Изучите теоретический материал
Практическое занятие
Тема: «Источники финансовых ресурсов государственных
Внебюджетных фондов»
Цель: изучить основные источники формирования финансовых ресурсов государственных внебюджетных фондов.
Форма организации занятия –индивидуальное
Форма отчетности по занятию: письменная работа в рабочих тетрадях.
Теоретический материал
Государственные внебюджетные фонды как форма образования и расходования денежных средств в настоящее время образуются вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, хотя такое положение было не всегда. Например, в Советском Союзе с 1938 г. бюджет Государственного фонда социального страхования входил и в государственный бюджет СССР.
В начале 90-х годов было решено отказаться от принципа дифференциации отчислений на социальное страхование по отраслевому признаку. Одним из аргументов в пользу такого изменения служили данные статистики об уменьшении тяжести и количества профессиональных и специфических отраслевых заболеваний с одновременным увеличением общераспространенных заболеваний, не зависимых от отраслевой принадлежности. Одновременно приводились статистические данные об улучшении состояния техники безопасности, уменьшении количества несчастных случаев на производстве во всех отраслях народного хозяйства. Поэтому переход к единым унифицированным отчислениям на социальное страхование независимо от страхового риска в отрасли выглядел оправданным. Такой же подход сохранился и в дальнейшем, когда вместо одного бюджетного фонда государственного социального страхования произошёл переход к системе внебюджетных государственных фондов социального назначения. Качественно сама база для начисления страховых взносов существенно не изменилась, так как на смену фонду заработной платы пришел фонд оплаты труда, но в связи с тяжелым финансовым положением в 90-х годах в экономике страны с массовыми задержками заработной платы, с инфляцией в стране денежная (количественная) база для начисления страховых взносов и их реального перечисления во внебюджетные фонды значительно (в сопоставимом выражении) сократилась.
|
|
|
Федеральные внебюджетные фонды (более широкая трактовка) формируются за счет следующих источников:
• специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;
отчисления от прибыли предприятий, учреждений и организаций;
• средства бюджета;
• прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом;
• займы, полученные фондом у Центрального банка РФ или у коммерческих банков.
|
|
|
Характерной чертой всех государственных внебюджетных фондов, функционирующих на территории РФ является то, что основной доходной частью каждого из них является доля в ЕСН. Единый социальный налог предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь. Однако, каждый из существующих государственных внебюджетных фондов имеет ряд особенностей при формировании доходов фонда.
Налоги и взносы на социальные нужды.
1. Страховые взносы, в том числе:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии;
- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии;
- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии.
2. Налоги на совокупный доход:
|
|
|
- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
3. Задолженность и перерасчеты по отмеченным налогам, сборам и иным обязательным платежам.
4. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе:
- доходы от размещения средств бюджетов;
- доходы от размещения средств Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
5. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов.
6. Штрафы, санкции, возмещение ущерба.
7. Прочие неналоговые поступления.
Безвозмездные поступления.
1. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов, в том числе:
— средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации;
— средства, поступающие из федерального бюджета;
— средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
|
|
|
— средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации Федеральной службой по труду и занятости на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными; пособий;
— средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;
— средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплат инвалидам;
средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
— средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
2. Прочие безвозмездные поступления.
Фонд социального страхования РФ
Основные направления деятельности Фонда социального страхования осуществляются в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 101.
Согласно данному положению Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.
Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.
Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Это значит, что Фонд самостоятельно формирует средства и распоряжается ими, но формирование бюджета Фонда и контроль за его исполнением производится на основе законов Российской Федерации.
Основными источниками средств Фонда социального страхования являются:
1) налоги и взносы на социальные нужды, в том числе:
— единый социальный налог, зачисляемый в ФСС;
— страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, и профессиональных заболеваний;
2) налоги на совокупный доход:
— единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
— единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
— единый сельскохозяйственный налог;
3) задолженность и перерасчеты по отмеченным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
4) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (доходы от размещения временно свободных средств ФСС);
5) доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
6) штрафы, санкции, возмещение ущерба;
7) прочие неналоговые доходы;
8) безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
— на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению;
— на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации;
— средства Федерального фонда ОМС, передаваемые на оплату диспансеризации работающих граждан, оказание им первичной медико-санитарной помощи, на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов.
2.Задание для практической работы:
Изучите теоретический материал
2.Дайте письменный ответ на следующие вопросы:
1. За счет каких источников формируются Федеральные внебюджетные фонды?
2. Какие вы знаете источники средств Фонда социального страхования?
3. Какие источники можно отнести к безвозмездным?
4. Что характерно для государственных внебюджетных фондов в РФ?
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 68; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!