Задание для Александра и Алексея
Задание для Даши и Миши
Задание 1. Дайте определение экологическому праву как отрасли права, укажите его предмет и соотношение с другими отраслями права.
Задание 2. Охарактеризуйте объекты и субъектный состав экологических правоотношений.
Задание 3. Рассмотрите основные институты, систему и источники экологического права.
Задача 1. Материальные нормы обеспечиваются, за некоторыми исключениями, действием процессуальных норм. Экологическое право не является исключением. Найдите в Земельном кодексе РФ нормы, определяющие порядок предоставления в пользование земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности; порядок прекращения прав на землю в связи с её изъятием для других государственных и муниципальных нужд и за нарушение земельного законодательства; порядок отказа от земельного участка. Какие процессуальные нормы Лесного кодекса РФ обеспечивают заключение договора купли-продажи лесных насаждений? Каков процессуальный порядок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования и на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование?
Задача 2. В одном из субъектов РФ принят закон «Об административной ответственности за экологические правонарушения». В нем детализированы отдельные составы административных правонарушений, содержащиеся в ФЗ «Об охране окружающей среды», введен ряд новых составов, повышены штрафные санкции за совершение некоторых экологических правонарушений. Соответствует ли Конституции РФ принятие субъектами Федерации такого рода законов? Если да, то могут ли они детализироваться и изменять положения, содержащиеся в КоАП РФ?
|
|
|
Задание для Насти Тюриной
Задание 1. Проанализируйте этапы становления и развития экологического законодательства.
Задание 2. Рассмотрите конституционные законодательства.
Задание 3. Раскройте сущность экологических прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ и природоохранительным законодательством.
Задание 4. Перечислите обязанности граждан по соблюдению экологических
требований при пользовании экологическими ресурсами и охране окружающей среды.
Задание 5. Раскройте сущность создания и деятельности общественных экологических организаций и движений.
Задача.
При рассмотрении дел об охране окружающей природной среды районные и городские суды области N постоянно испытывали затруднения с решением таких вопросов, как:
- по каким статьям УК следует квалифицировать деяние, выразившееся во вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов без очистных сооружений и устройств в результате злоупотребления властью или служебным положением, халатности либо совершения преступления, если при этом причинен существенный вред государственным или общественным интересам и одновременно произошло загрязнение или засорение вод или загрязнение атмосферного воздуха?
|
|
|
- что понимать (с юридической точки зрения) под загрязнением водоемов и атмосферного воздуха?
- каковы юридические критерии, при наличии которых сброс (выброс) веществ следует квалифицировать как уголовное, административное правонарушение?
- что понимать под «причинением существенного вреда здоровью людей», являющимся квалифицирующим предусматривающей уголовную ответственность за загрязнение водоемов и атмосферного воздуха?
Где: в Законе «Об охране окружающей нормативных актах, судебной практике - можно найти разъяснения по данным вопросам? Являются ли постановления Пленума Верховного Суда РФ источником экологического права?
Задание для Полины и Александры
Задание 1. Рассмотрите систему и сферу деятельности федеральных органов
исполнительной власти в области охраны окружающей природопользования.
Задание 2. Дайте характеристику органов общей компетенции в области охраны окружающей среды и природопользования.
|
|
|
Задание 3. Охарактеризуйте органы специальной компетенции в области
охраны окружающей среды и природопользования.
Задача 1. Прокуратура N- области выявила, что в нарушение требований ст. 8 ФЗ «Об экологической экспертизе» Управление природных окружающей среды области не располагает необходимым банком данных о намечаемой в крае хозяйственной и иной деятельности, что нет надлежащего взаимодействия Управления с органами исполнительной власти и местного самоуправления, которые, как правило, не информируются о проведении заседаний экспертных комиссий государственной экологической экспертизы; что в нарушение ст. 13 ФЗ «Об экологической экспертизе» приказом Управления районным и городским органам в области экологии предоставлено право рассмотрения и выдачи заключений по проведения государственной экологической экспертизы; что в ряде случаев экспертиза проводилась без полного комплекта материалов и документов и т.д.
Какие меры прокурорского реагирования могут и должны последовать в связи с указанными нарушениями? Кто и какую ответственность должен нести за допущенные нарушения?
|
|
|
Задача 2. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба города N неоднократно давала предписание директору завода «Аир» о снижении выбросов сажи в атмосферу до предельно допустимых норм, но эти предписания не выполнялись. В связи с этим главный санитарный врач города
вынес постановление о наложении на директора завода штрафа. Директор завода не согласился с решением о наложении на него штрафа и обжаловал его в районный суд. Суд наложение штрафа на директора завода признал недостаточно обоснованным по тем мотивам, что на заводе предпринимаются меры по улучшению технологии очистки выбросов, и отменил его. Главный санитарный врач города в свою очередь обжаловал решение народного суда в краевом суде, указав при этом, что завод в течение многих лет не осваивает средства, выделяемые на усовершенствование очистных сооружений.
Какими полномочиями обладают должностные лица санитарно –эпидемиологической службы по борьбе с нарушениями экологического законодательства? Обосновано ли решение суда по делу об административном правонарушении?
Задание для Сергея
Задание 1. Дайте понятие и определите элементы экономического регулирования охраны окружающей природной среды.
Задание 2. Перечислите виды плат за использование природных ресурсов и за
негативное воздействие на окружающую природную среду. Раскройте понятие лимитов на использование природных ресурсов.
Задание 3. Раскройте содержание и особенности экологического страхования.
Задача 1. На металлургическом заводе произошел аварийный выброс большого количества вредных веществ, в результате чего были сильно загрязнены земли близлежащих сельскохозяйственных предприятий, которым
Причинен существенный вред. Поскольку завод заключил договор со страховой компанией (страховщик), согласно которому риск гражданской ответственности завода (страхователь) перед третьими лицами за причиненный им вред внезапной, непреднамеренной и неожиданной аварией на заводе берет на себя страховщик и завод регулярно выплачивал страховые взносы, то он просил сумму иска взыскать со страховщика. Страховщик против иска возражал и показал, что аварийный выброс явился следствием отсутствия на заводе надлежащего контроля за работой газоочистительных сооружений и несвоевременной замены изношенных деталей на этих сооружениях из-за забастовки рабочих цеха.
Что понимается под экологическим страхованием и между кем заключается этот вид страхования? В каких случаях страховщик не несет ответственность за вред, причиненный страхователем третьим лицам?
Задание для Кати
Задание 1. В каких формах собственности могут находиться природные объекты и ресурсы?
Задание 2. Поясните, какие природные объекты и ресурсы могут быть переданы в частную собственность?
Задание 3. Каковы основания возникновения права собственности на природные объекты и ресурсы?
Задача 1. В соответствии со ст. 234 ГК РФ право собственности на имущество у граждан и юридических лиц может возникнуть в силу приобретательской давности. Однако карты может смешать ст. 214 ГК РФ, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Применим ли институт приобретательской давности к области экологических отношений? Если да, то распространяется ли он при этом на объекты, находящиеся в собственности государства, если учесть при этом содержание ст. 214 ГК РФ.
Задача 2. Представительный орган области принял решение, в котором объявил атмосферный воздух высотой воздушного столба до 12 км собственностью области и установил плату за пользование этой частью воздушного бассейна в качестве природного ресурса. Прокурор области опротестовал это решение и просил отменить его как противоречащее закону. Правомерен ли протест прокурора? Может ли атмосферный воздух быть объектом права собственности? Если да, то какой государственный орган и в каком правовом акте может устанавливать формы и виды такой собственности?
Задание для Матвея
Задание 1. Раскройте понятие нормирования в области охраны окружающей среды.
Задание 2. Определите понятие и значение нормативов качества окружающей среды и оценки воздействия на нее.
Задание 3. В чем сущность экологической стандартизации, сертификации и паспортизации?
Задача 1. Постановлением губернатора Ленинградской области утвержден лимит добычи лицензионных видов животных в очередной охотничий сезон в количестве: кабан - 2542, медведь - 276, барсук – 119 особей. Вправе ли орган власти субъекта Российской Федерации принимать такого рода акты экологического нормирования? Сошлитесь на соответствующий нормативный акт.
Задача 2. Арбитражный суд Волгоградской области своим решением взыскал в пользу истца - комитета охраны природопользования - с Волгоградского заготовительного потребительского общества сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Волгу. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан. Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже выплачена предприятием путем внесения платежей в экологические фонды за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды. Являются ли действия комбината противоправными? В чем разница между ответственностью за правомерное и неправомерное причинение вреда природной среде?
Задание для Дениса
Задание 1. Каковы субъекты права природопользования?
Задание 2. Охарактеризуйте основания возникновения и изменения права природопользования.
Задание 3. Перечислите и раскройте содержание оснований прекращения права природопользования
Задача 1. В условиях рыночной экономики в сферу отношений по использованию природных ресурсов все больше и больше внедряются договоры. Договор, как известно, - это сделка, в которой выражается воля двух или более сторон, направленная на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В таких договорах стороны выступают как равноправные партнеры. Этого нельзя сказать о договорах, заключенных по поводу пользования природными ресурсами. Найдите такие договоры в природно-ресурсном законодательстве и укажите на их разницу от «чисто» гражданско-правовых договоров.
Задача 2. Как мы знаем, объектом экологического права является природа, то есть то, что находится в естественном состоянии. Это земля, ее недра, лес, водные объекты и другие природные ресурсы. Эти же природные объекты абстрактно являются и объектами права природопользования. На этот счет мы найдем указания в земельном, лесном законодательстве, законодательстве о недрах и ином природно-ресурсном законодательстве. Но поскольку право природопользования как самостоятельный вид правоотношения возникает не вообще по поводу тех или иных природных ресурсов, не абстрактно, то следует указать, при наличии каких свойств, земля, водный объект и др. природные ресурсы приобретают статус объекта права природопользования. Проиллюстрируйте Ваш ответ на примере земельного, водного, лесного законодательства и законодательства о недрах.
Задание для Марии
Задание 1. Раскройте понятие экологической экспертизы, ее цель и принципы.
Задание 2. Каков регламент проведения государственной и общественной экологической экспертизы?
Задание 3. Какова ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе?
Задача 1. Прокурор города N обратился в суд с иском о приостановлении деятельности АЗС на том основании, что она сооружена вблизи источника питьевого водоснабжения. Притом ее строительство не проходило государственной экологической экспертизы. Под проектом и актом принятия АЗС в эксплуатацию стояли лишь подписи санитарного врача, председателя местного органа по охране окружающей среды и ряда других должностных лиц. Суд признал, что подписи указанных лиц не заменяют заключения государственной экспертизы и принял решение о приостановлении деятельности АЗС до проектирования и сдачи в эксплуатацию очистных сооружений, гарантирующих экологически безопасную работу АЗС. Каков порядок проведения государственной экологической экспертизы? Каким документом оформляются выводы государственной экологической экспертизы, кем они подписываются и утверждаются? Правильно ли поступил суд, приостановив деятельность АЗС «до проектирования и сдачи в эксплуатацию очистных сооружений», а не до получения положительного заключения экспертизы, и какой правовой нормой он руководствовался?
Задача 2. Отдел государственной экологической экспертизы областного управления Росприроднадзора утвердил акт общественной экологической экспертизы. Группа граждан, полагая, что реализация объекта общественной экологической экспертизы нарушает их права на благоприятную окружающую среду, обратилась в суд с иском о признании выводов общественной экологической экспертизы недействительными. Однако судья отказала в приеме искового заявления на том основании, что Федеральный закон «Об экологической экспертизе» не предусматривает обжалование результатов общественной экологической экспертизы. Правомерен ли отказ судьи? В каком порядке проводится общественная экологическая экспертиза? Какое она имеет правовое значение? Действительно ли названный закон не предусматривает обжалование результатов общественной экологической экспертизы? Если да, то исключает ли это судебный порядок разрешения таких споров?
Задание для Насти Шипициной
Задание 1. Каковы виды экологического надзора и контроля?
Задание 2. Раскройте понятие и цели осуществления экологического мониторинга.
Задание 3. Какова система и компетенция органов государственного экологического надзора?
Задача 1. В акционерном обществе «Сибэнерго» (Барнаульский котельный завод) природоохранную деятельность, в том числе производственный контроль, выполняет инженер по охране окружающей среды. На Алтайском коксохимзаводе эти функции осуществляют самостоятельная природоохранная лаборатория, а на Рубцовском машиностроительном заводе - специальный отдел по охране окружающей среды и производственной санитарии. Что лежит в основе определения структуры и функций органов производственного контроля на предприятиях и в соответствии с какими нормативными правовыми актами они действуют? Какова роль соответствующих министерств и ведомств в организации и осуществлении производственного контроля на подведомственных им территориях и организациях?
Задание для Александра и Алексея
Задание 1. Назовите основания наступления эколого-правовой ответственности.
Задание 2. Раскройте понятие экологических правонарушений и их виды.
Задание 3. Каков порядок возмещения причиненного экологического вреда?
Задача 1. Инспектор городского отдела по охране окружающей среды наложил штраф на АЗС за то, что на ее территории допущен разлив нефтепродуктов и размещена свалка запчастей и бытового мусора. Какими правомочиями наделен инспектор названного ранга по применению к нарушителям законодательства об административной ответственности?
Задача 2. В результате прорыва плотины хранилища остаточных продуктов технологического процесса завода калийных удобрений в окружающую среду хлынуло 4,5 млн. куб. м. рассола. Было залито 200 га сельскохозяйственных угодий, а в реке, куда попал рассол, уничтожено 290 т товарной рыбы, 1300 т молоди, погибли все водоросли. Было установлено, что авария произошла из - за просчетов в проектировании и строительстве плотины, а также нарушений правил эксплуатации и отсутствия надлежащего контроля за ее состоянием. Обязан ли завод калийных удобрений возместить вред, причиненный им окружающей среде, и в каком порядке это может быть осуществлено? Если завод экономически не в состоянии возместить причиненный вред, то означает ли это, что вред не будет возмещен вообще или есть другие варианты? Какую ответственность должны нести лица, виновные в аварии на заводе?
Задание для Гули
Задание 1. Что включается в содержание понятия особо охраняемая природная территория?
Задание 2. Каков правовой режим заказников, национальных парков, заповедников и памятников природы?
Задание 3. Каковы особенности правового режима курортных и лечебно- оздоровительных местностей?
Задача 1. На территории сельскохозяйственного кооператива «Заря» росли три дуба в возрасте свыше 300 лет и два дерева-симбиоза, в каждом из которых сочетался дуб с кленом. Деревья были объявлены памятниками природы. Однако вокруг деревьев пасся скот, в том числе козы, которые поедали кору; жители села привязывали к ним коней, для чего вбивали в стволы металлические скобы; под деревьями останавливались автомашины, разжигались костры; кооператив под их кронами часто хранил сельскохозяйственные удобрения. В результате два дуба и один симбиоз стали гибнуть и спасти их не удалось. Какие организационно-правовые меры предусматривает закон в целях охраны памятников природы? Какая ответственность установлена для лиц, нарушающих требования по охране памятников природы? Подлежит ли возмещению вред причиненный природе гибелью деревьев- памятников природы? Если да, то за чей счет и в каком порядке?
Дата добавления: 2021-05-18; просмотров: 2495; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!