Социально-экономическое развитие СССР во второй половине 1960-х–первой половине 1980-х гг.

Л. И. Брежнев. Эпоха «застоя».

Консервативный поворот. В 1964 г. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев (1906–1982), с 1966 г. – Гене­ральный секретарь; председателем Со­вета Министров – А. Н. Косыгин (1904–1980), Председателем Президиума Вер­ховного Совета – Н. В. Подгорный (1903–1983). К кон. 1960-х гг. сложилось бреж­невское окружение:

-Ю.В. Андропов (1914–1984) – председатель КГБ СССР;

-К.У. Черненко (1911–1985) – секретарь ЦК КПСС;

-М.А. Суслов (1902–1982) – секретарь ЦК КПСС;

-А.А. Громыко (1909–1989) – министр иностранных дел СССР;

-Д.Ф. Устинов (1908–1984) – министр обороны СССР и др.

Каждый из соратников Брежнева был полным хозяином в своей «вотчине» (Андропов – в делах КГБ; Устинов – в оборонных вопросах и т. д.). Подобная кадровая политика стала одним из секретов политического долголе­тия Л. И. Брежнева, руководившего страной 18 лет. Окружение было заин­тересовано в сохранении Брежнева у власти. Это выгодно отличало его от Хрущёва, который постоянно пытался руководить всем и всеми, вмешивался в рабо­ту соратников. Брежнев выдвинул лозунг «стабиль­ности», т. е. отказ от всяких попыток обновления обще­ства. В идеологии начался консервативный поворот. Из официальных документов исчезли упоминания о XX съезде, о жертвах ГУЛАГа. Происходили попытки реабилитации Сталина

Разрушение триумвирата Брежнев – Подгорный – Косыгин. Брежнев испытывал неудоб­ства, особенно при переговорах с руководителями других государств, по­скольку фактическим руководителем страны был он, а офи­циально главой государства являлся Н. В. Подгорный. В 1977 г. Подгорный ушёл в отставку, а Брежнев совместил должности Генерального секре­таря ЦК КПСС и Председа­теля Президиума Верховного Совета СССР (первый в истории СССР случай объединения высшего партийного и «прези­дентского» постов). В 1980 г. в связи с болезнью А. Н. Косы­гин был освобождён от должности Предсе­дателя Совета Министров СССР.

Формирование культа личности Л. И. Брежнева. С XXIII съезда КПСС (1966 г.) Брежнев стал именоваться как в своё время Сталин – Гене­ральным секретарём ЦК КПСС (генсеком). Прези­диум ЦК вновь переименовали в Политбюро. Брежнев стал Маршалом Со­ветского Союза, ка­вале­ром ордена Победы, четырежды Героем Советского Союза, Героем Социалистического Труда. Он получил Ленинскую премию по литера­ту­ре за мемуары «Малая земля», «Возрождение», «Целина», написа­нные за него группой журналистов. Создаваемый пропагандой культ Бреж­нева не был, однако, похож на культ Сталина, поскольку не опирался на подлинные чувства народа и вы­зывал лишь иро­нию и многочисленные анекдоты.

Кон­ституция СССР 1977 г. Новая («бреж­невская») Конституция провозгласила, что в СССР постро­ено «развитое социалистическое общество». Концепция «разви­того социализма» появилась ещё в сер. 1960-х гг. как альтернатива обанкротившемуся хрущёвскому курсу на строительство коммунизма. «Развитой социализм» пони­мался как дли­тель­ный исторический этап, предшествующий построе­нию комму­низма, наступление которого отодвигалось на неопреде­лённый срок.

СССР теперь именовался не государст­вом диктатуры пролетариата, а общенародным социалистическим госу­дарст­вом. Конституция декларировала мнимые черты «развитого социалистиче­ского общества» («подлинная демократия», «активное участие трудя­щихся в государственной жизни», «высокая идейность и сознатель­ность трудящихся»). Конституция была далека от жизни, многие её статьи «не работали» (статья 2 утверждала, что «власть в СССР принадлежит народу»).

В Конституцию была включена статья 6, согласно кото­рой КПСС провоз­глашалась «руководящей и направляющей силой советского об­щества, ядром его политической системы». Эта норма была призвана закрепить реально суще­ствующее господство КПСС.

Произошло расширение соци­альной базы советского строя: наряду с рабочим классом и колхозным крестьянством в неё была включена интеллигенция. Советы депутатов трудящихся были переиме­нованы в Советы народных депутатов. На практике Советы всех уров­ней остались безвластными и призваны были лишь единогласно утверждать решения партийных органов. Выборы в Советы остались фикцией: в избирательных бюллетенях зна­чилась единственная фами­лия кандидата от «нерушимого блока коммунистов и беспартийных».

Конституция содержала положения об обязательном среднем обра­зо­ва­нии, о бесплатном образовании и медицинском обслуживании, о праве на труд, отдых, пенсионное обеспечение и жилище. Декларирова­лись свободы со­вести, слова, собраний, демонстраций и т. п. На практике в стране нарушались права че­ловека и демократические свободы.

Нарастание застойных явлений в обществе. После того как Брежнев в 1976 г. перенёс клиническую смерть, его физи­ческие и умственные способности резко ухудшились, он начал те­рять контроль над страной. Брежнев пытался подать в отставку, однако не был отпущен своим окружением, которое не желало нарушать сложивший­ся баланс сил. В ре­зультате страна практически оста­лась без лидера и развивалась по инерции. Правящая элита перешла на режим само­воспроиз­водства, прекра­тилось её обновление. В составе Политбюро ЦК КПСС большинство членов находились более 15 лет. К нач. 1980-х гг. средний возраст членов Полит­бюро достиг 70 лет. Номенклатура окружила себя привиле­гиями и материальными благами, начала сращиваться с криминальной «те­невой экономикой». В это время завязались будущие громкие уголовные дела: «узбекское» («хлопковое»), «рыб­ное» и др. с участием коррумпированных чиновников самого высокого ранга. В обществе царили пессимизм и двойная мораль.

Движение инакомыслящей интеллигенции (диссидентов) продолжало развиваться среди интел­лигенции. Его лидеры: «отец» водородной бомбы, трижды Герой Социали­стического труда академик А. Д. Сахаров (1921–1989), писатель, автор книги «Архипелаг ГУЛАГ» о преступле­ниях ста­линизма А. И. Солженицын (1918–2008), музыкант М. Л. Рост­ропович (1927–2007) и др. Диссиденты критиковали правящий режим, предавали гласности факты нарушения прав человека в СССР через из­дание листовок, журналов («Хроника те­кущих событий» и др.), проводили пресс-конференции и демонстрации. В 1960–1970-е гг. в «самиздате» выпускались ма­шинописные журналы: «Ве­че», «Поиски», «Память», «Сигма», «Часы» и др. Через «самиздат» и «тамиздат» советское общество начало осваивать забытое культурное наследие, знакомиться с передовой за­рубежной мыслью.

В движении диссидентов сложились три течения:

1. Марксистско-ленинское. Его лидер – историк Р. А. Медведев – выступал заочищение коммунистического учения от искажений сталинизма, «за коммунизм с человеческим лицом».

2. Либерально-демократическое. Лидер – академик А. Д. Сахаров – ратовал запереход к демократическим западным свободам (с сохранением социалистической формы собственности). Сахаров развил идеи конвергенции – сближение социализма и капитализма, сглаживающее их недостатки. Сахаров в работе «Раз­мышления о прогрессе, мирном существовании и интеллектуальной сво­боде» (1968 г.) заявил о цивилизационном отставании России от Запада.

3. Религиозно-националистическое, почвенническое. Лидер – писа­тель А.И. Солженицын – выступал завозвращение к российским исто­кам, традициям, морали, вере, христианско-нравственным ценностям.

Диссиденты требовали от государства соблюдения законов и защиты прав граждан. Власти старались подавить движение диссидентов. Одни были вы­сланы за границу, других заключили в лагеря, психиатриче­ские больницы. Психиатры часто ставили диссидентам диагноз «вяло­текущая шизофрения», объясняя инакомыслие болезнью мозга.

В 1966 г. писатели А.Д. Синявский и Ю.М. Даниэль, публиковавшиеся на Западе, были обви­нены в антисоветизме и приговорены к заключению. В 1968 г. на Красной площади были арестованы 7 диссидентов, протестовавших против советского втор­жения в Чехословакию.

В 1968 г. на Западе был опубликован роман А.И. Солженицы­на (1918–2008) «В круге первом». За это Солженицына исключили из Союза писате­лей СССР. В 1970 г. Солженицын был удостоен Нобелевской премии, в 1973 г. опубли­ковал «Архипелаг ГУЛАГ». Солженицын напра­вил Брежневу «Письмо вождям Со­ветского Союза», за что в 1974 г. был обвинён в государст­венной измене, лишён советского гражданства и выслан из СССР.

Вы­нуждены были уехать за рубеж поэт, лауреат Нобелевской пре­мии И.А. Брод­ский (1940–1996), писатели В.Е. Максимов (1932–1995), В.П. Не­красов (1911–1987), В.П. Аксёнов (1932–2009), режиссёр А.А. Тарковский (1932–1986, уроженец г. Юрьевца Иванов­ской обл.), режиссёр Ю.П. Любимов (род. 1917), шахматист, гроссмейстер В.Л. Корчной (род. 1931), философ, логик А.А. Зиновьев (1922–2006). Притеснялись учёные-историки, чьи концеп­ции расходились с идеологическими установками КПСС (П.В. Волобуев, 1923–1997). Православный священник, богослов А.В. Мень (1935–1990) был вынужден издавать свои труды за рубежом. Впоследствии он был убит.

В 1970 г. А.Д. Сахаров и др. создали «Московский комитет прав человека». В 1975 г. Сахаров был удостоен Нобелевской премии мира.

В 1970-е гг. наряду с русским националистическим движением раз­вивалось движение за национальное освобождение на Украине, в Прибалтике и на Кавказе, сионистское движение среди советских евреев, боровшихся за свободу выезда в Израиль.

С сер. 1970-х гг. начинается новый – «хельсинкский» этап правозащитного движения. В 1975 г. СССР подписал Заключительный Акт Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, один из раз­делов которого предусматривал гарантии соблюдения прав человека. Правозащитники получили возможность апеллировать к мировому общественному мнению. В 1976 г. была организована группа содействия выполнению Хельсинских соглашений в СССР – «Московская Хельсинская группа» (МХГ) (Ю. Орлов, П. Григоренко, А. Марченко, Н. Щаранский). Группа собирала материалы о нарушениях прав человека в СССР. Деятельность правозащитников получила поддержку со стороны западных прави­тельств и радиостанций «Голос Америки», «Немецкая волна», «Радио Свобода», «Би-Би-Си».

КГБ пыталось уничтожить движение диссидентов: начались аресты и высылки за рубеж. Зарубежные радиостанции глушились специальными «глушилками». В 1980 г. был сослан в закрытый город Горький (ныне Нижний Новгород) академик А. Сахаров. Другие диссиденты были аресто­ваны или эмигрировали. Движение было обезглавлено. В 1982 г. пре­кратила свою деятельность МХГ.

Значение диссидентского движения: оно оказывало влияние на общественное сознание, подготавливало почву для фор­мирования гра­жданского общества.

Кроме мирных диссидентских акций, имели место и экстремистские проявления, направленные как против советского режима, так и лично против Л.И. Брежнева. В 1969 г. мл. лейтенант В. Ильин совершил покушение на Л.И. Брежнева, обстреляв его кортеж из двух пистолетов. Был убит водитель, ранен лётчик-космонавт, но Брежнев не пострадал. Ильин был признан сумасшедшим и помещён в психиатрическую больницу. В 1975 г. капитан 3 ранга В. Саблин в знак протеста против существующего режима захватил на рижском рейде большой противолодочный корабль «Сторожевой» и вывел его в Балтийское море в направлении Швеции. Корабль был остановлен, Саблин арестован и расстрелян. В 1977 г. группа экстремистов из Армении совершила террористический акт – взрыв в московском метро.

Период Ю. В. Андропова и К. У. Черненко. После смерти Л.И. Брежнева 10 ноября 1982 г. на посту Гене­рального секретаря ЦК КПСС оказались лица престарелые и физически немощ­ные: с но­ября 1982 г. – Ю.В. Андропов (1914–1984), а после его смерти, с февраля 1984 г. – К.У. Черненко (1911–1985).

Ю. В. Андропов (1982–1984). Андропов, бывший председатель КГБ с 15-летним стажем, пытался «навести порядок» в стране. Состоялись громкие антикоррупционные процессы над начальником управления торговли Мосгориспол­кома и директорами крупных магазинов, от кото­рых криминальные нити вели да­леко наверх. Аресту подверг­лись 1-й секретарь Краснодарского крайкома партии С. Ф. Медунов и зять Брежнева, замминистра внутрен­них дел Ю. М. Чурбанов. Глава МВД СССР Н. А. Щёло­ковпо­кон­чил жизнь самоубийст­вом, не дожидаясь ареста.

Другим способом «наведения порядка» стало укрепление про­извод­ствен­ной дисциплины с помощью административных мер. Ужесточились санкции за прогулы и опо­здания. На улицах мили­ция проверяла документы, интересуясь, почему граждане находятся не на работе. Доходило до проверок и за­держаний в банях, магазинах и парикмахерских. Тяжело больной 69-летний Ю.В. Андропов жил как аскет. Трудясь по 14–15 часов в сутки, он буквально «сгорал» на работе.

К. У. Черненко (1984–1985). После смерти Ю.В. Андропова в феврале 1984 г. партию возглавил К. У. Черненко, сделавший карьеру благодаря дружбе с Брежневым. Черненко был стар и неизлечимо болен. При нём всякие попытки рефор­мировать общество прекратились. Правление Черненко явилось возвращением к застою времён Брежнева.

Тем временем в стареющей партийно-государственной элите укрепились позиции относительно молодых и энергичных поли­тиков-реформаторов – М. С. Горбачёва, Н. И. Рыжкова, А. Н. Яковлева и др., готовых приступить к перестройке советской системы.

 

Социально-экономическое развитие СССР во второй половине 1960-х–первой половине 1980-х гг.

1964–1985 гг. вошли в историю как эра «развитого социализма», при которой СССР достиг мак­симальной политической и экономической стабильности, наивысшего в своей истории уровеня жизни населения. В годы перестройки 1985–1991 гг. этому периоду было дано наименование «годы застоя». Однако на фоне краха перестройки и последующих кризисов название «развитой социализм» выглядит более точным и уместным. Он делится на этапы:

1. 1964–1968 гг. – ранний.

2. 1968–1977 гг. – средний.

3. 1977–1985 гг. – поздний.

Если ранний и средний этапы в целом были успешны и оставили пози­тивный след в памяти народа, то этап 1977–1985 гг. был време­нем нарастания кризиса социализма, «застоя».

На пленумах ЦК КПСС 1965 г. – мартовском (по сель­скому хозяйству) и сен­тябрьском (по промышленности) был взят курс на реформы по совершенствованию планирования и стимулированию труда, названные «Косыгинскими» по фамилии их автора – председателя Со­вета Министров СССР А. Н. Косыгина.

Косыгин­ская реформа 1965 г. в сельском хозяйстве:

-повысила закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

-ввела 50-процентную надбавку к цене за сверхплановую прода­жу сельскохозяйственной продукции госу­дарству;

-увеличила капиталовложения в аграрный сектор;

-новый «При­мерный Устав колхозов» 1969 г. перевёл колхозников на гаранти­рованную зарп­лату и пенсионное обеспечение.

В ре­зультате сельскохозяй­ственное производство выросло на 21 %.

Косыгин­ская реформа 1965 г. в промышленности:

-изменила систему управления про­мышленностью и ввела меры экономического стиму­лирования про­мышленного производства:

-предприятия были переведены на хозрасчёт (самоуправле­ние, самоокупае­мость, самофинансирование);

-единое государ­ст­венное пла­нирова­ние сочеталось с местной инициативой (встречным пла­нирова­нием);

-реформа сократила число плановых пока­зателей, спус­каемых министерствами на предприятия, до пяти;

-на предприятиях за счёт прибы­ли создавались поощрительные фон­ды, используемые на развитие производства, материальное поощ­рение рабочих и служащих, жилищное строительство;

-произошёл возврат к отрасле­вому управ­ле­нию. Были восстановлены разрушенные Н.С. Хрущёвымсоюзные и со­юзно-республиканские министерства по от­рас­лям промышленно­сти, упразднены совнархозы.

Реформа 1965 г. наиболее успешно про­явилась в 8-ю пятилетку (1966–1970 гг.). В результате произошёл прирост национального дохода СССР, увеличение валового общественного продукта. Объём про­мышленного про­извод­ства вырос на 50 %. К 1970 г. СССР превосходил США по производству угля, кок­са, тракторов, цемента. Было построено 1.900 пред­приятий. Волжский автозавод в г. Тольятти с 1970 г. на­чал выпус­к автомобили «Жигули» ВАЗ-2101 – по образцу итальянского прототипа «Фиат-124».

Затухание реформы. Начало «застоя» в промышленности.В 1970-е гг. начался спад темпов развития народного хозяйства. Реформа в нач. 1970 г. была свёрнута, «ушла в песок».

Причины затухания реформы:

- противоречивый характер реформы, в ходе которой была сделана попытка соединить административно-командные и экономические методы управления производством;

- партийно-государственная номенклатура, пришедшая к власти после смещения Н. С. Хрущёва, стремилась к стабильности, а не к реформам, её устраивало затухание реформы;

- министерства и ведомства работали по-старому, тормозя развитие самостоятельности предприятий. Рыночные механизмы управле­ния производст­вом были задавлены командно-администра­тивной системой;

- в отличие от развитых стран Запада, переходящих к высокотехнологичным производствам, в СССР приоритетным считалось экстенсивное развитие тяжёлой промышленности, рост количества предприятий;

- преобразования в экономике не сопровождались изменениями в политической и социальной сферах.

Вместо пяти плановых пока­зателей их стало к сер. 1980-х гг. более тысячи. Мини­стерства отобрали права предприятий, покончив с их самоуправлением. Инициатор ре­формы Косыгин потерял интерес к ней. События в Чехо­словакии 1968 г. усилили в руководстве консерватизм.

Социально-экономическое развитие в 1970-е–первой пол. 1980-х гг. Планы трёх пятилеток – 9-й, 10-й, 11-й были одобрены соответственно тремя съездами КПСС – XXIV (1970 г.), XXV (1976 г.) и XXVI (1981 г.). Упор в промышленном разви­тии был сделан на создание гигантских террито­риально-производст­венных ком­плексов (ТПК):

-Западно-Сибир­ский ТПК (Тюменская область) с огромными запа­сами дешёвой (самофон­танирующей) нефти и газа. За 1970-е гг. в условиях роста цен на энергоносители на мировом рынке до­быча нефти в Западной Сибири увеличилась в 10 раз. Страна жила на «нефтедол­лары» от экспорта нефти за границу.

-Павлодарско-Экибастузский угольный ТПК в Казахстане;

-Канско-Ачинский топливно-энергетиче­ский ком­плекс (КАТЭК) в Красноярском крае (самый дешёвый уголь страны);

-Братско-Усть-Илимский комплекс на базе Усть-Илимской ГЭС;

-Саянский ТПК на базе Саяно-Шушен­ской ГЭС и др.

В 1974–1984 гг. шло строитель­ство Байкало-Амурской магистрали (БАМ) протяжённостью 3 тыс. км. (попытка её создания предпринима­лась ещё накануне Великой Отечествен­ной войны). Од­нако из-за кри­зиса БАМ не окупила вложен­ных в неё средств.

Сельское хозяйство 1970-х–начала 1980-х гг.

В 1974 г. принято постановление «О мерах по дальней­шему развитию сель­ского хозяйства Нечернозёмной зоны РСФСР». Увеличены капи­таловложе­ния в развитие Нечерноземья. Однако это не остановило бегство молодёжи из дере­вень.

В кон. 1970-х гг. разра­бо­тан проект ликвидации 200 тыс. «неперспектив­ных» деревень и переселения людей в крупные посёлки.

В 1970-е–нач. 1980-х гг. были проведены огромные работы по ме­лиорации земель с це­лью повышения их урожайности. Построены гран­диозные каналы: Большой Став­ропольский, Северо-Крымский, Ка­ра­кумский и др. Были разработаны проекты переброски северных рек на юг: сибирских – в Среднюю Азию, европейских – в Каспий через Волгу. Но благодаря критике общественности проект не реализовали.

Продовольственная программа 1982 г. предполагала ре­шить проблему с про­довольствием в СССР к 1990 г., но не была реализо­вана.

Таким образом, несмотря на попытки реформирования, аграрный сектор экономики отличался неэффективностью, находился в кризисе. Страна, имея более половины мировых площадей чернозёмов (в 1985 г. площадь всех сельхозу­годий СССР составляла 607,8 млн. га., из них 227,1 млн. га. пашни), не могла накормить народ. СССР покупал хлеб за рубежом, хо­тя собственный урожай нередко уходил под снег.

Социальная политика. В СССР проводилась широкомасштабная социальная политика. Несмотря на небольшую зарплату, боль­шин­ство трудящихся при Брежневе чувствовали себя относительно защищён­ными. Отсутствовала безработица, имелось повсемест­ное бесплатное образование и здравоохранение, гарантированное пен­сион­ное обеспечение. Осуществля­лось массовое жилищное строитель­ство. Квартиры-«брежневки» выделялись бесплатно. Большие средства вкладывались государством в науку, культуру, спорт. В то же время в стране насчитывалось около 20 млн. ин­валидов, более 21 млн. алкоголиков, 5,3 млн. человек страдали психическими заболеваниями.

Причины кризиса экономики СССР:

1. Обострение противоречий между колоссальным промышленным потенциалом СССР и экстенсивным (вширь) характером его развития. Руково­дство страны пыталось использовать естественное преи­муще­ство СССР: огромную территорию с неисчерпаемыми при­родными богатствами. Развитые же капитали­стические страны далеко обогнали СССР, делая упор на интенсивное развитие – форсирование науко­ёмких отраслей, определяющих научно-техничес­кий прогресс – элек­тро­нику, кибернетику, робототехнику, биотехнологию. Гипертрофия добычи ресурсов и первичной обработки, тяжелого ма­шиностроения определили максимальную энергоёмкость производства в СССР. На Западе для производства 1 кг. потребляемой продукции расходовалось 4 кг. исходного материала, а в СССР – 40.

2. «Демографическая яма» – снижение рождаемости из-за последствий Вто­рой миро­вой войны, что вело к сокращению доли молодёжи на произ­водстве. Миграция сельского населения в города.

3. Перемещение сырьевой базы в труднодоступные районы Севера и Сибири увеличило зат­раты на добычу и доставку природных ресурсов.

4. Падение мировых цен на нефть во второй пол. 1970-х гг.

5. Незаинтересованность работников в результатах своего труда.

Руководство страны понимало, что выиграть экономичес­кую гонку с Западом можно лишь при условии перевода экономики СССР на интен­сивный путь развития. Эту задачу ставили на XXIV, XXV, XXVI съез­дах КПСС. Однако она не была решена.

Итоги экономического развития.За 1970–1985 гг. темпы роста упали до уровня стаг­нации (застоя). 11-я пятилетка не была выпол­нена ни по одному показателю. В США произво­дитель­ность труда в про­мышленности в 2 раза, а в сельском хозяйстве – в 5 раз превышала соответствую­щие показатели в СССР. Советская эко­номика носила «самоедский» характер, она работала не на человека, а сама на себя. Содержание госаппарата и армии разоряли стра­ну. За 1970–1980-е гг. СССР израсходовал на вооружение 700 млрд. рублей. По данным зарубежных источ­ников, в нач. 1980-х гг. СССР выпускал танков в 4,5 раза больше, чем США, БТР – в 5 раз, артиллерийских орудий – в 9 раз, атомных под­водных лодок – в 3 раза. Советская модель хозяйствования, лишённая гибкости и внутренних импульсов саморазвития, «надорвалась», не выдержав гонки вооруже­ний.

Некоторые исследователи отрицают наличие «застоя» в бреж­невский период. По их мнению, имело место лишь падение темпов эко­номиче­ского развития. Несомненны некоторые успехи: к концу 1970-х СССР был сверхдержа­вой, на его долю приходилось около 20% мирового промышленного производства. За 18 лет руководства Брежнева производ­ство электроэнергии выросло в 5 раз, население СССР увеличилось на 40 млн. человек.

---

Дата добавления: 2021-04-24; просмотров: 781; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!