Ведомственные целевые программы.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Реформирование бюджетного процесса предполагает разработку не только комплексных (федеральных, региональных, муниципальных) целевых, но и ведомственных целевых программ. Они сходны с комплексными целевыми программами по принципам формирования и реализации, но отличаются по содержанию и статусу.

Ведомственные целевые программы внедряются в бюджетную практику впервые. Это способ планового распределения средств, которыми распоряжается соответствующий орган управления, по целям и результатам. Тем самым обеспечивается более тесная связь между отраслевой стратегией и бюджетным финансированием.

Достоинства: не требуется утверждение органами законодательной и исполнительной власти разного уровня, расширяются полномочия органов управления культурой в администрировании программных расходов по сравнению со сметными расходами.

Недостатки: более низкий статус, возможность досрочного прекращения их реализации по инициативе экономических ведомств.

Ведомственные целевые программы могут быть утверждаемыми и аналитическими.

Под утверждаемой ведомственной целевой программой понимается утверждаемый субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств бюджета, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами. Утверждаемая ведомственная программа является самостоятельным документом.

Аналитическая ведомственная целевая программа — выделяемая в аналитических целях группировка расходов, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств бюджета, описываемой целевыми индикаторами.

Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ определяется Правительством РФ19.

В настоящее время Минкультуры России принимает участие в реализации мероприятий ряда бюджетных программ, 25 из которых комплексные федеральные целевые и 25 — ведомственные.

Разработка ведомственных целевых программ начинает осуществляться в субъектах РФ и муниципальных образованиях.

Социально-культурные проекты: сходство и различие с программами.

К программам достаточно близки по сути социально-культурные проекты. «Проект — это совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение определенной цели и реализуемых в пределах определенных временных рамок» .

Проект включает в себя замысел, средства и сроки его реализации и получаемые результаты.

Основные характеристики проекта.

1. Ориентация на достижение определенных целей.

2. Ограничение четкими временными рамками.

3. Наличие системы взаимосвязанных действий.

4. Получение конкретных результатов, сопряженных с изменениями.

И программы, и проекты являются разновидностями плановых документов. Они подразумевают целеполагание, наличие временных рамок, определение последовательности действий, обоснование объема необходимых ресурсов и достижение намеченного результата. Исходной точкой для разработки программы и проекта является наличие проблемы.

Основные различия между проектом и программой определяются уровнем масштабирования и характером поставленных целей. Программа, интегрирующая силы, средства, структуры, ориентирована на решение общих проблем; проект связан с решением конкретной проблемы. Соответственно программу можно рассматривать как совокупность проектов, а проекты как отдельные части программы. Проекты, составляющие программу, делятся на типовые и уникальные.

Если программа представляет собой более гибкий инструмент относительно сроков и способов ее реализации, то проект жестко привязан к ресурсам и срокам.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение понятию программно-проектный метод.

2. Дайте определение понятию проект.

3. Дайте определение понятию программа.

4. Назовите основные характеристики программ:

5. Какие преимущества использования в социокультурном управлении принципа программности вы можете назвать?

6. Что представляет собой социокультурное программирование?

7. Дайте определение понятию социально-культурная программа.

8. Дайте сравнительную характеристику социокультурного программирования и текущего планирования.

9.Социокультурное программирование заменяет ли отраслевое, территориальное объектное планирование ?

10. Назовите основные характеристики программ.

11. Раскройте содержание программ.

12. Раскройте порядок и пути разработки программы.

13. Какие основные задачи решаются при разработке программ?

14. Назовите основные виды бюджетных программ культурного развития.

15. Основные федеральные программы в сфере культуры.

16. Какие ведомственные целевые программы вы можете назвать?

19. Дайте определение социально-культурные проекты: назовите сходство и различие с программами.

20. Изучите программы и проекты социокультурного развития на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном, отдельно взятого учреждения культуры).

Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 83; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!