СИСТЕМА «ЕВРОПЕЙСКОГО КОНЦЕРТА НАЦИЙ»

В XVII — XVIII вв. распространенной практикой среди абсолю­тистских государств Европы были своеобразные межгосударственные «слияния и поглощения» — переделы территорий для урегулирования конфликтов и поддержания меняющегося баланса сил. Естествен­ным состоянием отношений между государствами действительно была «война всех против всех», где каждый пытался улучшить свое положение за счет других. При этом амбициозные цели часто не соответствовали реальным ресурсам: войны велись с помощью до­рогих наемных профессиональных армий, в результате победа часто зависела от количества денег в казне и способности собирать налоги. Моделью поведения для государств в тот период было не поддержание баланса сил, а бесконечная ревизия существующего порядка, стрем­ление к гегемонии, т.е. превосходству во влиянии. Ситуация изменилась после Наполеоновских войн.

Венский конгресс 1815 г. заложил основу системы междуна­родных отношений, получившей название «Европейский концерт» (другое название — Венская система международных отношений). Под «концертом» имеются в виду согласованные действия, потому что с английского языка термин concert переводится как «согласие, согласованность, гармония в планах и действиях». Если применить к анализу «Европейского концерта» исторический подход, то нас будут интересовать факты о подписанных соглашениях и тайных договоренностях, территориальных переделах, вооруженных кон­фликтах, однако теоретический анализ требует еще и исследования структуры и среды системы.

После победы над Наполеоном в рамках Венского конгресса (1814—1815) основные европейские державы обсуждали, как будет выглядеть в дальнейшем политическая карта Европы. Подписан­ные в 1815 г. соглашения регулировали территориальные вопросы. Главные скрипки играли в «Европейском концерте» Россия, Австрия (позднее — Австро-Венгрия), Великобритания, Пруссия (позднее — Германия) и Франция. Венскую систему международных отношений называют системой коллективной безопасности, потому что договорен­ности между великими державами были нацелены на поддержание статус-кво и предотвращение конфликтов в Европе.

Для обсуждения возникающих изменений в балансе сил дер­жавы периодически собирались на международные конференции: Санкт- Петербургскую (1825), Парижскую (1856), Лондонскую (1871), Берлинскую (1878) и другие. В эпоху «Европейского концерта» были заложены основы гуманитарного права, т.е. права войны: в 1864 г. подписывается Женевская конвенция об улучшении участи больных и раненых в действующих армиях, на Гаагских конференциях 1899 г. и 1907 г. были приняты конвенции о законах и обычаях войны. На Венском конгрессе 1815 г. впервые была согласована единая система старшинства дипломатических рангов, что упорядочило дипломати­ческие отношения между государствами.

В рамках «Европейского концерта» отношения между государ­ствами приобретают новое измерение с появлением первых междуна­родных организаций. Уже в 1815 г. была создана Постоянная комиссия по судоходству на Рейне, во второй половине XIX в. стали появляться и другие организации: Международный телеграфный союз (позднее переименован в Международный союз электросвязи) — в 1865 г., Всемирный почтовый союз — в 1875 г., Международный комитет по борьбе с работорговлей — в 1890 г., Гаагская конференция по между­народному праву частной собственности — в 1893 г. По данным Союза международных ассоциаций, в 1909 г. насчитывалось 37 правитель­ственных и 176 неправительственных организаций. Вместе с тем регулирование изначально происходит в неполитических сферах, которые государства готовы были доверить международным органи­зациям. Первая международная организация в политической сфере возникает лишь после Первой мировой войны — это Лига Наций.

Появление и развитие с 1830-х годов технологий по строительству железных дорог, пароходных судов и телеграфа оказало на между­народные отношения не меньшее влияние, чем Интернет в конце XX в. С конца XVI до начала XVIII в. происходит революция в военном деле, что создает предпосылки для европейской экспансии в другие регионы мира, а развитие транспорта позволило проецировать во­енную мощь на значительные расстояния и относительно быстро перебрасывать войска практически в любую географическую точку. Превосходство европейцев в военных технологиях было настолько велико, что отряд численностью несколько сотен человек мог раз­громить туземную армию в несколько десятков тысяч воинов. В конце XIX в. благодаря транспортным и военным технологиям европейцы захватывают колонии в Африке, Азии, на Ближнем Востоке, в Латин­ской Америке. Если в период возникновения Вестфальской модели конфликты происходили в самой Европе, то в конце XIX в. арена противоборства переместилась в колонии.

Именно в период бурного развития европейских империй на рубеже XIX-XX вв. возникает такое направление исследований, как геополитика, которое теоретически обосновывает необходимость территориальной экспансии.

В сфере экономики в конце XVII в. распространение получает политика протекционизма — абсолютистские государства защищали своих торговцев, чтобы с выросших доходов взимать больше налогов на ведение войн. Примерно до середины XIX в. государства старались контролировать промышленное производство и развитие техноло­гий, сохраняя их в национальных границах. Например, до создания Международного телеграфного союза, который позволил установить единые правила регулирования этой сферы, с телеграмм на границе взимались пошлины, а сам текст передавался через границу устно сотрудниками таможни, что, разумеется, приводило к значительным искажениям.

Значительный рост межгосударственной торговли и снижение уровня протекционизма происходят во второй половине XIX в., когда государства вводят режимы наибольшего благоприятствования. Индустриализация, развитие транспорта, колониальные захваты спо­собствовали развитию экспорта сырья из колоний, которые в свою очередь закупали промышленные товары у метрополий. Вместе с тем, в отличие от периода после Второй мировой войны, в эпоху «Европейского концерта» международного режима торговли еще не существовало.

Развитию торговых обменов способствовало установление в 1878 г. золотого стандарта, который зафиксировал курсы основных валют в золоте, центральную роль в этой системе играла Великобри­тания. Возникновение централизованных абсолютистских государств приводит к появлению единых государственных валют. К XVI в. в Европе складывается финансовый порядок в виде организованной системы кредитных отношений: государства нуждались в займах для финансирования войн, развитие торговли создало спрос на услуги банков, которые позволяли избежать рисков, связанных с перевоз­кой денег через границы. Во второй половине XIX в. растут зару­бежные инвестиции и займы. Промышленно развитые европейские страны накапливали излишек сбережений, которые вкладывались в зарубежные, как правило инфраструктурные, проекты с высокой доходностью в развивающихся странах и колониях. Развивающиеся страны, наоборот, не имели достаточных государственных накопле­ний и поэтому охотно брали займы для развития промышленности.

В конце XIX в. возникают первые крупные многонациональные корпорации, которые вели свою деятельность в различных странах, делали иностранные инвестиции, но имели в основном сырьевую ориентацию. Их предшественниками обычно считают Ост-Индские компании, при помощи которых велась торговля между Европой и Азией. Такие компании обладали значительной властью: имели свои валюты и даже свои частные многотысячные армии. Однако все-таки эти компании занимались именно торговлей, а не производством. К концу XIX в. трансконтинентальные торговые компании исчезли, а их функции взяли на себя правительства метрополий, укрепивших к тому времени свою государственную власть.

Важную роль в эпоху «Европейского концерта» играли процессы миграций. Во второй половине XIX в. начинается масштабная волна миграции из Европы на Американский континент: по разным све­дениям, до Первой мировой войны Европу покинули около 50 млн мигрантов. Во многом причиной миграции была индустриализация, которая оставляла без работы сельских жителей, и они переезжали в те государства, где рабочей силы как раз не хватало. Миграция поз­волила Европе избавиться от безработных и малообеспеченных слоев населения, которые могли бы организовать социальные беспорядки и революции. В целом миграции XIX в. происходили с Севера на Юг (из развитых стран в развивающиеся), в то время как в настоящее время наблюдается обратная тенденция.

В целом система «Европейского концерта» считалась достаточно стабильной благодаря прежде всего согласованному регулированию международных процессов и отношений великих держав XIX в.

Причина согласия великих держав — в однородности их политических систем и форм государства: все они были монархиями и империями. Опасаясь революций, подобных Великой французской, монархии договорились о коллективных действиях по подавлению возможных революционных движений.

В XIX в. намечается противостояние двух форм государственного устройства и правления — династических монархий и республиканских демократий. Причем вектор развития мировых политических процессов не был изначально очевиден.

В первой половине XIX в. начинают появляться первые демокра­тические государства. В дальнейшем процессы демократизации про­исходили волнообразно, в результате это явление получило название «волн демократизации» — данную концепцию предложил известный американский политолог Самуэль Хантингтон.

Волна демократизации — это группа переходов от неде­мократических режимов к демократическим, происходящих в определенный период времени, количество которых значи­тельно превышает количество переходов в противоположном направлении в данный период.

Первая длинная волна демократизации датируется 1828—1926 гг., т.е. примерно совпадает с эпохой «Европейского концерта». Конеч­но, демократии XIX в. сильно отличаются от современных, поэтому исследователи считают достаточным критерием демократичности, чтобы 50% взрослого мужского населения имели право голоса, а от­ветственный глава исполнительной власти либо сохранял за собой поддержку большинства в выборном парламенте, либо избирался в ходе периодических всенародных выборов. Первая волна демо­кратизации начинается с США, к концу XIX в. указанных критериев достигают Швейцария, Франция, Великобритания, заморские бри­танские доминионы, в начале XX в. — Италия и Аргентина. Феномен зарождающейся демократии описал в своем исследовании «Демо­кратия в Америке» (1835-1840) французский мыслитель Алексис де Токвиль (1805-1859), где указал в том числе и на проблемы, порож­даемые новой формой организации общества: это централизация власти и зависимость индивида от бюрократии.

Противостояние между монархиями и республиками происходи­ло и на уровне идеологий. В эпоху буржуазных революций и зарожде­ния государств-наций возникают светские идеологии — либерализм, консерватизм и социализм. В учебнике «Мир политической науки» под редакцией А. Ю. Мельвиля дается следующее определение: идеология — относительно систематизированная совокупность взаимосвязанных идей, представлений, концепций и доктрин как об устройстве и функционировании общества, так и о способах достижения отвечающего интересам носителя этих идей со­стояния общества, которая создает основу для организованной политической деятельности, независимо от того, является ли целью идеологии сохранение, преобразование или разрушение политической действительности.

В раннем марксизме идеология считалась «ложным сознанием», потому что она всегда представляет действительность искаженным образом, идеологи выдают мнимый образ действительности за саму действительность. В более нейтральных определениях идеология — это система верований, которая объясняет и оправдывает предпочитаемый данным обществом политиче­ский порядок.

Основу классического либерализма закладывают труды Джона Локка и шотландского экономиста и философа Адама Смита (1723— 1790). Развивается либеральная идеология в период буржуазных ре­волюций и включает в себя такие компоненты, как индивидуализм, идеал свободы индивида во всех сферах общественной жизни — но свободы, ограниченной правовым и политическим равенством («ра­венство возможностей»), терпимость, плюрализм, вера в прогресс, участие в политике через различные формы представительства.

Как реакция на буржуазные революции и либерализм возникает идеоло­гия консерватизма, который призывает к опоре на традиции, а не на абстрактные идеалы. Идеологи консерватизма уверены во врожден­ном неравенстве людей, несовершенстве природы человека, считая, что лучшей формой организации общественной жизни является иерархия.

Еще одним оппонентом либерализма выступает социа­лизм, который оформляется в виде политической идеологии в XIX в. Вместо принципа индивидуализма социализм предлагает опору на общество, эгалитаризм («равенство результатов»), классовый подход и идеал общественной собственности вместо частной. Радикальным направлением социализма является идеология марксизма.

Ориентируясь на цель, поставленную для этого исследования, мы определили, что Вестфальская система международных отношений оставила глубокий след в истории дипломатии мировых держав. Даже в конце XX века некоторые ученые рассуждают об определенном уровне преемственности между новой формирующейся моделью и системой, которая диктовала свои правила в XIX веке.

Но несмотря на это не стоит преувеличивать значение данного факта. Модель международных отношений, ведущая свое существование от мирного договора в Мюнстере не может быть примитивно перенесена на текущее положение дел в мире, поскольку слишком большое число элементов международной арены появились за прошедшие с 1648 г. века.

В любом из случаев необходимо понимать, что некоторые их параметров сферы международных отношений остается неизменным и игнорировать полностью то, что сложилось в 17 веке уже не получится.

1. Беляев, М.П. Французская и имперская дипломатия в поисках мира: Из истории Вестфальского мирного конгресса. - М.: 2000. – 110 с.

2. Поляк, Г.Б. Всемирная история: учебник для вузов. –  М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 2014. – 496 с.

3. Поздняков, Э.А. Внешнеполитическая деятельность и международные отношения. – М.: Наука, 1986. – 184 с.

4. Протопопов, А.С. История международных отношений и внешней политики России (1648-2005). / 2-е изд., испр. и доп. – М.: Аспект Пресс, 2006. – 399 с.

5. Хмылев, В.Л. Современные международные отношения: Учебное пособие. –Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2010. – 210 с.

 

---

Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 226; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!