Какую деятельность не регулируют новые правила
С 1 января 2021 года вступили в силу Правила по охране труда в медицинских организациях, утвержденные приказом Минтруда России от 18.12.2020 № 928н. Новые правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при оказании медицинской помощи, организации и проведении основных процессов и работ в медицинских организациях.
Правила по охране труда в медицинских организациях, утвержденные приказом Минтруда России от 18.12.2020 № 928н
Кто обязан применять новые правила по охране труда в здравоохранении в 2021 году
Правила прошли государственную регистрацию в Минюсте России, поэтому исполнять их обязаны все работодатели — юридические лица, вне зависимости от организационно-правовых форм.
Исключение! Правила не распространяются на работодателей, если они — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Кто такие эти лица, узнаем из ч. 5 ст. 20 ТК РФ: физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Например, если у частнопрактикующего психотерапевта по найму работает конюх, садовник или повар, инструктировать этих работников по конкретно этим правилам не нужно, поскольку они выполняют работы по личному хозяйству.
Какие требования прописаны в правилах по охране труда в медицинских организациях 928н
Обратите внимание, что правил по охране труда в медицинских организациях, которые бы являлись полноценным нормативным правовым актом, прошедшим государственную регистрацию в Минюсте, и опубликованным на официальном портале, ранее не было.
|
|
|
Теперь проверять медицинские организации инспекторы Роструда могут на законном основании. Штрафы высокие, по статье 5.27.1 КоАП РФ. Например, если работодатель не обеспечить медицинского сотрудника средствами индивидуальной защиты, компанию могут оштрафовать на сумму до 150 тысяч рублей.
Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Если ранее изданные правила по охране труда для медицинских работников не проходили регистрацию в Минюсте, то проверяющий инспектор Роструда не мог предъявить законные претензии работодателю.
Обратите внимание, что инспектор Роструда не проверяет исполнение СанПиН, а также не имеет право привлекать к ответственности за неисполнение документа, не являющегося НПА, так как он имеет рекомендательный характер. Теперь этот пробел устранили, и за недолжное исполнение новых правил медицинскую организацию могут привлечь к ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
|
|
|
Что делать специалисту по ОТ: план срочных мероприятий для внедрения новых правил в работу
По новым правилам придется работать до 31 декабря 2025 года. Поэтому целесообразно разрабатывать локальные нормативные акты в области охраны труда в медицинских организациях также на пятилетний срок:
- инструкции по охране труда
- производственные инструкции
- программы обучения и инструктажей
Необходимо не только внести корректировки в программы обучения по ОТ, программы инструктажей, в инструкции по охране труда для персонала отделений психиатрии и наркологии, а также в правила внутреннего трудового распорядка. В этих документах советуем четко прописать все новые требования, включая требования к внешнему виду персонала. Например, прямо указать, какая глубина декольте для сотрудниц является глубокой, какая длина юбки является неприемлемой в отделениях для психически нездоровых пациентов.
|
|
|
Кроме новых правил, при разработке этих локальных нормативных актов по охране труда необходимо применять инструкции по эксплуатации на инструмент и оборудование, а также руководство по применению на используемые в работе сырье и материалы. Не забудьте, что, если у вас в организации есть представительный орган работников, его мнение необходимо учитывать. На практике он должен согласовать проект инструкций по охране труда. Это требования ст. 8 и 372 ТК РФ.
В случае применения методов работ, материалов, оборудования, требования к безопасному применению и выполнению которых не предусмотрены новыми Правилами, работодателю следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда и требованиями технической документации организации-изготовителя.
Пример: правила вступили в силу 1 января 2021 года, а в январе 2023 года, допустим, внедрят в массовую практику использование AR (дополненной реальности) во время операций. В правилах № 928н таких новшеств нет, поэтому для обеспечения безопасности персонала, участвующего в операции с AR, нужно следовать указаниям в технической документации завода-изготовителя.
|
|
|
Какую деятельность не регулируют новые правила
Следует учесть, что в основном правила касаются медицинской деятельности и безопасности передвижения по территории учреждения. Они не затрагивают эксплуатацию транспортных средств, погрузочно-разгрузочные, электрогазосварочные, строительные, электротехнические и другие работы, проводимые на территории медицинской организации для обеспечения ее жизнедеятельности. В этом случае работодатель должен следовать соответствующим правилам по охране труда. Также работодателю дано право установить дополнительные требования безопасности, если это необходимо и действительно улучшает условия труда.
Пример: в правилах по охране труда № 928н указано, что «43. В случае медицинской эвакуации пациента медицинский работник выездной бригады скорой медицинской помощи, назначенный старшим, имеет право разрешить сопровождение пациента родными и (или) близкими. При этом общее количество лиц, находящихся в салоне автомашины, не должно превышать число мест, установленных заводом-изготовителем».
Однако присутствие в салоне скорой помощи посторонних лиц может представлять угрозу для медицинского персонала, не только с точки зрения санитарного благополучия, но и риска получения травм или психоэмоциональной перегрузки. Кроме того, терминология «родные и (или) близкие» является оценочным суждением. Все-таки скорая помощь – не маршрутное такси.
Поэтому работодатель вправе в своем локальном нормативном акте указать, что: «В случае медицинской эвакуации пациента медицинский работник выездной бригады скорой медицинской помощи, назначенный старшим, обязан сообщить обратившимся к нему родственникам или коллегам адрес, по которому будет эвакуирован больной. В этом случае работодатель снижает риски неадекватного поведения сопровождающих больного в отношении медицинского персонала.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 36; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!