Тема №3. Источники муниципального права. Составить конспект.
Составить конспект на тему №1 «Конституционно-правовой статус местного самоуправления в Российской Федерации».
Особо обратить внимание на следующие моменты: Предпосылки становления отрасли муниципального права. Понятие и предмет муниципального права. Комплексная природа муниципального права. Общественные отношения, регулируемые муниципальным правом. Методы муниципального права. Сочетание публично-правовых и частно-правовых методов правового регулирования в муниципальном праве. Субъекты и объекты муниципально-правовых отношений. Виды муниципально-
правовых отношений. Система муниципального права. Особенности муниципально-правовых норм.
Практическое задание к 1-й теме
Тема 1. Конституционно-правовой статус местного самоуправления в Российской Федерации
1. В Уставе одной из областей было закреплено, что в сельских районах области и в городах областного значения образуются территориальные органы государственной власти. Глава администрации города не согласился с таким решением, утверждая, что нарушается право его жителей на самоуправление. По его мнению, в городах областного значения не могут быть созданы территориальные органы государственной власти; должны быть сформированы только органы местного самоуправления. Юридически проанализируйте сложившуюся ситуацию. Каков порядок реализации права на местное самоуправление? Каков порядок формирования муниципальных образований, если в границах одного муниципального образования имеется другое муниципальное образование?
|
|
|
2. Администрация города Саратова обратилась в областной суд с жалобой на действия областной Думы и просила признать постановление областной Думы “О дате проведения выборов в представительный орган города Саратова и образовании территориальной (муниципальной) комиссии” противоречащим закону и вследствие этого недействительным. Определением судьи областного суда в принятии заявления отказано на основании п. 1 ст. 134 ГПК РФ. При этом судья исходил из того, что согласно ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанный спор подведомствен арбитражному суду. Правильно ли поступил судья? Что является предметом данного спора?
3. Тамбовская городская Дума приняла новый Устав, которым отменила всенародные выборы мэра (главы) города, четырежды проводившиеся в областном центре. Главой города становится председатель городской Думы, избираемый (назначаемый) из состава депутатов городской Думы. Глава администрации города назначается на должность на пять лет по контракту по результатам конкурса. Соответствует ли принятое решение Конституции РФ и федеральному закону? Какие действия могут предпринять граждане по защите своего избирательного права и права на местное самоуправление?
|
|
|
4. В чем заключается главная идея, суть местного самоуправления?
5. В чем состоит общее и особенное в определениях местного самоуправления, данных в Европейской Хартии местного самоуправления и в российском законодательстве?
6. Какова роль местного самоуправления в государственно-правовой системе России?
7. Дайте понятие «муниципального образования» и назовите его виды.
8. Каковы основные проблемы развития местного самоуправления в современной России?
Тема 2 Муниципальное право как отрасль российского права
Подготовить конспект, отразив следующие положения и понятия: Конституционная модель местного самоуправления. Теоретическое определение понятия и сущности местного самоуправления. Децентрализация и местное самоуправление. Нормативное определение местного самоуправления. Юридически значимые признаки местного самоуправления. Принципы и гарантии местного самоуправления. Особенности субъекта и объекта местного самоуправления. Система местного самоуправления.
Практическая работа №2
|
|
|
1. Когда и где возникло местное самоуправление в его современном понимании?
2. Каковы особенности и модели развития местного самоуправления в России в период до 1917 года (вечевая система управления, крестьянская община, казачье самоуправление, земское и городское самоуправление)?
3. Проанализируйте Положение о губернских и земских учреждениях 1864 г. и Городовое положение 1870 г. и ответьте на вопросы: - какие предметы ведения были у земских и городских органов управления? – какие органы по решению местных дел могли создаваться на губернском, городском и земельном уровнях? – какие должности существовали на в создаваемых органах, кем и какими способами они замещались?
4. Какие изменения произошли в земском и городском самоуправлении после принятия Положения о губернских и земских учреждениях 1870 г. и Городового положения 1891 г.? Способствовали ли новые положения прогрессу самоуправления? Обоснуйте ответы ссылками на статьи нормативных актов.
5. В чем суть и каковы особенности организации местной власти в советский период развития России?
6. Сделайте анализ советских конституций 1918, 1924, 1936, 1977 (1978) годов и дайте общую характеристику конституционного статуса органов местной власти по каждой из них (со ссылками на статьи).
|
|
|
7. В чем суть и содержание государственно-правовых изменений в организации местной власти, произошедших в 1993 г.?
8. В чем отличие англосаксонской системы самоуправления от континентальной?
9. Каковы основные полномочия органов местного самоуправления за рубежом?
10. Назовите источники финансирования местного самоуправления за рубежом?
Тема №3. Источники муниципального права. Составить конспект.
1. Раскрыть понятие источника муниципального права, дать классификацию в табличном варианте.
2. Классификация источников муниципального права
| Уровень источника | Перечень типов источников | Краткая характеристика |
Дата добавления: 2021-04-06; просмотров: 167; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!