ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ 2014 ГОДА.
25 февраля 2010 года состоялась публикация законопроекта, после чего началось общественное обсуждение текста. Проект предполагает наличие двух вопросов «да-нет» на референдуме, касающихся дальнейшей деволюции и независимости. Вернуться к обсуждению независимости Шотландии Сэлмонд смог только в 2011 году, когда его партия добилась необходимого для формирования правительства большинства и пообещала провести референдум в случае своего переизбрания. О планах провести референдум по вопросу о независимости Сэлмонд объявил в мае того же года.
10 января 2012 года правительство объявило предполагаемое время проведения референдума — осень 2014 года. 1 июня 2012 года было создано политическое объединение «Лучше вместе», представляющее партии, прочие организации и частных лиц, выступающих за голосование против независимости Шотландии на предстоящем референдуме. 15 октября 2012 премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном и первым министром автономного правительства Шотландии Алексом Салмондом подписано соглашение, определяющее порядок проведения референдума о независимости Шотландии осенью 2014 года.
21 марта 2013 года первый министр Шотландии Алекс Сэлмонд, во время заседания парламента объявил датой проведения референдума 18 сентября 2014 года. По его словам, избирателям предстоит ответить лишь на один вопрос: «Должна ли Шотландия быть независимым государством?». В случае одобрения вопроса, независимость будет провозглашена 24 марта 2016 года.
|
|
|
По условиям закона 2010 года принять участие в референдуме имеют право:
- граждане Британии, постоянно живущие в Шотландии;
- граждане стран Содружества, постоянно живущие в Шотландии;
- граждане стран ЕС, постоянно живущие в Шотландии;
- члены Палаты лордов, постоянно живущие в Шотландии;
-военнослужащие и служащие британского Правительства Соединённого Королевства, зарегистрированные как избиратели в Шотландии.
Предложили снизить возрастной избирательный ценз с 18 до 16 лет.
АГИТАЦИОННАЯ КАМПАНИЯ.
30 мая в Шотландии официально началась агитационная кампания, которая продлилась в течение 16 недель, до дня голосования. «Да, Шотландия» объединяет сторонников отделения, а «Вместе лучше» — противников независимости. Шотландская национальная партия, Шотландская социалистическая партия и Шотландская партия зелёных выступают в поддержку кампании «Да, Шотландия». Три ведущие политические партии Великобритании (лейбористская партия, консервативная партия и либерал - демократическая партия) выступают против независимости Шотландии.
Ожидается, что на агитационные цели будет потрачено до 1,5 млн. фунтов стерлингов, а каждый желающий может выделить на кампанию до 10 тыс. Родившаяся в Англии писательница Джоан Роулинг пожертвовала более миллиона фунтов стерлингов на кампанию «Лучше вместе», сказав, что для Шотландии независимость чревата серьёзными рисками, главным образом в экономической сфере.
|
|
|
7 сентября, после публикации опроса института исследования общественного мнения «YouGov» для газеты «Sunday Times», согласно которому 51 % шотландцев выступают за независимость, а 49 % — против. Параллельно, по сообщениям британских СМИ, королева Елизавета II провела переговоры с премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном по поводу возможных перспектив распада страны, после чего решила остаться в Шотландии до дня голосования[73]. Однако, в заявлении Букингемского дворца было отмечено, что «любые предположения о том, что королева желает повлиять на исход кампании в преддверии референдума, категорически не соответствуют истине. Её Величество просто придерживается мнения, что это дело народа Шотландии», так как она «выше политики, и политические деятели, занимающие государственные посты, обязаны сделать все, чтобы это оставалось так».
9 сентября премьер-министр Дэвид Кэмерон в газете «Daily Mail» призвал шотландцев проголосовать против отделения, сказав, что «пусть никто не усомнится, мы отчаянно хотим, чтобы вы остались; мы не желаем, чтобы наш союз наций был разорван», отметив, что «если Соединенное королевство распадется, оно распадется навсегда. Поэтому ваш выбор очевиден: прыжок в темноту с голосом „за“ или светлое будущее для Шотландии с голосом „против“». Кэмерон пообещал Шотландии яркое будущее в составе королевства, пообещав больше привилегий, и в подтверждение этих слов вечером над его резиденцией на Даунинг-стрит в Лондоне был поднят флаг Шотландии. Однако, по случайности, с первой попытки шотландский национальный флаг поднять не удалось — он сорвался и его удалось поднять только со второй попытки.
|
|
|
12 сентября результаты опроса 1268 человек компанией «YouGov» по заказу газет «Times» и «The Sun», показали, что 48 % из них за независимость, 52 % — против. Однако, по данным исследования компании «Survation», за отделение выступают 47 % шотландцев. А опрос, заказанный кампанией против независимости «Лучше вместе», и вовсе показал, что за независимость — 46 %, против — 54 %. В то же время, согласно расчетам профессора Университета Стратклайда в Глазго Джона Кертиса, соотношение сторонников и противников независимости составляет 49 % к 51 %.
|
|
|
16 сентября Дэвид Кэмерон вместе с Эдом Милибэндом и Ником Клеггом подписал так называемую «торжественную клятву» — документ с призывом к Шотландии не голосовать за независимость. В первой части документа содержится обещание о предоставлении новых широких полномочий шотландскому парламенту, во второй — предложение о равном распределении ресурсов, третьей части — тезис о том, что окончательное решение о порядке финансирования системы государственного здравоохранения будет зависеть от правительства Шотландии благодаря сохранению формулы Барнетта.
17 сентября был опубликован опрос компании Ipsos-Mori, проведенный по заказу шотландского телеканала STV среди 1,4 тысячи шотландцев в возрасте старше 16 лет, по результатам которого за независимость 49 %, против — 51 %. Другой опрос Ipsos Mori по заказу лондонской газеты Evening Standard среди 991 шотландца старше 16 лет, показал, что за независимость 47 %, против — 53 %, без учёта неопределившихся. При этом число неопределившихся избирателей составило 4 %.
В последний день перед референдумом противники и сторонники провели свои митинги, пытаясь склонить избирателей на свою сторону.
Бывший премьер-министр Гордон Браун предупредил, что экономическое положение независимой Шотландии будет неустойчивым, призвал всех отвергнуть национализм.
Первый министр Шотландии Алекс Салмонд заявил, что независимая Шотландия сохранит британский фунт, лучшим развитием ситуации станет «валютный союз с нашими дорогими друзьями, соседями и самыми близкими к нам во всей Вселенной жителями Англии».
ГОЛОСОВАНИЕ.
На референдуме был рассмотрен лишь один вопрос "Должна ли Шотландия быть независимой?"
В Шотландии было открыто 2608 участков для голосования, работавших с 7 часов утра до 10 часов вечера (10:00 — 01:00 по московскому времени). Число зарегистрированных избирателей составило 4 миллиона 285 тысяч 323 человека. Это более 97 % шотландцев старше 16 лет. Между тем, более 500 тысяч из них, судя по опросам, не определились с ответом. 789 тысяч человек из общего числа избирателей выбрали вариант голосования по почте, и как сообщила глава штаба подсчета Мэри Питкей, 80 % из этого числа прислали свои бюллетени. Между тем, как отметила пресс-атташе дипломатического представительства Великобритании в Петербурге Татьяна Раудсон, «отдельного участка для голосования шотландцев не создавалось ни в Генеральном консульстве Великобритании в Санкт-Петербурге, ни в посольстве в Москве, поскольку для тех шотландцев, кто в день референдума не будет находиться на родине, была организована возможность отправить свои голоса по почте».
В 9 утра (12.00) первый министр Шотландии Алекс Салмонд проголосовал на участке в городе Фрейзербург вАбердиншире. Одновременно проголосовал бывший премьер-министр Великобритании Гордон Браун — на участке в Норт-Куинсфери.
В 9.30 в Эдинбурге проголосовал лидер кампании против независимости бывший канцлер казначейства Великобритании Алистер Дарлинг. Самая большая активность среди избирателей наблюдалась в Глазго с населением почти 600 тысяч человек, где у участков выстроились очереди. Там было открыто 483 участка, где работают 1188 человек, включая 185 школьников, а для участия в голосовании зарегистрировались 97,2 % человек. В столице страны — Эдинбурге, наоборот больших очередей нет, но голосование проходит оживленно.
Глава делегации аккредитованных наблюдателей из четырёх человек от России председатель совета Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов заявил, что наблюдается неполная открытость работы избирательных органов, заключающаяся в запрещении фотосъёмки на участках, в результате чего, по его мнению, «остается уповать на добросовестность организаторов выборов. Несмотря на определенные договоренности и какие-то команды, которые поступают по телефону, они все-таки хранят приверженность необходимости честного и справедливого подсчета результатов». Наблюдатель и президент Института новейших государств Алексей Мартынов отметив, что «референдум проходит спокойно», сказал, что при голосовании не проверяются документы голосующих, так как верят им на слово, но «кто бы что ни говорил, но сегодня Великобритания демонстрирует, как работает право наций на самоопределение через референдум и без кровопролития и войны. И это не может не внушать оптимизм».
В целом референдум проходил без происшествий и беспорядков, лишь в очереди у одного участка в Клайдбанке около Глазго произошла драка, но зачинщик был задержан и его ожидает суд, а на стене участка в Джеймстауне были обнаружены граффити с угрозами, но они быстро были закрашены. Между тем, органами было получено как минимум 10 сообщений о случаях «повторного голосования», когда шотландцы, обнаруживали, что голос за них уже был отдан.
ПОДСЧЁТ ГОЛОСОВ.
По завершении голосования бюллетени из Эдинбурга на 113 микроавтобусах были доставлены на арену «Эмирейтс» у Селтик Парка, где их подсчетом занялись 700 человек. Одновременно такая же процедура прошла во всех 32 областях Шотландии. Окончательные результаты были объявлены главой штаба по подсчету голосов Мэри Питкейтли утром 19 сентября (между 9.30 и 10.30 по московскому времени) в выставочном центре Royal Highland в Инглистоуне, к западу от Эдинбурга.
После окончания голосования в 22:00 (1:00 по московскому времени 19 сентября), граждане в ожидании итога референдума начали собираться у здания парламента Шотландии в Эдинбурге и на главных площадях страны, однако к полуночи большинство переместилось в пабы и рестораны, которым было разрешено работать всю ночь во время подсчета голосов, для того чтобы предотвратить беспорядки. Между тем, представитель Букингемского дворца сообщил, что «Королева внимательно следит за референдумом о независимости Шотландии, её информируют о состоянии дел официальные лица в Лондоне и Эдинбурге».
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 51; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!