Приватизация – необходимое условие перехода к рынку.
НАТАЛИЯ ШАРОВА
Содержание
Содержание............................................................................................ 1
Введение................................................................................................. 2
Глава 1. . Переходная экономика как предпосылка приватизации.
1.2. Необходимость и предпосылки приватизации в России............... 5 7
2.1. Понятие приватизации и разгосударствления............................... 7
2.2. Способы и формы приватизации................................................. 10
2.3. Этапы приватизации..................................................................... 13
3. Особенности приватизации в России.............................................. 14
3.1. Понятие приватизации в России................................................... 14
3.2. Цели российской приватизации................................................... 16
3.3. Государственная программа приватизации................................ 17
3.4. Ваучерный этап приватизации..................................................... 18
3.5. Денежный этап приватизации....................................................... 23
3.6. Итоги приватизации...................................................................... 24
........................................................................................................................ 24
Заключение........................................................................................... 34
Список использованной литературы.................................................. 36
Рецензия................................................................................................ 37
Введение
Тема моей контрольной работы «Приватизация и ее способы, формы и этапы. Особенности приватизации в России».
Я выбрала данную тему, потому что считаю, что в настоящее время она очень актуальна, так как приватизация в России в 90-е годы прошла не совсем так, как задумывалось ее идеологами и организаторами. Был совершен ряд грубейших ошибок, поэтому я считаю необходимым изучить и проанализировать допущенные ошибки, а также по мере изучения сравнить с опытом, результатами, механизмом приватизации в других странах.
|
|
|
Цель работы:
1. Понять сущность разгосударствления и приватизации, рассмотреть основные способы приватизации, изучить особенности приватизации в России.
Задачей работы является анализ ряда вопросов:
1. Переходная экономика как предпосылка приватизации.
2. Понятие приватизации, способы, формы и этапы приватизации;
3. Особенности приватизации в России.
1. . Переходная экономика как предпосылка приватизации.
Переходная экономика – переходное состояние от одной экономической системы к другой, в результате чего осуществляется принципиальное преобразование основ данной системы и становление новой экономической системы, которые обуславливают развитие новых черт переходной экономики и её особенностей.
Выделяют следующие основные черты переходной экономики:
1. Переходной экономике предстоит создать базис новой экономической системы. В то время как прошлая экономика воспроизводилась на своём базисе.( « Базис» - тип собственности на средства и продукты производства; формы хозяйственных связей; тип координации деятельности между субъектами экономики).
|
|
|
С созданием базиса новой экономики завершается переходное состояние экономической системы и она обретает новое качество.
2. Важной чертой переходной экономики является её многоукладность.
( Под экономическим укладом понимается тип экономических отношений, допускающий одновременное сосуществование в данной стране не только различных форм, но и типов собственности). Переходная экономика характеризуется наличием старого и нового базиса, а также сосуществованием различных типов регулирования хозяйственных связей между субъектами экономики.
3. Переходной экономике свойственно неустойчивое развитие, поскольку совершается постоянная трансформация старых отношений в условиях отсутствия новых институтов и правил, в результате чего происходит конфликт старых и новых экономических интересов.
4. Преобразования в переходной экономике занимают продолжительный период. Это объясняется рядом факторов:
|
|
|
· Сложностью и противоречивостью преобразований;
· Естественными факторами;
· Невозможностью единовременно осуществить переворот технологического базиса, модификацию экономики, сформировать новые экономические институты.
Переходной и смешанной экономике свойственны общие черты:
· Сочетание рынка и государственного регулирования;
· Совмещение капиталистических форм и социальной ориентации развития экономики и т.д.
Между ними есть и отличия:
1. Смешанная экономика представляет собой современную экономическую систему, сочетающую рыночное и государственное регулирование.
2. Смешанная экономика как современная экономическая система является доминирующей в большинстве развитых стран мира.
Переходная экономика:
· Не воспроизводится на собственном экономическом базисе, а является переходящей от одной экономической системы к другой;
· В отличие от смешанной, характеризуется неустойчивостью;
· Охватывает незначительный времен период, в то время как смешанной экономике свойственно неизменное состояние экономической системы.
Переходная экономика имеет несколько разновидностей:
1. Экономика переходного периода от капитализма к социализму ( в нашей стране это- период от Великой Октябрьской социалистической революции 1917г до 30 – х годов 20 в.)
|
|
|
Приватизация – необходимое условие перехода к рынку.
Характер и содержание переходной экономики, "конечный пункт" перехода зависят от исходного состояния экономики. Специфика переходных экономик постсоциалистических стран обусловлена особенностью экономики допереходного периода. В течение примерно 70 лет в России господ-
ствовала созданная на основе социалистической доктрины командно - административная (плановая) экономика, для которой были характерны
две основные черты:
– полное огосударствление экономики на основе абсолютного преобладания государственной собственности. Государство было единственным
собственником и распорядителем ресурсов общества;
– государственное планирование народного хозяйства, включавшего в
себя три обязательных элемента:
– централизованнось – распределение заданий центральными государственными органами;
– директивность, обязательность для выполнения;
– адресность – доведение планового задания до конкретного исполнителя.
Такая экономическая система имела своим следствием преодоление в
короткие сроки отставания России от индустриально развитых стран, су-
щественные достижения в социальной сфере. Однако со временем, особен-
но в условиях развернувшейся во второй половине ХХ века научно-техни-
ческой революции, стали нарастать и проявляться отрицательные послед-
ствия планового функционирования хозяйства:
– снижение эффективности производства;
– преобладание экстенсивного типа развития;
– невосприимчивость экономики к достижениям научно-технического прогресса;
– развитие диспропорций народного хозяйства: высокая доля ВПК и
отраслей топливно-энергетического комплекса при отсталости остальных
отраслей промышленности;
– уравнительное распределение благ в сочетании с привилегиями для
отдельных групп;
– подрыв трудовой мотивации работников;
– исключение предпринимательской инициативы;
– экономическая изолированность от мирового хозяйства;
– постоянный, всеобщий, нарастающий дефицит как продукции
производственно - технического назначения, так и потребительских товаров и
услуг.
Глубокий кризис, охвативший экономику России и других социалистических стран, потребовал перехода к иной экономической системе –рыночной (смешанной) экономике.
С 1992 г. в России начались коренные экономические реформы, положившие начало новому периоду в истории России – переходному периоду,
в течение которого, происходит демонтаж командно-административной
системы и формируются основы рыночной экономики.
Началом трансформации послужило изменение политического устройства страны – утрата государственной власти коммунистической партией, прекращение функционирования прежних органов законодательной
и исполнительной власти. С приходом к власти некоммунистических политических сил, в стране начались социально-экономические преобразования - разгосударствление и либерализация экономической жизни страны.
Для достижения этих целей и формирования эффективной рыночной
экономики было необходимо:
– провести приватизацию, сократить государственное регулирование
хозяйственной жизни, демонтировать планово-распределительную систему
хозяйства;
– осуществить либерализацию – отмену ограничений и запретов, относящихся к производственной и коммерческой деятельности; разрешить пред-
приятиям самостоятельно устанавливать цены, искать себе партнеров, свободно заключать рыночные контракты, самостоятельно осуществлять внешнюю торговлю, т.е. устанавливать хозяйственные связи рыночного типа;
– сформировать рыночную инфраструктуру (систему банков, бирж,
предприятий оптовой торговли, страховых компаний, рекламных, инфомационных агентств и т.п.);
– осуществить макроэкономическую стабилизацию (снизить темп
инфляции, которая приходит после либерализации цен на смену товарному
дефициту, сократить государственные расходы, снизить бюджетный дефи-
цит и др.);
– провести демонополизацию экономики, создать конкурентную среду–условие повышения эффективности производства;
– осуществить структурную перестройку;
– обеспечить социальные гарантии гражданам со стороны государства
и поддержку нетрудоспособных и социально уязвимых членов общества;
– последовательно интегрировать национальную экономику в систему
мирохозяйственных связей. Необходимость интеграции в мировое хозяйство была связана с тем, что изолированность советской экономики от мирового рынка, отсутствие конкуренции с зарубежными странами стали
причинами технического отставания отечественной продукции, снижения
ее качества, неэффективности многих производств.
Решение этих задач – условие и предпосылка создания рыночного механизма, повышения эффективности производства, усиления социальной
ориентации экономики.
Однако в ходе реорганизации плановой экономики по причинам как
объективного, так и субъективного характера возник целый ряд негативных явлений, среди которых наиболее болезненны:
– инфляция, разрушительно действующая на все стороны хозяйственной жизни;
– спад производства, связанный со структурной перестройкой (сокращение объемов производства в военной сфере, в тяжелой промышленности) и ограничением спроса вследствие роста цен;
– появление (в связи с сокращением производства) безработицы;
– снижение величины накоплений и инвестиционной активности;
– ослабление возможностей государства по регулированию хозяйственной жизни (старые механизмы сломаны, новые еще не созданы или не
действуют в полной мере);
– дифференциация доходов, социальное расслоение.
Таким образом, в переходной экономике к тем негативным явлениям,
которые были следствием планового ведения хозяйства, добавляются но-
вые отрицательные явления, ухудшая состояние экономики и усложняя те
задачи, которые должно решить общество в переходный период.
Для переходной экономики объективно характерен "трансформационный спад", который обусловлен тем, что в этот период утрачивают силу прежние институты и механизмы хозяйственной деятельности, а новые, присущие рыночной системе, еще только формируются.
Характерными чертами трансформационного спада являются:
– переход от товарного дефицита к денежному дефициту и недостаточности спроса;
– столкновение хозяйственных мотивов;
– сокращение инвестиционной деятельности государства;
– неопределенность прав собственности;
– массовая неплатежеспособность предприятий;
– слабость финансовых институтов.
Обозревая опыт переходных экономик в разных постсоциалистических странах, можно выделить три этапа переходного периода:
· этап кризисного развития,
· этап стабилизации,
· этап возобновления экономического роста.
В России это:
Первый (1992–1997 гг.) – период ухудшения всей макроэкономиче-
ской ситуации в стране. Это время, когда происходит либерализация эко-
номики, осуществляется приватизация, создаются основные правовые и
организационные рыночные институты. Нарастание макроэкономической
нестабильности заставляет государство предпринимать меры, направлен-
ные прежде всего на борьбу с инфляцией, которые постепенно дают свои
результаты. В России 1997 г. становится переломным, и впервые за ряд лет
происходит улучшение основных макроэкономических показателей.
Второй (1998 г.) – кризис, нарушивший положительную тенденцию в
развитии экономики страны. Его причиной стали не только неблагоприят-
ные внешние обстоятельства, но глубокие диспропорции, накопившиеся в
течение 1992–1997 гг. Однако кризис 1998 г. создал условия для развития
отечественного производства. Резкое падение курса рубля снизило эффек-
тивность импорта (в 90-е годы товарные рынки наполнялись преимущест-
венно импортной продукцией) и создало условия для расширения произ-
водства отечественных товаров.
Третий, начавшийся в 1999 г., – переход к экономическому росту,
улучшение всех макроэкономических показателей. Однако достигнутый
рост позволил к началу 2004 г. компенсировать лишь около 40% падения
производства (за время экономического кризиса Россия потеряла почти
половину своего экономического потенциала), и в России пока не достигнут предкризисный уровень. Однако очевидно, что низшая точка развития
пройдена, и экономика России развивается по восходящей линии. Только
наращивая темпы экономического роста, Россия сможет обеспечить достижение основной цели, которая и вызвала необходимость смены экономического механизма, – повышение эффективности общественного производства и на этой основе повышение уровня жизни.
Если переходная экономика имеет достаточно четко датируемое начало, то ответить на вопрос, когда и чем завершится переходный период,
весьма сложно. Вопрос о конечной цели преобразований вызывает много
дискуссий. Генеральное направление очевидно – создание рыночной системы хозяйствования. Но существует множество моделей рыночной экономики, поэтому вопрос о том, к какой экономике должна перейти Россия, дискуссионен. Однако в последнее время все большее число политиков и
экономистов сходятся в том, что конечная цель всех преобразований в России – создание социальной рыночной экономики, для которой характерны следующие черты:
– единство и взаимодействие рынка и государства, при котором "невидимая рука" рынка сочетается с "видимой рукой" государства и государственное регулирование экономики создает условия для реализации всех достоинств рыночного механизма;
– широкое участие государства в социальном регулировании;
– наличие развитых рыночных институтов, позволяющих наиболее
эффективно удовлетворять потребности людей;
– социальная ориентированность экономики, обеспечивающая баланс
между рыночной эффективностью и социальной справедливостью;
– социальное партнерство. Текущие вопросы найма и оплаты труда
решаются в двухстороннем порядке между работодателями и работниками
при посредничестве, в случае необходимости, государства.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 49; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!