IV . Разработка (эксплуатация) месторождения (участка)
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минприроды
России
от __________ № ____
Правила разработки месторождений подземных вод
I Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1384 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на установление правил разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также на согласование этих правил» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 52, ст. 7609).
1.2. Настоящие Правила устанавливают требования к разработке месторождений (участков) питьевых, технических, минеральных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод (далее - ПВ), расположенных на территории Российской Федерации, и предназначены для использования Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования (в отношении участков недр местного значения), пользователями недр, иными органами и организациями.
1.3. Настоящие Правила применяются в случаях добычи ПВ при разработке месторождения (участка) ПВ, а также вод, попутно добываемых при разработке месторождений (участков) полезных ископаемых, не относящихся к ПВ.
|
|
|
1.4. Проектная документация на разработку месторождений (участков) ПВ, предусмотренная подпунктом «в» пункта 9 и пунктом 91 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1100; 2020, № 2, ст. 169) (далее – Положение
о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами), согласованная и утвержденная пользователем недр в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации
от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 2020, № 24, ст. 3753) (далее – Закон Российской Федерации «О недрах»)
до дня вступления в силу настоящих Правил, действует до окончания срока
их действия.
|
|
|
II. Добыча подземных вод
2.1. Добыча ПВ на месторождении (участке) разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов в порядке, предусмотренном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых
и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 февраля 2005 г. № 69 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 8, ст. 651; 2020, № 2, ст. 169) (далее - Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение), и постановки запасов ПВ данного месторождения (участка) на государственный баланс запасов полезных ископаемых.
2.2. Добыча ПВ допускается на месторождении (участке) с запасами, отнесенными по условиям возможности их использования к категории балансовых.
|
|
|
2.3. Добыча ПВ может осуществляться на месторождении (участке), отнесенном по степени изученности к группе:
а) разведанных;
б) оцененных, в случае реализации на данном месторождении (участке) опытно-промышленной эксплуатации (далее - ОПЭ).
2.4. Проведение ОПЭ месторождения (участка) ПВ осуществляется в целях уточнения основных геолого-гидрогеологических условий месторождения (участка), фильтрационных и емкостных свойств продуктивного водоносного горизонта (комплекса), производительности водозабора, обоснования проведения выполнения бурения и опробования скважин различного назначения, с целью подтверждения (или корректировки) сведений о количестве и качестве ранее оцененных запасов.
2.5. Необходимость проведения ОПЭ определяется по результатам государственной экспертизы запасов ПВ или экспертизы проекта разведки месторождения (участка) ПВ в порядке, предусмотренном Порядком проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски
и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. № 490 (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.06.2018).
|
|
|
2.6. Реализация ОПЭ осуществляется в соответствии с проектом водозабора (при пользовании недрами для разведки и добычи питьевых и технических ПВ) или проектом опытно-промышленной разработки месторождения (участка)
(при пользовании недрами для геологического изучения, разведки и добычи минеральных, теплоэнергетических и промышленных ПВ, осуществляемых
по совмещенной лицензии).
2.7. После завершения разведки и (или) ОПЭ пользователь недр представляет в орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экспертизы запасов ПВ, подсчет запасов ПВ для проведения государственной экспертизы в порядке, предусмотренном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение.
2.8. Проектная документация на разработку месторождений (участков) ПВ подготавливается в соответствии с результатами государственной экспертизы запасов этих месторождений (участков).
III. Технические проекты разработки (эксплуатации) месторождений (участков) подземных вод
3.1. Разработка месторождений (участков) ПВ (за исключением добычи ПВ, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется на основании проектной документации, указанной в пункте 3.2 настоящих Правил.
3.2. К проектной документации, на основании которой осуществляется разработка месторождений (участков) ПВ, относятся:
а) при пользовании недрами для добычи питьевых и технических ПВ – проект водозабора;
б) при пользовании недрами для геологического изучения, разведки и добычи минеральных, теплоэнергетических и промышленных ПВ, осуществляемых
по совмещенной лицензии:
проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка);
технологическая схема разработки месторождения (участка) и дополнения
к ней;
проект разработки месторождения (участка) и дополнения к нему.
3.3. Проектная документация на добычу ПВ для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении пользователями недр разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр, согласовывается
в составе проектной документации на разработку соответствующего вида полезного ископаемого или в виде самостоятельного проекта.
IV . Разработка (эксплуатация) месторождения (участка)
4.1. В проектную документацию на разработку месторождений (участков) ПВ включаются:
а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;
в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;
г) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.
д) проектные решения в отношении выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;
е) проектные решения в отношении выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга ПВ;
ж) проектные решения по схеме работы водозабора;
з) технологические (инженерные) решения работы водозабора (режим работы);
и) экономическое обоснование проектных и технологических решений.
При необходимости в проектную документацию могут вноситься изменения
с учетом изменившихся (или планируемых изменений) условий эксплуатации месторождения (участка).
4.2. Месторождение (участок) ПВ, отнесенное по результатам государственной экспертизы их запасов по степени изученности к группе разведанных (или оцененных, в случае реализации на данном месторождении (участке) ОПЭ) и на котором начата добыча ПВ в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения (участка) ПВ, согласованной
и утвержденной в соответствии с Положением о подготовке, согласовании
и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных
с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, считается введенным в разработку (эксплуатацию).
V. Допустимые отклонения показателей при разработке месторождения (участка) подземных вод
5.1. Показателями, характеризующими выполнение пользователем недр обязанностей, установленных пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах», в части обеспечения соблюдения требований проектной документации на разработку месторождений (участков) ПВ, являются:
а) среднегодовые уровни добычи ПВ, теплоносителя
(для теплоэнергетических вод) и полезных компонентов (для промышленных вод), утвержденные по месторождению (участку) ПВ;
б) динамические уровни ПВ;
в) нагрузка на конкретную эксплуатационную скважину;
г) устьевые давления;
д) фонд эксплуатационных скважин;
е) конструкции эксплуатационных скважин;
ж) качество (химический и газовый составы) ПВ в соответствии с целевым назначением ПВ;
з) технические и технологические решения по использованию теплоэнергетического потенциала (для теплоэнергетических вод) или
по извлечению и переработке полезных компонентов (для промышленных вод);
и) объемы сброса отработанного (использованного) природного теплоносителя или промышленных вод;
к) потери (для теплоэнергетических, минеральных и промышленных вод).
5.2. Допускается отклонение показателя среднегодового объема добычи ПВ
в сторону его уменьшения от установленных в проектной документации
на разработку месторождения (участка) ПВ.
5.3. В случае отклонения показателей разработки, указанных в пункте 5.1. настоящих Правил, либо превышения допустимых отклонений, установленных пунктом 5.2 настоящих Правил, пользователю недр необходимо подготовить новую проектную документацию на разработку месторождения (участка) ПВ.
5.4. Пользователь недр осуществляет самостоятельный анализ разработки (эксплуатации) месторождения (участка) ПВ и выполнения проектных решений, технологических показателей разработки месторождения (участка) ПВ, рационального использования и охраны ПВ от загрязнения.
5.5. Соблюдение пользователем недр установленных настоящими Правилами допустимых отклонений среднегодового объема добычи ПВ определяется данными на конец календарного года.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 109; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!