Вопрос 2. Федеральная служба судебных приставов: понятие, задачи, полномочия
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ФКОУ ВО «САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Кафедра уголовного процесса и криминалистики
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры УПК,
кандидат юридических наук,
подполковник внутренней службы
Бедняков И.Л.
«______»______________201__ г.
ЛЕКЦИЯ
по дисциплине «Правоохранительные органы»
Тема № 8 «Министерство юстиции РФ. Федеральная служба исполнения наказаний РФ»
для курсантов 1 курса
Разработал:
заместитетель начальника кафедры УПК, к.ю.н., доцент,
полковник внутренней службы
Орлов А.В.
«____»_______________201 __ г.
Самара 2016
Текст лекции рассмотрен и одобрен на заседании предметно-методической секции кафедры УПК «___» ___________ 20___ г., протокол № ___
Председатель секции: заместитель начальника кафедры УПК, полковник внутренней службы Орлов А.В.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Понятие, система и правовые основы организации и деятельности Министерства юстиции и органов юстиции в РФ
2. Федеральная служба судебных приставов: понятие, задачи, полномочия.
3. Федеральная служба исполнения наказаний РФ: понятие, задачи, полномочия.
4. Концепция развития уголовно-исполнительной системы до 2020 г.
Заключение
Введение
Министерство Юстиции РФ – центральный орган федеральной исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере юстиции. МЮ является правоохранительным органом, государства, деятельность которого направлена на укрепление законности, безопасности и правопорядка в Российской Федерации.
|
|
|
Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов и руководство деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.
Цели лекции:
1. Раскрыть понятие «органы юстиции», изучить принципы и задачи их деятельности и др.
2. Показать систему органов Федеральной службы исполнения наказания и их компетенцию
3. Привить курсантам и студентам навыки применения законодательства.
Задачами лекции являются получение, расширение, систематизация теоретических знаний курсантов (студентов) о понятии и структуре органов юстиции в РФ.
Нормативную базу лекции составляют Конституция РФ, федеральное отраслевое законодательство.
Структура лекции: введение, четыре вопроса, заключение, список используемой литературы.
|
|
|
Вопрос 1. Понятие, система и правовые основы организации и деятельности Министерства юстиции и органов юстиции в РФ
Несмотря на то, что латинское слово «юстиция» переводится как справедливость, правосудие, осуществлением правосудия органы юстиции не занимаются.
Правосудие – прерогатива только судебных органов, которые никак не относятся к органам юстиции.
Четкого законодательного перечня органов юстиции в России не существует. Исходя из системного толкования нормативно-правовых актов можно утверждать, что в систему органов юстиции входят:
1) МЮ РФ как центральный орган юстиции, а также территориальные органы юстиции, система которых образована согласно административно-территориального деления РФ;
2) Федеральная служба судебных приставов РФ;
3) ФСИН и другие органы уголовно-исполнительной системы.
В систему органов юстиции также входят учреждения и организации, в отношении которых органы юстиции выполняют управленческие функции:
4) государственные нотариальные конторы,
5) судебно-экспертные учреждения,
6) ЗАГСы,
а также отделы
7) статистические,
8) судебные,
9) отделы по регистрации прав на недвижимое имущество и др.
|
|
|
Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»
Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
- регистрации юридических лиц;
- регистрации актов гражданского состояния;
- регламентации деятельности адвокатуры, нотариата и др.;
- обеспечения исполнения судебных решений (в том числе – и уголовных наказаний);
- оказания правовой помощи населению и др.
В настоящее время Минюст России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию и контролю за деятельностью подведомственной ему Федеральной службы исполнения наказаний России, органами, подразделениями и учреждениями уголовно-исполнительной системы.
На основании Указа Президента РФ «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» от 28 июля 1998 г. эта важнейшая в истории уголовно-исполнительной системы реорганизация была завершена.
Согласно п. 3 Положения о МЮ РФ задачами министерства юстиции признаются:
|
|
|
1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека – заместителя Министра юстиции Российской Федерации;
5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Минюст России возглавляет Министр юстиции Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Система территориальных органов юстиции сформирована в соответствии с современным административно-территориальным делением Российской Федерации.
1) Возглавляет систему органов управления юстицией Министерство юстиции Российской Федерации.
2) В субъектах Российской Федерации образованы:
а) Министерства юстиции – в республиках в составе Российской Федерации;
б) Главные управления и Управления юстиции в субъектах Российской Федерации иного статуса;
3) Отделы юстиции регионального уровня (городского, районного).
Структура и численность управлений (отделов) территориальных органов устанавливается Министром юстиции России в пределах предоставленной штатной численности.
Руководители территориальных органов юстиции назначаются на должность Министром по согласованию с главами исполнительной власти субъектов РФ.
Территориальные органы юстиции подчиняются:
- по вопросам, относящимся к ведению РФ – Министерству юстиции РФ;
- по вопросам, относящимся к совместному ведению РФ и субъектов РФ – МЮ РФ и органам исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Основные задачи территориальных органов юстиции:
1. участие в правотворческой деятельности законодательных органов субъектов РФ – как правило, в качестве инициативного, консультативного и регистрирующего органа, поскольку сами органы юстиции относятся к исполнительной ветви государственной власти;
2. обеспечение условий для оказания качественной юридической помощи физическим и юридическим лицам;
3. осуществление в рамках своей компетенции регистрации общественных объединений и юридических лиц;
4. организация в рамках своей компетенции лицензионной работы и др.
Вопрос 2. Федеральная служба судебных приставов: понятие, задачи, полномочия
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»
Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов»
Указ Президента РФ от 21.05.2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Как вы помните, в праве существуют 2 основных метода реализации требований правовых норм:
- убеждение (т.е. лицо мотивировано на добровольное исполнение требований)
- принуждение (когда лицо требуется заставить, обязать следовать правовым предписаниям).
Вот именно для реализации второго метода в государстве имеется специальный инструмент – служба судебных приставов.
Важно: принудительное исполнение судебных и иных решений – прерогатива не судебной, а исполнительной власти. Исполнительное производство – не часть судопроизводства, а самостоятельный правовой институт.
Задачи судебных приставов (ст. 1 ФЗ о судебных приставах):
• обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
(под данной деятельностью понимается обеспечение охраны зданий судов, порядка внутри суда и др.)
• осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц;
(речь о так называемом «исполнительном производстве», в ходе которого реализуются и исполняются принятые уполномоченными государственными органами решения)
• исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.
(согласно УПК РФ на службу судебных приставов могут быть возложены полномочия органов дознания по уголовным делам, о чем мы уже в прошлой лекции беседовали).
Дата добавления: 2021-04-24; просмотров: 59; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!