Пределы правового регулирования правового регулирования
Далеко не все общественные отношения поддаются правовому регулированию. Обратим внимание, что действие норм права охраняется силой государственного принуждения. За нарушение предписаний юридических норм следуют санкции со стороны государства, которые могут быть достаточно суровыми вплоть до лишения свободы или смертной казни.
При этом возникает ряд вопросов. В о - п е р в ы х, все ли социальные отношения настолько существенны в обществе, что за их соблюдением должно следить государство? Например, правило держать вилку в левой руке, а нож— в правой руке является правилом этикета.
Однако нарушение правил этикета не настолько значительно, чтобы
за это следовало наложение штрафа или лишение свободы.
В о - в т о р ы х, все ли социальные взаимодействия между субъектами можно строго и однозначно отрегулировать так, что будут ясно определены правомочия одних субъектов и(обязанности других? Например, политические нормы в отношениях между партиями, политическими союзами, движениями достаточно неопределённы и подчас противоречат друг другу. Поэтому государству не следует вмешиваться в(некоторые идеологические конфликты, предоставляя партиям возможность самим отрегулировать отношения между собой.
В обществе поддерживаются замечательные традиции: наряжать елку на Новый год, поздравлять женщин в(день 8(Марта, участвовать в(шествии «Бессмертного полка» в(День Победы 9(Мая. Однако под-держание этих традиций(— добровольное дело любого гражданина.
|
|
|
Государство не вправе навязывать поддержание некоторых, пусть даже позитивных, традиций в обществе.
Религиозные отношения есть область свободного выбора человека исповедовать или не исповедовать ту или иную религию, посещать или не посещать церковь. Вера есть внутренний личный выбор человека. Невозможно репрессивными мерами запретить человеку верить или не верить. Можно запретить совершать внешние религиозные обряды, но нельзя запретить верить. Религиозные отношения, церковные обряды не должны быть предметом правового регулирования. Общество способно без вмешательства государства регулировать духовно-религиозные отношения.
Государство должно уважать свободу воли граждан и не вторгаться в область личных, интимных отношений между мужчиной и женщиной, между родственниками, между близкими товарищами, между соседями и т.д. Правовому регулированию не поддаются любовь, дружба, добрососедских отношений, а также неприязненные отношения, отношения зависти, тщеславия, гордыни, уныния. Здесь вступают в(действие нравственные правила. А(силовое вмешательство государства не дало бы позитивного результата и(привело бы к(глубокой деформации взаимосвязей между людьми.
|
|
|
Государство должно предоставлять обществу возможность идти по пути саморегуляции. Ранее уже отмечалось, что общество(— это само- организующаяся система, которая способна находить внутренние резервы для поддержания порядка и(стабильности (см. гл. 2).
Таким образом, существует большое поле общественных отноше-ний, которые по своей «природе», по существу социальных взаимо-действий между субъектами не поддаются правовому регулированию.
Все общественные отношения делятся на те, которые подлежать пра-вовому регулированию, и(те, которые не подлежат и(не нуждаютсяв(правом регулировании.
Граница между первыми и(вторыми отношениями исторически достаточно подвижна. В(средневековой Европе, когда действовало теократическое государство, и(сама церковь представляла собой госу-дарство в(государстве, юридические законы регулировали церковные
отношения. В(СССР юридически запрещалось бродяжничество, попрошайничество, тунеядство. В(настоящее время такое правовое ре-гулирование отменено. Эти отношения отошли к( регулированию нравственными и(иными социальными нормами.
Изменение границ между социальными отношениями, регулируемыми и(нерегулируемыми правом, зависит от уровня развития обще-ства, принадлежности государства к(той или иной цивилизации, а(так-же от объективных и( субъективных обстоятельств, в( которых действует государство. К(объективным обстоятельствам относятся природные, технические, социальные и(иные факторы, которые дела-ют невозможным воздействия права на те или иные общественные отношения (отсутствие технической возможности, финансово-мате-риальных средств и(др.).
|
|
|
Субъективные обстоятельства зависят от воли законодателя, ко-торый либо не желает по тем или иным причинам регулировать опре-делённые общественные отношения, либо, наоборот, намеренно про-водит регулирование таких общественных отношений, которые ранее не подлежали правовому регулированию. Так законодатель может намеренно допускать пробелы в(праве, например отказываться регу-лировать межнациональные отношения, которые настолько многооб-разны и(сложны, что любое регулирование будет огрублять или упро-щать эти отношения. При этом законодатель может преднамеренно регулировать нерегулируемые правом отношения. Так возникают «мертвые» законы. Введение «сухого закона», когда запрещается про-дажа спиртных напитков, оборачивалось во всех странах его неис- полнением и(развитием подпольного рынка алкогольной продукции.
|
|
|
В государстве может возникать ситуация необоснованного сужения или расширения области правового регулирования. В(первом случае предмет правового регулирования необоснованно сужен, т.(е. необо-снованно ограничено множество общественных отношений, которое должно подвергаться правовому регулировании. Возникает ситуация, когда роль права при регулировании общественных отношений занижена или необоснованно ограничена. Вследствие этого в(государстве будут нарастать явления хаоса и(произвола, что ведёт к(нарушению правопорядка, к( социальным потрясениям. Государство, стремясь навести порядок, будет прибегать к(неюридическим методам наведения порядка, применять командно-административные способы полити-ческого руководства.
Во втором случае предмет правового регулирования необоснован-но расширен, т.(е. необоснованно увеличено множество общественных отношений, которое должно подвергаться правовому регулировании.
Возникает ситуация «правовой заурегулированности», когда государ-ство при помощи права пытается урегулировать практически все обще-ственные отношения, в(том числе и(те, которые не нуждаются в(этом. В(результате развивается тотальный контроль государства за всеми сферами жизни общества, резко ограничиваются права и( свободы граждан, общественные отношения приходят в(стагнацию, общество деградирует.
Дата добавления: 2021-04-24; просмотров: 107; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!