Методические указания по оформлению акта Н-1
Дисциплина: ОТ
Тема: 43-44
Практическое работа
Тема «Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве»
Цель работы: изучить методику расследования и учета несчастных случаев на производстве. получить практические навыки расследования несчастных случаев на производстве. (ОК 01, ОК 02, ОК 03, ОК 04, ОК 05, ОК 06, ПК 1.1, ПК 1.2, ПК 1.3, ПК 1.4).
Оборудование: конспект лекций по дисциплине «Охрана труда», Трудовой кодекс Российской Федерации, КарнаухН.Н. Охрана труда. Москва: Юрайт, 2018 г.
Время выполнения: 2 часа.
Теоретическая часть
Ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя (его представителя).
Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили легкие повреждения, проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
|
|
|
Какие НС на производстве подлежат расследованию и учету.
Расследованию и учету подлежат НС, если:
· они произошли в течение рабочего времени (в том числе установленных перерывов),
· во время следования на рабочее место или с рабочего места,
· в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и по окончании работы,
· либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Факторы, совокупность которых является основанием для отнесения НС к числу НС на производстве:
· воздействие на работающего производственного фактора;
· явно выраженная связь НС с производсвенными факторами;
· исполнение работником трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя - физического лица. При этом не имеет значения, был ли издан приказ о приеме на работу или нет, принят ли работник на определенный или неопределенный срок, на постоянную, временную или сезонную работу, или работу по совместительству;
· осуществление действий, совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера.
|
|
|
· фактор времени и места происшествия.
Действия при несчастном случае на производстве:
· немедленно организовать первую доврачебную помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
· сообщить работодателю или лицу им уполномоченному о происшедшем НС;
· принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
· сохранить до начала расследования НС обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку, для чего составить протокол осмотра, схему (эскизы) места происшествия, сфотографировать или записать на видеопленку. Указать точное расположение оборудования, пострадавшего до и после происшествия. При необходимости руководитель работ, для сохранения обстановки на рабочем месте, должен организовать охрану места происшествия, удалить всех посторонних лиц.
Обязанности комиссии, расследующей НС на производстве:
· устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
|
|
|
· устанавливает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов;
· вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению аналогичных несчастных случаев
· определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием его в производственной деятельности;
· квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством
По каждому НС на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника, в соответствии с медицинским заключением, на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о НС на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации.
Помимо акта о самом происшествии оформляют акт о его расследовании.
Если произошел групповой или тяжелый несчастный случай, один экземпляр этого акта в трехдневный срок после представления работодателю направляют в прокуратуру, в которую ранее сообщалось о данном несчастном случае. К акту о расследовании прилагают копии материалов расследования и актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего. Второй экземпляр хранится на предприятии в течение 45 лет.
|
|
|
Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются:
· в трудовую инспекцию;
· в региональное отделение ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) - при страховом случае.
Работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток обязаны сообщить о НС, прошедшем в организации:
· в соответствующую государственную инспекцию труда;
· в прокуратуру по месту происшествия НС;
· в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
· в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
· в организацию, направившую работника, с которым произошел НС;
· в территориальные объединения организаций профсоюзов;
· в территориальный орган государственного надзора, если НС произошел в организации (на объекте, подконтрольном этому органу);
· страховщику по вопросам обязательного социального страхования от НС на производстве и профессиональных заболеваний.
Регистрация несчастных случаев:
Работодатель обязан зарегистрировать каждый несчастный случай. Для этого предусмотрен специальный журнал регистрации НС. В журнале указываются дата и время несчастного случая, данные о пострадавшем, описываются обстоятельства и последствия происшествия, а также принятые меры по устранению причин, приведших к несчастному случаю.
Определение и планирование мероприятий по устранению причин НС:
Мероприятия должны включать в себя следующее:
· меры по предупреждению повторного возникновения НС на данном рабочем месте;
· меры по предупреждению аналогичных НС на других рабочих местах;
· меры по устранению последствий происшествия НС, если таковые имелись.
Между обстоятельствами, причинами НС и мероприятиями должна быть логически обусловленная взаимосвязь - из обстоятельств выявляется и формируется причина, из причины вытекают мероприятия.
Задание: Изучить положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве. Описать несчастные случаи, которые подлежат расследованию и учету. Изучить порядок заполнения акта по несчастным случаям на производстве. Заполнить акт формы Н-1
Ход работы
1. Записать, какие НС на производстве подлежат расследованию и учету, сроки проведения расследования.
2. Записать обязанности комиссии, расследующей НС на производстве.
3. Провести необходимые расследования несчастного случая на производстве, оформить акт по форме Н-1, выполнить необходимые действия.
Варианты несчастных случаев:
1. В приступе эпилепсии электромонтер по обслуживанию электрооборудования ушиб голову при падении на бетонный пол.
2. Электромонтер по обслуживанию электрооборудования споткнулся о контейнер с мусором, оставленный в проходе, получил сильный ушиб ноги.
3. В результате падения тяжелого молота со стола работник повредил ногу.
4. Электромонтер по ремонту силовых трансформаторов много лет занимался подъемом тяжестей. Однажды, при очередном подъеме он почувствовал резкую боль в спине и не смог разогнуться из-за травмы позвоночника.
5. Несчастный случай, происшедший с лицом, случайно оказавшимся на территории организации.
6. В выходной день работник хозяйства, собиравший грибы в лесу, помогал водителю забуксовавшего автомобиля, принадлежащего этому предприятию, и при обрыве троса получил травму ноги.
7. Несчастный случай, происшедший с работником, когда он находился на предприятии в выходной или праздничный день без надобности, в каких-либо личных целях, например, чтобы заточить лопату.
8. Несчастный случай произошел с работником, пришедшим на предприятие в свободный от работы день или смену, например, для получения заработной платы или за путевкой в профилакторий и т.п.
9. Несчастный случай, происшедший с работником во время обеденного перерыва, например, при игре в волейбол.
10. Смерть, наступившая вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
11. Похищая провода воздушной линии, электромонтер упал с опоры, сломал ногу.
12. В выходной день работник турфирмы, собиравший грибы в лесу, получил травму ноги, споткнувшись о нефтяной коллектор.
Методические указания по оформлению акта Н-1
В п. 1 акта обязательно указываются дата и время несчастного случая. Необходимо указать, сколько часов прошло с начала работы.
В п. 2 указываются сведения об организации, в которой произошел несчастный случай и руководителем которой утверждается акт по форме Н-1, включающие полное наименование организации, ее организационно-правовую форму и юридический адрес.
В п. 3 запись производится только в том случае, если пострадавший является работником другой организации и получил повреждение здоровья в результате трудового увечья во время исполнения работы у работодателя, к которому он был командирован. Тут же указываются сведения об организации - основном работодателе.
В п. 4 должны быть указаны лица, которые проводили расследование несчастного случая на производстве. Перечень указываемых в данном пункте лиц должен соответствовать списку, содержащемуся в приказе о расследовании несчастного случая на производстве.
В п. 5 акта Н-1 вписываются основные сведения о пострадавшем: фамилия, имя, отчество, дата рождения (в соответствии с паспортом). Профессия должна совпадать с приказом о приеме на работу, либо с приказом о перемещении с одной должности на другую, что должно соответствовать записи в трудовой книжке. Обратите внимание, что в графе "профессиональный статус" положено указывать не должность пострадавшего, а его профессиональное положение. Например, "наемный работник", "служащий". Сведения об общем стаже работы и стаже работы в организации, в которой произошел несчастный случай на производстве, производятся на основании записей, содержащихся в трудовой книжке пострадавшего.
В п. 6 акта Н-1 указываются сведения о проведении с работником инструктажей на основании журнала проведения вводного инструктажа, журнала инструктажа на рабочем месте, а также ведомостей о проверке знаний работников по охране труда.
На практике часто приходится сталкиваться со случаями нарушения требований охраны труда: отсутствием в организации журналов и ведомостей проведения инструктажей с работниками. В данном случае в п. 6 акта должна быть отметка о том, что инструктажи по охране труда и технике безопасности с работником не проводились, либо о том, что сведения о проведении инструктажей не сохранились.
В п. 7 акта Н-1 кратко описывается характеристика места, где произошел несчастный случай. Данный пункт заполняется на основании сведений протокола осмотра места несчастного случая.
П. 8 требует при заполнении особого внимания. Именно на основании содержащихся в нем сведений страховщик принимает решение о квалификации несчастного случая на производстве как страхового или как не страхового.
Согласно ст. 230 Трудового кодекса РФ в п. 8 акта Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства произошедшего несчастного случая. Данный пункт заполняется комиссией на основании полного и объективного исследования обстоятельств произошедшего, а также опроса очевидцев несчастного случая и самого пострадавшего. Указанные в настоящем пункте сведения должны быть подкреплены материалами расследования несчастного случая на производстве.
Пп. 8.1. вид происшествия. Очень часто лица, заполняющие акт Н-1, допускают ошибку, и в графе «вид происшествия» указывают «несчастный случай на производстве» или «прочие», что является недопустимым.
Вот список основных видов происшествий:
Дорожно-транспортное происшествие;
Падение пострадавшего с высоты (в том числе с высоты своего роста);
Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т.д.;
Воздействие движущихся, разлетающихся предметов, деталей;
Поражение электрическим током;
Воздействие экстремальных температур;
Воздействие вредных веществ;
Физические (статические и динамические) перегрузки;
Нервно-психологические нагрузки
Повреждение в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися;
Утопление;
Убийство;
Повреждения при стихийных бедствиях.
Помимо прочего, очень внимательно следует заполнять пп. 8.2. На основании медицинского заключения о степени тяжести повреждений здоровья по форме 315-у в пп. 8.2 должны быть указаны: степень тяжести травмы, диагноз и код диагноза согласно Международной классификации болезней (МКБ-10). Разумеется, указываемые в пп. 8.2 акта сведения должны быть подкреплены соответствующим медицинским заключением.
В пп. 8.3 обязательно нужно отметить, проводилось ли освидетельствование пострадавшего на предмет опьянения, и, если такое освидетельствование было проведено, указать состояние и степень опьянения.
В пп. 8.4 указываются очевидцы несчастного случая на производстве. На каждого очевидца должен быть составлен отдельный протокол опроса.
На практике часто возникает ситуация, когда очевидцев несчастного случая не было. Если такое произошло, то в пп. 8.4 акта делается запись: "Очевидцы несчастного случая отсутствуют". Естественно, в данном случае протоколы опроса очевидцев не заполняются, а заполняется только протокол опроса должностного лица и пострадавшего.
В п. 9 акта Н-1 излагаются причины несчастного случая, которые были установлены комиссией, проводившей расследование.
П.10. Статья 230 Трудового кодекса РФ обязывает комиссию по расследованию несчастного случая установить лиц, допустивших нарушение охраны труда. Такими лицами могут быть как специалисты по охране труда, так и сам пострадавший работник.
В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ в случае установления факта грубой неосторожности застрахованного работника (пострадавшего), содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте Н-1, в п.10 указывается степень вины застрахованного.
Степень вины может быть установлена только при наличии факта грубой неосторожности с его стороны. Кроме того, согласно ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 229.2 Трудового Кодекса РФ при определении степени вины застрахованного комиссией, расследующей несчастный случай на производстве, должно быть учтено заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа по данному вопросу. В случаях, когда в организации нет профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа, страхователь должен предоставить соответствующую справку.
Степень вины пострадавшего устанавливается в процентах. Указание процента вины пострадавшего - основание для уменьшения ему страховщиком ежемесячной страховой выплаты. Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ ежемесячная страховая выплата не может быть уменьшена более чем на 25%. Таким образом, если в акте Н-1 установлено, например, 50% вины пострадавшего, то ежемесячная страховая выплата может быть уменьшена только на 25%.
В п. 11 акта Н-1 указываются проведенные работодателем мероприятия по устранению причин несчастного случая, а также сроки их проведения в виде конкретной даты.
| УТВЕРЖДАЮ ___________________________ (подпись, фамилия, инициалы работодателя (его представителя)) «___» _____________ 200_ г. | Форма H-l Один экземпляр направляется пострадавшему или его доверенному лицу |
Печать
АКТ№ _____
О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
1.Дата и время несчастного случая ____________________________________________________ __________________________________________________________________________________
(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая,
__________________________________________________________________________________
количество полных часов от начала работы)
2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший
__________________________________________________________________________________
(наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная и отраслевая
__________________________________________________________________________________
принадлежность (ОКОНХ основного вида деятельности); фамилия, инициалы работодателя –
__________________________________________________________________________________
физического лица)
Наименование структурного подразделения ____________________________________________
__________________________________________________________________________________
3. Организация, направившая работника_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая принадлежность)
4. Лица, проводившие расследование несчастного случая:
__________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должности и место работы)
__________________________________________________________________________________
5. Сведения о пострадавшем:
фамилия, имя, отчество _________________________________________________________________________________
пол (мужской, женский) __________________________________________________________________________________
дата рождения __________________________________________________________________________________
профессиональный статус __________________________________________________________________________________
профессия (должность) ________________________________________________________________
стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай
_______________________________
(число полных лет и месяцев)
в том числе в данной организации
______________________________
(число полных лет и месяцев)
6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда
Вводный инструктаж
____________________________________________________________
(число, месяц, гол)
Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой)
-------------------------------------------------------------------
(нужное подчеркнуть)
по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел
несчастный случай __________________________________________________________________________________
(число, месяц, год)
Стажировка: с «__» ___________ 200_ г. по «__» ___________200_ г.
__________________________________________________________________________________
(если не проводилась - указать)
Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой про-изошел
несчастный случай: с «__» _____________200_ г. по «__» ____________ 200_ г.
__________________________________________________________________________________
(если не проводилось - указать)
Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай __________________________________________________
(число, месяц, год, № протокола)
7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай
__________________________________________________________________________________
(краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных
__________________________________________________________________________________
производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе
__________________________________________________________________________________
осмотра места несчастного случая)
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю
__________________________________________________________________________________
(наименование, тип, марка, год выпуска, организация - изготовитель)
8.Обстоятельства несчастного случая __________________________________________________________________________________
(краткое изложение обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, описание событий
__________________________________________________________________________________
и действий пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, и другие сведения,
__________________________________________________________________________________
установленные в ходе расследования)
8.1. Вид происшествия __________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицин-ское заключение о тяжести повреждения здоровья _____________________________________________
_____________________________________________________________________________________
8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
__________________________________________________________________________________
(нет, да - указать состояние и степень опьянения в соответствии с заключением по
__________________________________________________________________________________
результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке)
8.4. Очевидцы несчастного случая __________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон)
9. Причины несчастного случая __________________________________________________________________________________
(указать основную и сопутствующие причины
__________________________________________________________________________________
несчастного случая со ссылками на нарушенные требования законодательных и иных
__________________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда:
__________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием требований законодательных,
__________________________________________________________________________________
иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их
__________________________________________________________________________________
ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, указанными в п. 9
__________________________________________________________________________________
настоящего акта; при установлении факта грубой неосторожности пострадавшего указать
__________________________________________________________________________________
степень его вины в процентах)
Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица __________________________________________________________________________________
(наименование, адрес)
11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки __________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших
расследование несчастного случая ______________________________________
(фамилии, инициалы, дата)
Дата добавления: 2021-05-18; просмотров: 543; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!