Возбуждение производства в порядке надзора
Лекция Тема. Производство в суде надзорной инстанции
План
1. Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу.
2. Возбуждение производства в порядке надзора.
3. Процессуальный порядок рассмотрения надзорных жалоб и представлений.
4. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора и основания для отмены судебных постановлений.
Нормативные и иные материалы
ФКЗ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».
ГПК РФ (с изм. и доп.) – гл. 41.1
Постановление Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 31 «О применение норм ГПК РФ при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений».
Постановление Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней».
1. Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Пересмотр вступивших в законную силу постановлений в порядке надзора – самостоятельная стадия гражданского процесса. Решения или определения, вступившие в законную силу по разным причинам могут оказаться неправильными и после пересмотра в кассационном порядке. Это свидетельствует о том, что проверка вступивших в законную силу судебных решений в порядке надзора необходима как дополнительная гарантия защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Как и прежде оно предназначено для исправления возможных ошибок после вступления в законную силу судебных постановлений, направления практики нижестоящих судов и обеспечения единства судебной практики.
|
|
|
В настоящее время процедура надзорного производства регламентируется глава 41.1 «Производство в суде надзорной инстанции».
Сущность пересмотра дел в порядке надзора заключается в том, что уполномоченные на то суды проверяют законность вступивших в законную силу судебных постановлений на основании надзорных жалоб заинтересованных лиц. Ориентируясь на сложившуюся европейскую практику, законодатель считает, что основаниями к пересмотру судебных актов могут быть только следующие случаи: 1) права и свободы человека и гражданина, гарантированныеКонституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации; 2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы; 3) единообразие в толковании и применении судами норм права.
|
|
|
Объектом пересмотра в порядке надзора могут быть вступившие в законную силу решения судов субъектов федерации, принятые по первой инстанции и рассматривавшиеся в Верховном Суде РФ в апелляционном порядке и постановления Верховного Суда РФ (решения, определения первой инстанции, определения апелляционной коллегии, определения коллегии по административным делам, военной коллегии) Субъектами обжалования являются лица, участвовавшие в деле, а также лица, не участвовавшие в деле, если их права нарушены судебным постановлением.
Право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением имеют прокуроры соответствующего уровня, при условии, что в рассмотрении дела участвовал прокурор. В ч.3 ст.391.1 ГПК РФ перечислены должностные лица прокуратуры, которые вправе обращаться с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу постановлений. К ним относятся Генеральный прокурор и его заместители, при условии, что в рассмотрении дела ранее участвовал прокурор.
Кодекс устанавливает срок 3 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу для принесения надзорных жалоб и представлений (при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования). Исчисляется со следующего дня после вступления акта в законную силу.
|
|
|
Срок в 3 месяцев установлен для обжалования во всех судах надзорной инстанции и отказ в рассмотрении жалобы в суде надзорной инстанции не влечет за собой исчисление срока заново. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права. Жалоба или представление прокурора, могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.
|
|
|
Возбуждение производства в порядке надзора
Пересмотр решений в порядке надзора – исключительная стадия процесса. Возбуждение надзорного производства возможно с целью отмены не только решения суда первой инстанции, но и определений апелляционной инстанции. Законодательство регламентирует порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора. Эти документы подаются непосредственно в суд надзорной инстанции – в Президиум Верховного Суда РФ.
Достаточно подробно регламентированы в Кодексе требования, предъявляемые к содержанию надзорной жалобы или представления (ст.391.3 ГПК РФ). В случае нарушения этих требований, жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу. Надзорная жалоба должна содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
6) указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
7) просьбу лица, подающего жалобу или представление. В том случае, если жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, то должно быть указано, какие права или интересы этого лица нарушены обжалуемым постановлением. Жалоба должна быть подписана.
К жалобе должны быть приложены копии постановлений по делу, заверенные соответствующим судом. Жалоба подается с копиями по числу лиц. Размер госпошлины за подачу надзорной жалобы определяется по правилам подп. 4 п. 1 ст. 33319 НК РФ.
Дата добавления: 2021-04-24; просмотров: 64; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!