Виды административных наказаний
ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Группа___ПД(З)-01-19________________
номер группы
Дисциплина: _________АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО_______
название
Преподаватель: ____БАЙМАКОВА И.И.___________________________
ФИО
E - mail преподавателя __ irina - tifanuk @ rambler . ru _________________
Задания для самостоятельного изучения на период
С «13» апреля 2020 г. по «18» апреля 2020 г.
Задание 1.
Самостоятельно изучить тему «Административные наказания», конспект лекций:
Понятие и сущность административных наказаний
Административные наказания являются установленными государством мерами административной ответственности, применяемыми к виновным физическим и юридическим лицам, совершившим административное правонарушение, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В КоАП РФ меры административной ответственности впервые названы административными наказаниями. Ранее действовавший КоАП РСФСР именовал данную группу мер административного принуждения «административными взысканиями», что придавало им характер исключительно имущественных санкций.
|
|
|
Административными наказаниями признаются меры административной ответственности, которые установлены ст.ст. 3.2—3.12 КоАП РФ. Иные меры административного принуждения, включая отзыв лицензии, запрещение деятельности, принудительная ликвидация юридических лиц и ряд иных принудительных действий, предусмотренных различными актами и применяемых в административном порядке, не являются административными наказаниями. Порядок их применения регулируется не нормами КоАП РФ, а положениями иных нормативных актов. Целью указанных мер является пресечение противоправного деяния, либо восстановление ранее существовавшего положения вещей.
Административные наказания применяются за нарушение норм административного, конституционного, гражданского, трудового, финансового, налогового и других отраслей права. Их назначение влечет за собой причинение виновному негативных последствий морального, личного, имущественного, организационного характера, а также временно ухудшает его правовое положение.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Т. е. у совершившего правонарушение лица появляется так называемое «состояние наказанности», которое исчезает, если лицо в течение года не совершило другого административного правонарушения.
|
|
|
Целью административного наказания выступает предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ). В КоАП РФ не нашла своего закрепления воспитательная цель административных наказаний, тем не менее, это не исключает воспитательную функцию административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.1 КоАП, административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Условия и принципы наложения наказаний.
Индивидуализация ответственности выражается в том, что при назначении наказаний физическому лицу учитываются:
|
|
|
1) характер правонарушения;
2) личность правонарушителя;
3) его имущественное положение;
4) смягчающие и отягчающие обстоятельства.
При назначении наказаний юр лицу учитываются:
1) характер правонарушения;
2) имущественное и финансовое положение;
3) отягчающие и смягчающие обстоятельства.
Орган, д/л или суд, определяя размер наказания не вправе превысить установленный предел или назначить его ниже минимума. Если же в ходе разбирательства орган, д/л или суд придет к выводу о нецелесообразности наложения наказаний на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить лицо от административной ответственности по малозначительности.
КоАП РФ устанавливает смягчающие обстоятельства:
1) раскаяние;
2) добровольное сообщение о правонарушении;
3) предотвращение вредных последствий;
4) совершение правонарушения в состоянии аффекта или при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
5) несовершеннолетие при совершении правонарушения;
6) беременные женщины или женщины, имеющие малолетнего ребенка.
Перечень смягчающих обстоятельств является открытым.
Отягчающие обстоятельства:
1) продолжение противоправного поведения после предупреждения;
|
|
|
2) повторное в течение года совершение нового административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетних;
4) группой лиц;
5) в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) в состоянии опьянения.
Перечень является закрытым.
Постановление по делу об административном правонарушении не м б вынесено по истечении 2х месяцев со дня совершения административного правонарушения. Исключения:
I. Срок давности привлечения к административной ответственности равен году за нарушение законодательства:
1) о внутренних морских водах;
2) континентальном шельфе;
3) о несостоятельности банкротства;
4) миграционных правил;
5) о защите прав потребителей;
6) и т.д. см. ч. 1 ст. 4.5.
II. Срок давности составляет год при применении дисквалификации.
III. При длящемся правонарушении срок давности составляет год.
Срок погашения административного наказания – 1 год. Лицо считается не привлекавшимся к административной ответственности если в течение года после исполнения наказания оно не б вновь привлечено к административной ответственности.
При совершении 1м лицом 2х и более административных правонарушений наказание налагается отдельно за каждое, однако кодекс устанавливает возможность поглощения административных наказаний: если 2 и более правонарушения рассматриваются 1м и тем же органом или д/л, наказание налагается в пределах санкции, предусматривающей ответственность за более серьезное правонарушение.
виды административных наказаний
| Виды административных наказаний | |||
| Вид административного наказания | Определение | Применение | Назначение |
| Моральные (морального воздействия) наказания | |||
| предупреждение (ст. 3.4 КоАП РФ) | официальное порицание физического или юридического лица; выносится в письменной форме | к физическим и юридическим лицам в качестве основного наказания, устанавливается КоАП РФ | назначается в судебном и во внесудебном порядке |
| Имущественные (имущественного воздействия) наказания | |||
| административный штраф (ст. 3.5 КоАП РФ) | денежное взыскание, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; для юридического лица – одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, установленной согласно ст. 3.5 КоАП РФ | к физическим и юридическим лицам в качестве основного наказания, устанавливается КоАП РФ и закона- ми субъектов РФ об административных правонарушениях | назначается в судебном и во внесудебном порядке |
| конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАП РФ) | принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей | к физическим и юридическим лицам в качестве основного и дополнительного наказания, устанавливается КоАП РФ | назначается судьей |
| Организационные (организационного воздействия) наказания | |||
| лишение специального права (ст. 3.8 КоАП РФ) | лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права; устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ | к физическим лицам в качестве основного наказания, устанавливается КоАП РФ | назначается судьей |
| административный арест (ст. 3.9 КоАП РФ) | содержание нарушителя в условиях изоляции от общества; устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции – до тридцати суток | к физическим лицам в качестве основного наказания, устанавливается КоАП РФ | назначается судьей |
| административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства (ст. 3.10 КоАП РФ) | принудительное и контролируемое перемещение лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ | к физическим лицам в качестве основного и дополнительного наказания, устанавливается КоАП РФ | назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином и лицом без гражданства – соответствующими должностными лицами |
| дисквалификация (ст. 3.11 КоАП РФ) | лишение физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ | к физическим лицам в качестве основного наказания, устанавливается КоАП РФ | назначается судьей |
| административное приостановление деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ | временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг | к физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам в качестве основного наказания в установленных законом случаях, устанавливается КоАП РФ | назначается судьей и устанавливается на срок до девяноста суток |
| Обязательные работы (ст. 3.13 КоАП РФ) | Выполнение физ. лицами, совершившими адм. правонарушение, в свободное от основной работы, службы, учебы время бесплатных общественно полезных работ. | К физ. лицам. в качестве основного наказания | Назначается судьей |
| Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14 КоАП РФ) | Временный запрет гражданину на посещение таких мест в дни проведения офиц. спорт. соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении офиц. спорт. соревнований | К физ. лицам в качестве основного и дополнительного наказания. | Назначается судьей |
Задание 2.
1. Законспектировать материал, изложенный в лекции.
2. Гражданка Злобина 28 июня 2013 г. совершила хулиганские действия. Учитывая то, что у нее имеется сын 13 лет, которого она воспитывает одна, ее решили не привлекать к уголовной ответственности. Ее действия квалифицировали по ст. 20.1 КоАП РФ как мелкое хулиганство. Постановлением судьи от 30 июня 2013 г. Злобина была подвергнута аресту на 15 суток. Законно ли была привлечена к ответственности гражданка Злобина?
3. Инспектор дорожно-патрульной службы хотел оштрафовать Игнатьева за переход улицы в неположенном месте. Игнатьев штраф платить отказался, заявив, что он солдат срочной службы, а одет в гражданское потому, что находится в отпуске, и сослался на слова своего командира о том, что к таким солдатам не могут быть применены наказания в виде штрафа. Инспектор возразил, что к нарушителю правил дорожного движения это не относится и что Игнатьев в настоящее время не выполняет воинской обязанности.
Кто прав? Поясните свой ответ.
4. В общежитии вуза работники паспортного стола 14 февраля 2013 г. проводили проверку паспортного режима, в ходе которой выяснилось, что студент Иванов живет без регистрации, а у студентки-заочницы Мининой паспорт взял в залог комендант. 20 мая 2013 г. проводилась повторная проверка. Иванов по-прежнему жил без регистрации.
Можно ли его привлечь к административной ответственности, если 14 февраля 2013 г. на него был наложен штраф, который он не уплатил?
5. 15 августа 2018 г. гражданин Петренко совершил административное правонарушение (мелкое хищение имущества). 10 августа 2019 г. им было совершено аналогичное правонарушение. 20 августа 2019 г. дело было передано на рассмотрение в суд. Судья, рассматривающий дело, признал в качестве отягчающего обстоятельства повторное совершение административного правонарушения и в этот же день вынес постановление о наложении административного наказания. Однако Петренко, обжалуя постановление по данному делу, в жалобе пояснил, что с момента совершения первого правонарушения прошло более одного года.
Кто прав? Поясните свой ответ
6. Какие виды административных наказаний может применять только суд?
7. Приведите примеры длящихся административных правонарушений.
8. При каких условиях административное правонарушение можно считать малозначительным?
Перечень литературы
1. Конституция Российской Федерации
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г.
3. Административное право Российской Федерации: учебное пособие, Четвериков В. С. Издатель: Юнити-Дана, 2017.
4. Административное право в схемах и таблицах, уч.пособие, Н.Г. Деменкова, «Проспект»-2017.
5. Административное право, учебник и практикум, С.А. Порываев, 2019.
6. Акопов Л.В. Административное право: Учебник.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Дашков и К; Академцентр, 2013.-352 с.
7. Бахрах Д.Н.Административное право.-М.:Норма 2013.г.768 с.
8. Бахрах Д.Н.Практикум по административному праву.-М.:Проспект,2012.г.-123 с.
9. Административное право: Учебник / Л.В.Акопов, М.Б.Смоленский/-М: издательско -торговая корпорация -«Дашков и К»-Академцентр,2012.г-352 с.
10. Административное право: М.Б.Смоленский.-Изд. 2-е,испр и доп.-Ростов Н/Феникс,2013.г.-312 с.
11. Российская газета.
12. Информационная база:Консультант Плюс
13. Электронная библиотека образовательного учреждения: http://www.chuc.ru/.
14. Электронная библиотечная система «Университетская библиотека он-лайн» http://www.biblioclub.ru.
15. Авторские материалы преподавателя
16. Методические рекомендации по планированию, организации и выполнению практических занятий по дисциплине "Административное право
17. Методические рекомендации по планированию, организации и выполнению самостоятельных работ по дисциплине "Административное право"
Дата добавления: 2021-04-06; просмотров: 106; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!