ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
§2.1. Семья как субъект предупреждения преступлений террористической направленности
Предупреждение противоправной деятельности радикальных исламистских общин в местах лишения свободы делится на три группы: общее, специальное и индивидуальное предупреждение[6]. Под общим предупреждением мы понимаем меры, предпринимаемые в рамках всего пенитенциарного учреждения[7]. Под специальным предупреждением меры, осуществляемые в отношении собственно радикальной исламистской общины. Индивидуальное предупреждение – это меры, предпринимаемые в отношении конкретного лица. К мерам общего предупреждения в первую очередь относится просветительская работа, формирование контридеологии, одна из составляющих которой должна быть обращена к лицам, исповедующим ислам, которые в ряде случаев выступают в качестве человеческого ресурса международного терроризма.
В этой связи необходимо приглашать исламских духовных лидеров в пенитенциарное учреждение и предоставлять им возможность популяризировать эти сведения. Специальное предупреждение сводится к воздействию на группы осужденных радикал-исламистов. В этой связи одной из главных составляющих этой работы в современных условиях выступает изъятие экстремистской литературы и недопущение попадания ее в пенитенциарное учреждение[8].
В этой связи нами предлагается следующее. В соответствии с п. 15 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3.11.2005 № 205, осужденным
|
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате выполнения курсовой работы мы пришли к следующим выводам:
1. Основополагающий нормативный правовой акт в сфере противодействия терроризму – Федеральный закон от 6 марта 2006 г. в значительной части нуждается в совершенствовании.
В первую очередь, в законе необходимо дать базовое понятие терроризма. Во-вторых, все, что относится в действующем законе к террористической деятельности, связывается законодателем с террористическим актом, который понимается как обобщенный способ реализации террористической идеологи в практической деятельности, а не как отдельный вид террористической деятельности.
В-третьих, в нормативном акте отсутствует разделение конкретных действий, представляющих акты терроризма на те, которые следует признать собственно террористическими преступлениями, и деяниями, содействующими террористической деятельности.
В-четвертых, терроризм и террористическая деятельность употребляются в законе как тождественные, совпадающие понятия.
2. К числу предпосылок распространения терроризма в России и во всем мире следует отнести:
|
|
|
– возникновение информационного общества;
– развитие технологической среды человеческого существования, появление, по мере разворачивания научно-технического прогресса, серьезных уязвимостей в этой сфере;
– формирование ориентированного на либеральные ценности общества, размывание и обесценивание традиционного уклада общественной жизни;
– проблемы, возникающие в ходе исторического развития общества, имеющие политическое, культурное и, в первую очередь, социально-экономическое измерение.
3.Руководители террористических организаций и организаторы преступлений террористического характера на территории РФ представлены идеологами терроризма, военными или политическими лидерами террористов, которые используют терроризм в качестве криминального предпринимательства и извлечения сверхдоходов, получения власти и политического влияния.
Лица, занимающиеся террористической деятельностью на территории России, – это преимущественно представители коренных этносов Северо-Кавказского региона. При этом иностранцы (по национальности арабы, турки, палестинцы, ливанцы, иорданцы, алжирцы, англичане, таджики, украинцы, представители прибалтийских стран и др.) принимали и принимают активное участие в террористической деятельности на территории России.
|
|
|
Среди террористов преобладают мужчины. Женщинам в терроризме отводится роль исполнителей-смертников. В некоторых террористических акциях количество женщин-террористок может достигать половины всех участников преступления.
4. Определяя то, какие деяния должны относится к преступлениям террористической направленности, предпочтение необходимо отдать положениям кодифицированного нормативного акта, то есть УК РФ, который относит к этой группе ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361.
5. Семья является важнейшим инструментом профилактики преступлений террористической направленности. По мнению специалистов, только то государство имеет будущее, в котором семья окружена вниманием и заботой, рассматривается как высшая первичная ценность государства. В этой связи невнимательное отношение к семье ведет не только к снижению её престижа, но и к потере духовно-нравственных традиций, формированию эгоистического сознания, потребительского отношения к миру.
К последствиям такого отношения к семье, с нашей точки зрения, можно отнести и расширение масштабов экстремизма и терроризма, активное вовлечение молодых людей в сферу этой преступной деятельности. Поэтому дальнейшее укрепление воспитательных возможностей семьи можно считать одним из важнейших направлений оздоровления духовно–нравственного климата в стране. А через него влияние на преступность и, в частности, на терроризм.
|
|
|
6. Говоря о предупреждении правоохранительными органами преступлений террористической направленности на общесоциальном уровне следует обратить внимание на следующие меры:
– усиление пропагандистской работы среди населения, разъясняя суть антитеррористических идей, совершенствование форм и методов антитеррористической пропаганды;
– способствование активному поддержанию деятелями культуры традиций миротворчества и народной дипломатии, обычаев и традиций мирососедства и взаимопонимания, принятие деятельного участия в урегулировании и предотвращении социальных, межэтнических, меж– и внутриконфессиональных конфликтов в регионах.
При выработке и реализации мер общесоциальной профилактики идеологии терроризма особое внимание должно быть уделено мерам культурно-образовательного характера, в рамках которых необходимо выработать общенациональную идеологию, а также развивать у населения чувство высокой гражданственности.
7. Специально–криминологические меры противодействия идеологии терроризма должны строиться на концепции «коллективной оборонительной безопасности», суть которой сводится, с одной стороны, к первоочередной защите от источника угрозы, а лишь затем к воздействию на сам источник, с другой – к преодолению рассогласованности между правоохранительными, государственными и общественными интересами. Правоохранительные органы в системе мер предупреждения идеологии терроризма должны выступать субъектами социального обслуживания населения.
Одной из важнейших специально-криминологических мер противодействия идеологии терроризма должно явиться создание системы комплексного мониторинга и анализа всех проявлений идеологии терроризма как на федеральном, так и на региональном уровнях, включая отслеживание устремления зарубежных и внутренних экстремистских, крайне националистических и террористических организаций.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993)// Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – ст. 4398.
2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63–ФЗ//Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – ст. 2954.
3. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35–ФЗ «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 11. – ст. 1146.
4. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114–ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»// Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – ст. 3031.
5. Указ Президента РФ от 05.10.2009 «Об утверждении Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» // Российская газета. – 2009. – 20 окт.
6. Указ Президента РФ от 26.12.2015 № 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму» //Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 52 (часть I). – ст. 7591.
7. Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 8. – ст. 897.
8. Указ Президента РФ от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства» //Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 25. – ст. 3315
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. – № 4.
Учебники, учебные пособия
1. Горелик А.С. Новое уголовное законодательство по УК РФ 1996 г. Преступления против государственной власти: учебное пособие / А.С. Горелик. – Красноярск, 1996. – 123 с.
2. Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государств) и государственная преступность / С.В. Дьяков. – М., 1999. – 223 с.
3. Замковой В.И. Терроризм – глобальная проблема современности / В. И. Замковой, М. З. Ильчиков. – М., 1996. – 155 с.
4. История терроризма в России / сост. О. В. Будницкий. – Ростов–на–Дону, 1996. – 234 с.
5. Чернов В.М. Террористический элемент в нашей программе / В. М. Чернов // История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. – Ростов–на–Дону, 1996. – 234 с.
Монографии, научные статьи, диссертации
1. Авдеев Ю. Некоторые вопросы совершенствования организации противодействия терроризму: из опыта Российской Федерации / Ю. Авдеев // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма: материалы третьего международного форума. – М., 2007. – 227 с.
2. Алиев М.А. Материальное основание и формально–юридический критерий криминализации ваххабитско–религиозной формы политического экстремизма / М.А. Алиев // Актуальные проблемы противодействия национальному и политическому экстремизму: материалы Всероссийской научно–практической конференции. Т. II / под ред. А.Н.З. Дибирова [и др.]. – Махачкала, 2008. – С.22 – 29.
3. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно–правовое исследование: монография / Ю.М. Антонян. – М., 1998. – 143 с.
4. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма / Н.Н. Афанасьев // Социально–гуманитарное знание. – 2001. – №6.– С.33–39.
5. Белокуров Г.И. Подходы к изучению формирования личности террориста / Г. И. Белокуров // Прикладная юридическая психология. – 2008. – № 2. – С. 21–28.
6. Босхолов С.С. Проблемы нормативного регулирования борьбы с терроризмом в современной России / С.С. Босхолов, Н.Д. Литвинов // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью: материалы научно–практической конференции. – Калининград, 1997. –С.31–35
7. Будницкий О.В. Терроризм глазами историка. Идеология терроризма / О.В. Будницкий // Вопросы философии. – 2004. – №5. – С.81–85
8. Долгова А.И. Требуется оптимизация борьбы с терроризмом /А. И. Долгова // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма: материалы третьего международного форума. – М., 2007. – 128 с.
9. Ивакина Н. Русский язык российского права / Н. Ивакина
// Российский следователь. – 2000. – № 7. – С. 86–92.
10. Ильяшенко А.Н. Совершенствование деятельности органов внутренних дел по борьбе с терроризмом на территории Центрального федерального округа Российской Федерации: монография / А. Н. Ильяшенко, А.В. Маслов, Е.А. Игнатов. – М., 2007. – 149 с.
11. Макарова И.А. Средства массовой информации и правоохранительные органы: социальное партнерство или противодействие?
// Уголовно–правовой запрет и его эффективность в борьбе с современной преступностью: сборник научных трудов / под ред. Н.А. Лопашенко. – Саратов, 2008. – 183 с.
12. Уголовное преследование терроризма: монография / В.А. Бурковская [и др.]. – М., 2008. – 237 с.
13. Черемисин Е.В. Уголовно–правовой аспект религиозного экстремизма / Е.В. Черемисин // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сборник статей / под ред. С.А. Елисеева. Часть 18. – Томск, 2004. – С. 121–126.
Материалы судебной и (или) иной юридической практики
1. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда № 22 - 1488/2011 - URL:https://rospravosudie. com/court-vologodskij-oblastnoj-sud-vologodskaya-oblast-s/act-103971971/(дата обращения 14.04.2020).
2. Приговор Центрального районного суда г. Красноярска от 7 июля 2011. - URL:https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-krasnoyar ska-krasnoyarskij-kraj-s/act-101379853/(дата обращения 14.04.2020).
3. Приговор Волгоградского областного суда от 24 марта 2011 г. - URL:https://rospravosudie.com/court-volgogradskij-oblastnoj-sud-volgogradskaya -oblast-s/act-100601081/(дата обращения 14.04.2020).
Электронные ресурсы
1. Ефименко Р.В. О совершенствовании методов противодействия международному терроризму / Р. В. Ефименко. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.lawedu.ru (дата обращения 14.04.2020).
2. Гельман М. Русский способ. Терроризм и масс медиа в третьем тысячелетии / М. Гельман. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gumer. info /bibliotek_Buks/Gurn/Gelman/ index.php (дата обращения 14.04.2020).
3. Стенограмма Международной парламентской конференции по вопросам законодательного обеспечения противодействия терроризму. Санкт–Петербург, 13 мая 2008 г. [Электронный ресурс]. - URL:http://www.council.gov.ru/files/journalsf/item/20081017124753.pdf (дата обращения 14.04.2020).
4. Strategic Goal One: Keep America Safe by Enforcing Federal Criminal Laws (Fiscal Year 2000 Performance Report and Fiscal Year 2002 Performance Plan [Электронный ресурс]. - URL://http://www.usdoj.gov/ag/annualreports/ pr2000/NewSG1.pdf. (дата обращения 14.04.2020).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Гистограмма 1
Дата добавления: 2021-04-24; просмотров: 73; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!