ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ НА СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Демографическая ситуация в современной России

Во все времена каждая страна, каждое общество, каждый народ стремился к процветанию. Бесспорными показателями здоровья общества являлись высокий уровень рождаемости, высокая продолжительность жизни. При сохранении активности пожилых людей, низкие уровни материнской смертности, что обеспечивало прирост народонаселения страны и соответственно увеличивало мощь государства. В последние годы оптимальные уровни рождаемости оспариваются, в частности, резкое падение уровня рождаемости в России объясняются переходом от уровня прироста населения, характерного для развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, к уровню прироста населения, характерному для экономически развитых стран Европы и Северной Америки.

Однако с позиции здорового смысла никак нельзя объяснить как нормальное явление тот факт, что в современной России уровень общей смертности населения выше аналогичного показателя в экономически развитых странах в 2-3 раза. По продолжительности жизни мужчин Российская Федерация находится на седьмом десятке стран мира. В России сравнительно высокий уровень материнской и младенческой смертности, производится огромное число абортов. Эти показатели значительно превышают аналогичные в промышленно развитых странах.

Исходя из выше изложенного, в статье на основании анализа официальных документов Минздравмедпрома России (1-3, 8,9) и Госкомстата России (4-7) анализируются общепринятые демографические показатели, начиная с 1985 года учитывая переломный характер общественно-экономических процессов в обществе за этот период времени - численность населения, смертность взрослого населения, материнская и младенческая смертность, частота абортов, рождаемость, средняя продолжительность жизни, ожидаемая при рождении, естественное движение населения- с целью выяснения причин, происходящих в стране демографических процессов и, по возможности, выработки реальных рекомендаций с целью влияния на эти процессы.

В российской Федерации в течение последних 11 лет, с 1985 по 1995 г.г. и особенно с 1990 по 1995 г. складывается неблагоприятная демографическая ситуация. За этот период времени отмечается отрицательная динамика по большинству основных демографических показателей.

За прошедшие 95 лет Россия пережила пять демографических катастроф: первая мировая война и вслед за ней гражданская война (это в общем-то, единый голод); голод 1921-1923 гг.; голод 1933г; вторая мировая война и голод 194 Угода.

За последнее столетие в России отмечались два пика прироста численности населения. Первый с 1922 по 1939г., когда численность населения за 17 лет увеличилась на 22,6 млн. человек и второй пик - с 1950по 1970гг., когда численность возросла за 20 лет на 28,7 млн. человек.

За последние 22года (с 1974 по 1996г.) население России увеличилась со 132,9 млн. человек до 148,4 млн. чел.

По данным Госкомстата России с 1992г. отмечается уменьшение численности населения России в абсолютных размерах: это снижение составило в 1992г. 307,6 тыс. человек. Численность населения поддерживается, начиная с 1992г. миграционным приростом (176,1 тыс. человек в 1992г. и 430,1 тыс. человек в 1993г.). Население на начало 1995г. составило 148,3 тыс. человек, его снижение 59,7 тыс. человек. В начале 1996г. численность населения равнялась 148 млн. человек и уменьшилось по сравнению с 1994г. на 330 тыс. человек.9

Сокращение численности населения. На 1 января 1998 года население России составило 147,1 млн. человек. Уже в течение семи лет население страны сокращается. Только за 1992-1996гг. она уменьшилась на 1,6 млн. человек, убыль населения продолжается.

На протяжении 20 века сокращение численности населения наблюдается в четвертый раз. Демографические катастрофы 20 века лишили Россию значительного прироста населения, которым обычно сопровождаются ранние этапы демографического перехода, разворачивавшегося в ней в первой половине века. Если бы она избежала этих катастроф, сегодняшнее население России могло бы быть на 100-120 млн. человек больше. Сейчас эти этапы остались позади, наверстать упущенное уже невозможно.

И рост, и сокращение численности населения России имеют два источника: естественный и миграционный прирост. До конца 80-х годов решающая роль принадлежала естественному приросту, тогда как влияние миграции долгое время оставалась незначительным. Когда в 1992 году естественный прирост сменился естественной убылью, миграционный прирост не смог ее перекрыть.

Для России был характерен высокий естественный прирост населения. Благодаря ему страна вышла из демографического кризиса, вызванной второй мировой войной. С 1992года естественный прирост населения стал отрицательным, что повлекло за собой общую убыль населения.[10]

Появление отрицательного естественного прироста не было неожиданностью. На протяжении последних 30 лет сочетание низкой рождаемости и высокой смертности в России было таким, что не обеспечивалось даже простое замещение поколений. С начала 90-х годов глубина падения нетто-коэффициента воспроизводства резко увеличилась. Это падение замедлилось, хотя пока полностью не прекратилось. В 1996 году его величина была наименьшей за всю послевоенную историю, воспроизводство населения России стало как никогда суженным.

Низкая рождаемость. Естественный прирост населения зависит от трех факторов: рождаемости, смертности и половозрастной структуры.[10 ] Главной причиной его долговременного снижения стало падение рождаемости. Смертность - это второй компонент формирования естественного прироста населения. Известно, что в России она очень высока. Это, конечно, усугубляет общую неблагоприятную ситуацию, увеличивая превышение числа смертей над числом рождений, которое и образует величину отрицательного естественного прироста. При российской структуре смертности 1990года из каждой тысячи родившихся мальчиков рано или поздно 147 погибнут от несчастного случая. Средний возраст смерти от болезней системы кровообращения в России в 1990году у мужчин была на 5,8года ниже, у женщин - на 4,5, чем на Западе.

В 1995году наметился новый поворот, на этот раз в лучшую сторону. К началу 1998года ожидаемая продолжительность жизни мужчин возросла на 3,6, женщин - на 2,1 года. Но и теперь ожидаемая продолжительность жизни в России еще очень низка: у женщин - на уровне 70-80 годов, у мужчин -даже меньше этого крайне низкого уровня. Если предположить, что смертность будет снижаться гораздо быстрее, чем можно ожидать исходя из сложившихся к настоящему времени тенденций, это не скажется заметно ни на естественном приросте населения России, ни на других показателях его воспроизводства. Уже сейчас в России до среднего возраста матери доживают 96-97 % родившихся девочек. Заметно изменить величину чистого коэффициента способна только повышение рождаемости.

Перспективы естественного прироста. Ныне потенциал демографического роста, накопленный в возрастной структуре населения России, исчерпан. Естественный прирост все больше зависит от возрастных интенсивно-стей рождаемости и смертности, которая в России низка, а ее значительное повышение маловероятно. Таким образом, нынешняя демографическая ситуация и имеющие прогнозы не оставляют большой надежды на положительный естественный прирост в обозримой перспективе.

Миграционный прирост. Прогнозы естественного прироста заставляют обратить большее внимание на миграцию. Речь идет о поворотном пункте в демографическом развитии России. Если в обозримом будущем она едва ли может рассчитывать на сохранение, а тем более увеличение своего демографического потенциала за счет естественного прироста, то главным фактором роста населения становиться миграция. Появление естественной убыли населения Российская Федерация специалисты предсказывали давно, оживленно обсуждались планы пополнения скудеющего демографического резервуара страны с помощью миграции из трудоизбыточных регионов.

Россия нуждается именно в притоке населения. Сегодня эта потребность не осмыслена даже в общих чертах. В стране не разработана четкая миграционная политика.

Сокращение численности населения - один из серьезных вызовов, с которым Россия сталкивается на рубеже столетий. Неоспоримым доказательством того, что население всегда и везде обязательно должно возрастать нет. Для России страдающей от малолюдья, сокращение населения крайне нежелательно. Хотя наша страна входит в число крупнейших по числу жителей стран мира, существует очевидное несоответствие между ее населением, с одной стороны, протяженностью границ, больших пространств, нуждающихся в освоении, неразвитостью поселенческой сети, с другой. Одна пятая населения страны сосредоточена в центральном экономическом районе, занимающем менее 3% ее территории.

В России актуальность проблемы обусловлена тем, что здесь протекают депопуляционные процессы. Депопуляция имеет общегосударственный характер, поскольку обусловлена кардинальными изменениями параметров воспроизводства населения. Уровень рождаемости и смертности привел, начиная с 1992 года к устойчиво отрицательному значению естественного прироста населения. Показатели сокращения населения в 1999 году оказались рекордными за все годы реформ: за этот год население России уменьшилось на 924,5 тыс. человек, тогда как за 1998 год - на 705,4 тыс. По прогнозам ООН к 2015 году потери населения России составят не мене 3,5% от современной его численности, а к 2025 году - более 16%, т.е. около 20 млн. человек.

Проблемам воспроизводства населения, теоретическим и методологическим вопросам демографии, распределения и рационального использования трудовых ресурсов, перспективам роста населения посвящен ряд исследований отечественных ученых.

Рассмотрение демографических процессов представляет не только научный интерес, но важно для разработки системы мер эффективной демографической политики. Для безопасности государства имеет значение динамика следующих демографических процессов: уровень рождаемости и смертности; половозрастная структура; удельный вес населения в трудоспособном возрасте и степень занятости; образовательный и профессионально-квалифицированный уровень населения в трудоспособном возрасте; мобильность; территориальная подвижность и размещение населения и трудовых ресурсов по территории страны. В общем виде оценка населения может быть дана в единстве следующих параметров: количество качество и миграция.

Количественная оценка населения включает анализ общей численности, типов естественного прироста, средней продолжительности жизни, удельного веса лиц в трудоспособном возрасте, а также половозрастную структуру.

Общая численность населения характеризует возможности государства по развитию трудовых ресурсов, освоению новых территорий, обеспечению вооруженных сил личным составом. Темпы естественного движения населения могут в значительной мере увеличить, или сократить экономические возможности, особенно в условиях преимущественно экстенсивного пути развития экономики страны. В любых условиях для вооруженных сил необходима значительная численность населения.

В России численность экономически активного населения уменьшилась по сравнению с январем 1997года на 2% и составила 74млн. человек-51% от общей численности населения. Из них 87,7%- занято, 12,3%-активно ищут работу. Официально зарегистрировано 1,2% безработных. В 2000году увеличились масштабы использования трудовых ресурсов.

На сегодняшний день в России старение населения так далеко не зашло. Дальнейшее старение населения России неизбежно. В случае реализации сценария «быстрого старения» к 2025 году средний возраст населения России увеличится до 57 лет, численность пенсионеров возрастет до 75млню человек и составит около 55% в общей численности населения против 13млн. детей до 20 лет(9%).Таким образом, на одного ребенка будет приходиться 6 пожилых людей.

В плане обеспечения безопасности государства несомненный интерес представляет половозрастная структура населения, соотношение общего числа мужчин и женщин, а также их численность по возрастным группам. Особое внимание следует уделить анализу численности мужчин в возрасте от 7 до 49 лет.[12]

Системный кризис Российского общества резко ухудшил демографическую ситуацию и здоровье населения. Государственный доклад о здоровье населения в 1993году, аналитическая справка, здоровье населения и состояние здравоохранения в России в 1992-1993 гг. позволяют оценить демографическое неблагополучие страны как демографическую катастрофу. Ножницы между возрастающей смертностью и сокращающейся рождаемостью в Российской Федерации позволяют характеризовать Россию как страну с вырождающимся населением. В 1992году впервые демографический кризис характеризуется и тем, что средняя детская рождаемость составляет сегодня на семью чуть более 1,4 по сравнению с 2,17 имевшее место 5 лет назад. Средняя продолжительность мужчин упала до 60 лет.

Драматичность ситуации сегодня состоит в высоком уровне младенческой смертности, резком ухудшении инфекционной обстановки.

Падение социально-экономического уровня развития страны и качества жизни населения привело к тому, что возросла доля истощенных детей. Особенно тревожно положение с их психическим здоровьем.

Общеизвестны факты резкого снижения уровня здоровья юношей, призываемых в армию, распространение алкоголизма и наркомании в этой возрастной группе. Эти негативные биодемографические тенденции представляют собой одну из проявлений кризиса современной цивилизации, в особо острой форме затрагивающего сегодня материальную и духовную жизнь населения России. [12]

С 1990 года начались поиски выхода из демографического кризиса. В министерствах, связанных с социальной защитой, здравоохранением, заботой о различных возрастных группах населения, стали разрабатываться федеральные программы помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, детям -чернобыльцам; комплекс мер обеспечивающих участь стариков в условиях роста цен значительного ухудшения медицинского обслуживания.

Реформирование cистемы здравоохранения и осуществление многообразных медицинских программ, несомненно, важно для улучшения здоровья населения. Однако резкое ухудшение демографической ситуации, повсеместное сокращение рождаемости, рост рождаемости и заболеваемости, ослабление социальной защищенности населения, особенно, таких групп, как дети и старики, также как и усиливающееся ощущение духовной пустоты, бесперспективности происходящего, слома духовного стержня у значительной части людей придают особую актуальность выработке антикризисных программ.

Новая демографическая ситуация в России в силу ее не традиционности и сложности нуждаются в специальной проработке экономических, социально-культурных и методологических оснований для решения проблемы сохранения качества жизни пожилых людей, продления активного долголетия.[ 13]

В России сохраняется тенденция сокращения численности населения. С 1992 года население уменьшилось на 1,2млн. человек и к началу 1997 года его численность составила 147,5 млн. человек, т. е. Основная причина - естественная убыль населения, которая определялась превышением числа смертных случаев над числом родившихся.[13] Самое непосредственное влияние на социально-экономическое развитие России оказывает состояние здоровья взрослого населения, динамика которого отражает и усугубляющиеся социально-экономические проблемы.

В структуре заболеваемости взрослого населения особое место массовые и социально-значимые заболевания. В последние годы отмечается резкое ухудшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Российской Федерации. Имеет тенденцию к росту заболеваемости злокачественными новообразованиями. Тревожит рост распространенности употребления наркотиков. За 8 лет число наркоманов возросло почти в три раза. Наибольшее число людей в России умирает от болезней системы кровообращения. С 1993 года смертность от несчастных случаев и других насильственных причин среди мужчин впервые превысила смертность от новообразований и продолжает лидировать. Мужчин в трудоспособном возрасте умирает почти в 5 раз больше, чем женщин. Растет младенческая смертность.

Приведенные данные о состоянии здоровья населения свидетельствует о росте в ближайшем будущем общей численности инвалидов и высокой смертности населения, в том числе и трудоспособного возраста.

В 2001 году суммарный коэффициент рождаемости для всего населения России опустился до самого низкого за послевоенный период уровня и продолжал снижаться, достигнув в 1995 году 1,34. Сейчас Россия входит в число Европейских стран с самой низкой рождаемостью.

Численное замещение родителей детьми осуществляется сегодня только в Дагестане, Туве и Ингушетии. Национальный прогноз суммарного коэффициента рождаемости показывает, что в ближайшие 5 лет вследствие благоприятных изменений в возрастной структуре этот показатель будет увеличиваться, а затем понизится и достигнет в 2010 году значения 1,45 по среднему варианту прогноза. Таким образом, низкие значения этого показателя, недостаточные для обеспечения простого воспроизводства населения, и в начале 21 века будут оставаться характерной чертой демографической ситуации в стране..

Ухудшение здоровья и беспрецедентный рост смертности населения трудоспособного возраста, стремительное снижение числа рождений, уменьшение ожидаемой продолжительности до крайне низкого уровня, высокая младенческая смертность, рост общей и половозрастной заболеваемости на фоне увеличения масштабов вынужденной миграции и абсолютного сокращения численности населения Российской Федерации - такова общая характеристика демографической ситуации в стране за последние 5 лет.

Учитывая приведенные данные и последние прогнозы Госкомстата России, можно предположить следующие изменения в демографическом развитии России до 2010 года. Численность населения России будет продолжать уменьшаться. По среднему варианту расчетов население страны сократится за 1996-2010 годы на 7,3 млн. человек. Уменьшение численности произойдет из-за отрицательного естественного прироста, который сохраниться до конца прогнозного периода. Даже по самому оптимистичному варианту население страны к 2010 году не достигнет численности 1990 года. По среднему варианту ожидаемая продолжительность жизни незначительно увеличится к 2010 году: для мужчин- до 59,7 лет, для женщин- до 73,1 лет. Иными словами, в ближайшие 10-15 лет будет сохраняться существенное отставание России по этому показателю от развитых стран.

В России сохраниться положительный миграционный прирост, имеющий тенденцию к уменьшению. Основной поток мигрантов из бывших союзных республик будет направлен в регионы Центрального, Северо-Кавказского, Поволжского, Центрально-Черноземного районов. Отток населения из восточных регионов и районов Европейского Севера продолжится и до конца тысячелетия превысит 300 тыс. человек.

Вследствие спада рождаемости и сохранения высокого уровня младенческой и детской смертности продолжит формирование неблагоприятной возрастной структуры населения: численность и доля детей и подростков в возрасте до 16 лет будет меньше чем лиц пенсионного возраста, причем до 2005 года численность населения в трудоспособном возрасте сохранит тенденцию к увеличению с последующим спадом к концу прогнозного периода. Вместе с тем к 2010 году численность и доля населения в трудоспособном возрасте будут больше чем в базовом периоде. В результате коэффициент демографической нагрузки, имеющий постоянную тенденцию, сократится по среднему варианту расчетов на 15%.

Важно отметить, что геополитическая и социально-демографическая ситуация в России могут существенно измениться еще до конца столетия. Особая роль в этом принадлежит миграции населения .Если учесть, что за пределами России проживает около 25 млн. русских, то имеющийся потенциал возрастной миграции, связанный с разрывом в уровнях социально-экономического развития бывших союзных республик, обострением межнациональных отношений и ростом социальной нестабильности во многих регионах СНГ, означает необходимость планировать существенную нагрузку не только на российские пенсионные фонды, но и на всю социальную инфраструктуру и бюджеты субъектов Федерации.

В этих условиях необходимо обоснованное вмешательство государства. Демографическую политику нельзя рассматривать в отрыве от сложившейся демографической ситуации, ибо тенденции и перспективы последней обуславливают и определяют результирующий вектор демографической политики.

Высокий уровень смертности всех групп населения, особенно мужчин трудоспособного возраста, становиться проблемой демографической безопасности страны. В целях обеспечения демографического развития Российской Федерации в рамках Программы социальных реформ необходимо осуществить следующие меры:

провести экспертизу всех федеральных и президентских программ, касающихся защиты и поддержки тех или иных групп населения, для выявления приоритетов их значения;

рекомендовать субъектам Федерации провести исследования для определения «болевых точек» собственного демографического развития, обратив особое внимание на здоровье населения и проблемы смертности.

подготовить законодательный акт «Об основных направлениях и мерах демографической безопасности России», где необходимо отразить меры государственного регулирования тех социальных процессов, от которых напрямую или косвенно зависит демографическая безопасность РФ.

Демографическое развитие России - это зеркало современных реформ. Динамика основных демографических показателей. Тенденции изменения типа воспроизводства населения определяются социально-экономическими факторами, влияние которых носит исторический характер. Демографические процессы от социально-экономических зависят опосредованно. Характер демографических процессов в настоящем во многом определяется их протеканием в прошлом, Поэтому демографическая ситуация в стране на конкретном историческом этапе определяется, главным образом, генеральной линией демографического развития, направление которой зависит в первую очередь от динамики рождений и смерти. Закономерности рождаемости и смертности получили отражение в теории демографического перехода, трактующей демографическую историю как последовательную смену исторических типов воспроизводства населения от традиционного, ориентированного на многодетную, патриархальную семью, к современному, основанному на малодетной, эгалитарной семье, а в перспективе -на сознательно бездетной семье.

Уровень рождаемости в России в основном определяют брачные рождения. В последнее время растет доля детей, рожденных вне брака. Современная Российская семья характеризуется устойчивой малодетностью. Согласно косвенной оценке в России почти 100% женщин контролируют рождаемость, причем ни только число рождений, но и сроки их появления на свет.

В период 2000 -2003 года наблюдался незначительный рост рождаемости под влиянием структурных факторов.

Наиболее неблагоприятные тенденции наблюдаются в процессах смертности населения России. Во многих странах мира кризисные явления в экономике вызывают изменения в демографической динамике. Неблагоприятная тенденция смертности населения в России свидетельствуют о наличии демографического кризиса. Негативные тенденции состояния здоровья населения могут привести к дальнейшему росту смертности, хотя темпы этого снижения замедляются. Поэтому выход из демографического кризиса возможен прежде всего на пути снижения смертности и укрепления здоровья населения, что потребует времени, больших материальных затрат изменения стандартов самосохранительного поведения населения.

Среди социально-экономических последствий современной демографической ситуации следует отметить интенсификацию процесса старения, который ведет к увеличению экономической нагрузки на трудоспособное население, к ссуженному замещению населения в трудоспособных возрастах пожилыми людьми. Увеличиваются маргинальные слои населения, которые оказались неспособными адаптироваться к условиям рыночной экономики и не в состоянии самостоятельно трудиться.

Неблагоприятные социальные последствия демографического развития связаны с ухудшением психофизического здоровья молодых поколений, влияющих на процесс формирования призывников, сокращение общей численности призывных контингентов.

Политические последствия современной демографической ситуации могут выразиться в значительном увеличении численности пожилых возрастов среди электората. Среди политических последствий демографической динамики следует выделить усиление межнациональной напряженности в условиях ухудшения экономической ситуации.

Рост населения сам по себе не может быть источником межнациональной напряженности. Но в условиях социально-экономического и политического кризиса различия в динамике численности и удельного веса отдельных национальностей дают толчок к созданию конфликтных ситуаций в области межнациональных отношений. В свою очередь, развитие конфликтных ситуаций может способствовать изменениям интенсивности демографических процессов, носящих негативный характер.

Прогнозирую устойчивую тенденцию обострения межнациональных отношений по демографическим причинам, следует особо выделить формы развития процесса ассимиляции и интеграции населения малых национальных групп в более крупные национальные образования [15].

Прогнозируя устойчивую тенденцию обострения межнациональных отношений по демографическим причинам, следует особо выделить формы развития процесса ассимиляции и интеграции населения малых национальных групп в более крупные национальные образования.

Дата добавления: 2021-04-24; просмотров: 94; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 234 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!