон, принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии гражданского процесса, разъясняет условия и порядок реализации данного права, существо и преимущества примирительных процедур, а также разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий. При выявлении намерения сторон обратиться к судебному примирителю суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами, в порядке, предусмотренном ГПК РФ;
5.1) разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства;
6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;
8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
11) направляет судебные поручения;
12) принимает меры по обеспечению иска;
13) в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
14) совершает иные необходимые процессуальные действия.
Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным ст. 99 ГПК РФ.
Вопрос 3. Виды подготовительных действий
По степени обязательности
Обязательные – совершаются всегда независимо от категории дела и его материально-правовых особенностей (ч. 1 ст. 147, п. 1 ч. 1 ст. 149, п. 1 ч. 2 ст. 149, п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 150, ч. 2 ст. 150 ГПК РФ)
Факультативные - совершаются не всегда, а лишь по отдельным категориям дел в зависимости от конкретных обстоятельств и материально-правовых особенностей (п. 2 ч. 1, п. 2, п. 3, п. 4 ч. 2 ст. 149, п. 4, п. 5, п. 6, п. 8, п. 9, п. 10, п. 11, п. 12, п. 13 ч. 1 ст. 150, ст. 152, ст. 153 ГПК РФ).
По субъектному составу
Подготовительные действия, совершаемые сторонами и их представителями (ст. 149 ГПК РФ).
Подготовительные действия, совершаемые судьей (ст. 150, 152. 153 ГПК РФ).
По характеру задачи подготовки дел к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК РФ).
Дата добавления: 2021-05-18; просмотров: 1033; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!