Изменения в управлении государством
Доклад к семинару по дисциплине «Конституционное право» на тему: «Конституция 1936 года. Особенности и структура «сталинской» конституции»
Выполнили: студ. гр. 244-1 Жолдошева А., Коцарева М., Кулагина Е.
«Сталинская» Конституция была учреждена VIII Чрезвычайным съездом Советов СССР 5 декабря 1936 года.
На момент принятия этот документ считался самой демократичной конституцией в мире. Те права и свободы, провозглашенные в главенствующем для страны документе, не были озвучены нигде. Другое дело, что большинство свобод в СССР были реализованы на бумаге, а по факту сразу после принятия этого документа начались репрессии. В любом случае Конституция 1936 года закрепила факт существования СССР и заложила фундамент для дальнейшего развития страны.
Данная Конституция с принятыми изменениями и дополнениями действовала до принятия Конституции СССР 1977 г.
Предпосылки принятия Конституции СССР 1936 г.:
- государство все больше превращалось в мощную промышленную державу, утрачивались черты аграрно-индустриального государства;
- капиталистические черты экономики были заменены социалистическими;
- социалистическая собственность на орудия и средства производства утвердилась окончательно и бесповоротно;
- исчезли эксплуататорские классы;
- образовалось колхозное крестьянство;
- наметилась демократизация всей избирательной системы.
Основное содержание Конституции СССР 1936 г.
|
|
|
· провозглашение единства трудящихся и победы социалистических форм хозяйствования
· увеличение числа союзных республик - 11
· отмена ограничений избирательных прав
· установление всеобщего, равного, прямого права при тайном голосовании
· установление новой системы государственных органов власти - Верховного совета СССР
· провозглашение большого объема прав и свобод человека
· официально оформленная однопартийная система
Сталинская конституция фиксировала факт победы социализма, но с одной оговоркой, применяемой в документе, - конституция в основном победившего социализма.
Закреплялось руководящее положение Коммунистической партии, ставшей монополистом в системе государственного управления. Создание других политических партий не запрещалось, но на деле это было невозможно.
Структура Конституции СССР 1936 г.
| Конституция СССР 1936 г. состояла из 146 статей и 13 глав. | |
| Глава I | · вопросы общественного устройства; · наличие в обществе дружественных классов рабочих и крестьян · рабочий класс - передовой класс, осуществляющий государственное руководство обществом. |
| Глава II | · принципы советского социалистического федерализма · добровольность объединения равноправных советских союзных республик · разграничение компетенции Союза и союзных республик · закрепление суверенитета союзных республик |
| Главы III—VIII | · организация, система и порядок деятельности высших органов власти и управления СССР и союзных республик, высших органов власти автономных республик, местных органов власти |
| Глава IX | · избирательная система СССР; · закрепление всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании |
| Глава X | основные демократические права и свободы граждан СССР |
| Глава XI | закреплены принципы организации и деятельности органов суда и прокуратуры |
| Глава XII | вопросы о гербе, флаге и столице СССР |
| Глава XIII | порядок изменения Конституции СССР - только по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее 2/3 голосов в каждой из палат |
|
|
|
Экономическая основа — социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.
Закреплялись следующие формы собственности:
· государственная (земля, воды, шахты, транспорт, средства связи)
· кооперативно-колхозная (общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их инвентарем, продукцией, общественными постройками)
|
|
|
· а также личная собственность колхозников на приусадебный участок (дом, скот, мелкий инвентарь).
Вся хозяйственная жизнь страны была подчинена государственному народно-хозяйственному плану.
Труд конституционно объявлялся обязанностью и делом чести каждого трудоспособного гражданина СССР.
Изменения в управлении государством
Конституция СССР 1936 г. решала вопросы формирования, организации и деятельности высших представительных органов государственной власти союзных и автономных республик, а также определяла систему и полномочия органов государственного управления.
Главное отличие Конституции 1936 года от Конституции 1924 года в том, что реальная власть была у ЦК партии. Система управления менялась кардинально, поскольку в 1924 году правление должно было быть экстренным (гражданская война), а в 1936 году оно должно было быть продуктивным (в СССР победил социализм и требовалось его развивать).
Высший орган государственной власти в СССР – Верховный Совет СССР. Он получил права Всесоюзных съездов Советов и ЦИК Союза; депутаты избирались на 4 года; избирательный орган работал в сессионном порядке.
|
|
|
Две палаты: Совет Союза (общегосударственные дела) и Совет Национальностей (республиканские вопросы). Обе палаты были равноправны.
Высший орган власти СССР в период между сессиями Верховного Совета СССР – Президиум Верховного Совета СССР.
Высший исполнительный и распорядительный орган СССР – Совет Народных Комиссаров. Конституция сохранила его, но он был лишен законодательных прав, и лишь мог издавать постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов.
Аналогично высшим органам власти и управления СССР формировалась система органов власти и управления союзных и автономных республик.
Каждый республиканский ВС решал все местные вопросы и подчинялся по иерархии Москве. В его непосредственном подчинении находились республиканское правительство и совет министров. Каждый из этих органов был подконтрольным и сосредотачивал в своих руках исполнительную власть.
Органы государственной власти в краях, областях, автономных областях, округах, районах, городах, селах – Советы депутатов трудящихся, которые избирались гражданами СССР на срок в два года.
В качестве органов отраслевого управления сохранялись народные комиссариаты, которые делились на общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские.
Итог: Конституция 1936 г. отказалась от громоздкой системы съездов Советов на всех уровнях, упростив систему Советов и сделав ее более четкой.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 90; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!