Третий путь» Э. Блэра (1997-2007) и Г. Брауна (2007-2010).
История.
ТЕМА: ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Лейбористы у власти. 1945-1951 гг.
«Триумф и трагедия» так лидер консервативной партии У. Черчилль назвал двойственное
положение Великобритании после войны. Великобритания победила Германию, но оказалась должником США, пошатнулись её мировые позиции - она стала младшим партнёром США. С окончанием войны коалиционное правительство Черчилля, в которое входили
консерваторы и лейбористы, распалось. Лейбористская партия предложила избирателям программу социальных реформ. Это отвечало ожиданиям британцев, и она победила на парламентских выборах в июле 1945 г. Лейбористы были сторонниками усиления государственного регулирования и следовали идеям кейнсианства, повышения роли
государственного сектора в системе смешанной экономики. Правительство, возглавляемое К. Эттли, национализировало Английский банк, угольную и газовую промышленность, электростанции, телеграф и радиосвязь, гражданскую авиацию, водный и железнодорожный
транспорт, частично чёрную металлургию. В этих сферах было занято до 20 % наёмных работников. В 1945-1948 гг. была повышена заработная плата, введена новая комплексная система социального страхования и обеспечения, включавшая пособия по безработице, при утере трудоспособности и профзаболевании, пенсии по старости и вдовам. В 1948 г. была создана национальная служба здравоохранения и вводилась бесплатная система
|
|
|
медицинского обслуживания, бесплатный отпуск лекарств и пр. К началу 1950-х гг. Великобритания превзошла довоенный уровень производства. Но бремя социальных реформ и сохранения фунта стерлингов в качестве международной валюты оказалось непосильным.
На выборах 1951 г. с незначительным перевесом победила Консервативная партия.
Политический маятник».
Консервативная партия возглавляла правительство в 1951 - 1 964, 1970-1974 и 1979-1997 гг., а Лейбористская партия - в 1945 - 1951 , 1964-1970, 1974-1979,1997-2007 гг. Для обеих партий весь ХХ в. стояла главная и самая трудная проблема - как преодолеть отставание в темпах развития экономики от других стран. И консерваторы, и лейбористы в 1950- 1970-е гг. опирались на идеи активного государственного вмешательства в экономику. Но цели их политики были разными. Консерваторы стремились обеспечить экономический рост и социальную стабильность, поэтому приветствовали государственное регулирование. Он и ,
так же как и лейбористы, считали, что без активной роли государства такой рост обеспечить невозможно. Поэтому необходимо не перераспределение от богатых к бедны м через налоги, а процветание всего общества в целом. Лейбористы стремились к построению «демократического социализма», общества с социальной защищённостью, широкими гражданскими и социальными правами трудящихся. Они считали важным перераспределение в пользу бедных части национального дохода. Под давлением профсоюзов и усилиями двух основных партий в Великобритании было создано государство благосостояния с высокими зарплата м и и сильными социальными гарантиями, а также обеспечен экономический рост. Но оборотной стороной такого общества была утрата экономикой механизмов самообновления, стимулов к труду, а государственное регулирование сковывало частную инициативу. Мировой экономический кризис 1974- 1975 гг. привёл к спаду производства, инфляции, безработице. Лейбористы пытались в рамках переговоров в треугольнике правительство – профсоюзы - предприниматели найти выход из кризиса. Был заключён «социальный контракт» , по которому профсоюзы сдерживали требования повышения заработной платы (до 5 % в год), а правительство сдерживало цены, а также проводило согласованные реформы в интересах трудящихся. Действие «контракта» продолжалось до осени 1978 г . , когда профсоюзы его отклонили. В обществе зрел конфликт, а прежние меры уже не давали результата – инфляция и безработица росли одновременно.
|
|
|
Консервативная революция» М. Тэтчер.
|
|
|
Консервативная партия оставалась у власти беспрецедентно долго - с 1979 по 1997 г.
Первые 10 лет этого срока партию и правительство Великобритании возглавляла «железная леди» М. Тэтчер. Маргарет Хильда Тэтчер (урождённая Робертс, 1925-2013)
Политический и государственный деятель Великобритании. Окончила Оксфордский университет по специальности химия 1) , но вскоре занялась политической деятельностью.
В 1959 г. была избрана в палату общин. Лидер Консервативной партии (с 1975 г.) и премьер-министр ( 1979-1990). Большое влияние на её политические взгляды оказала книга Ф. Хайека • Дорога к рабству• . Она считала себя призванной, по её собственному высказыванию, спасти Британию от социализма. Консервативная партия приняла неконсервативный вариантборьбы с кризисами и инфляцией. Лейбористские идеи полной занятости,
государства благосостояния были отброшены. Первоочередными мерами правительство избрало жёсткое ограничение государственных расходов, в том числе на социальные нужды. Эта политика снизила инфляцию, но уровень безработицы превысил 3 млн человек.
Изменилась и политика в отношении государственного регулирования. Был снят контроль над ценами и заработной платой, проведена масштабная приватизация государственного сектора с целью раскрепощения частной инициативы. Акции приватизированных предприятий были пущены в широкую продажу. Мелкими акционерами фирм и предприятий стали миллионы граждан. Тэтчер провела распродажу жилищного фонда. К 1990 г. из 20 млн семей 2/3 имели собственные дома или квартиры. Эти перемены сказались на том, что 2/3 британцев стали причислять себя к среднему классу. Были снижены налоги на богатых в расчёте на рост сбережений и инвестиций. Оказывалось содействие развитию мелкого и среднего бизнеса. В итоге Великобритания совершила скачок в развитии производства,
|
|
|
а по темпам роста производительности труда обогнала все развитые страны Европы.
Сложная для правительства проблема взаимоотношений с профсоюзами решалась Тэтчер путём жёсткой политики. Грубой силой были подавлены стачки шахтёров, протестовавших против закрытия нерентабельных шахт, забастовки почтовиков и полиграфистов, выступавших за сохранение рабочих мест. Модель согласования отношений с профсоюза м и была заменена консерваторами политикой поощрения бизнеса и курсом на активизацию рыночных, конкурентных механизмов саморегулирования экономики . Тэтчер цитировала американского президента А. Линкольна: «Нельзя сделать слабого сильней, ослабляя сильного, нельзя помочь бедным, уничтожив богатых, нельзя постоянно помогать людям, делая за них то, что они могут и должны делать сами». Недовольство британцев социальной политикой М . Тэтчер заставило консерваторов сменить лидера своей партии. Преемник
М. Тэтчер Дж. Мейджор продолжал опираться на базовые принципы: «демократия собственников», свобода конкуренции , приватизация, поддержка малого бизнеса, снижение прямого налогообложения. Консерваторы 16 лет сохраняли власть, однако накапливались
социальные и иные проблемы.
Третий путь» Э. Блэра (1997-2007) и Г. Брауна (2007-2010).
Выборы в мае 1997 г. принесли триумфальную победу Лейбористской партии. Лидер лейбористов Э. Блэр сформировал правительство. Он обещал прорыв в социальной политике, но без повышения налогов, обещал не проводить национализацию. Всё это -- свидетельство существенного пересмотра доктрин Лейбористской партии, её «поправения» .
Блэр выступал за расширение социальной базы, за привлечение на сторону лейбористов предпринимателей. По предложению Блэра в 1995 г. партия приняла концепцию «нового лейборизма» , была отменена статья Устава партии об «общественной собственности на средства производства» . Лейбористская партия была провозглашена демократической и социалистической, её задачей стало создание динамичной экономики, в которой предпринимательство, рынок и конкуренция тесно взаимодействуют с началами партнёрства и кооперации. Политическая платформа нового курса была сформулирована в книге Блэра «Третий путь» : новая политика для нового столетия» . В ней отвергаются как крайности «тэтчеризма» , так и прежний подход лейбористов к огосударствлению экономики в духе социализма. Предлагается «третий путь» -- «новая смешанная экономика», в рамках которой государство как способствует развитию частной инициативы, так и активно действует в тех случаях, когда частной инициативы недостаточно, и выполняет важную социальную
роль. Особое место в политике «третьего пути» занимает опора на добровольные
организации от обществ взаимопомощи до местных сообществ граждан. В рамках треугольника «государство -- рынок - гражданское общество» решаются насущные проблемы страны. Рынок выполняет важную роль, он уже не противопоставляется
государству. Правительство Блэра продолжило курс на приватизацию и подключение частной инициативы к решению задач, которые казались раньше делом государственных структур. В частные руки в 2000 г. была передана почта. В стране ввели минимальный уровень оплаты труда. Он в два раза превышал прожиточный минимум в других странах Запада. Средняя продолжительность жизни в Великобритании стала составлять в 2005 г. 80 лет. Политика «третьего пути» оказалась успешной, и лейбористы во главе с Блэром вновь победили на выборах в 2005 г. Положительный отклик у избирателей получил подход лейбористов к задачам современного государства. « Правительство не создаёт богатство, оно должно поддерживать создателей богатства . Экономика будущего будет базироваться на знании, инновациях и творческом потенциале. Современная роль для правительства помочь людям добиться личного успеха, вооружить их для этого; быть на их стороне, помогая становиться более образованными и квалифицированными, гибкими, чтобы иметь работу в будущем» ( Манифест лейбористов, 2005 ) . В июне 2007 г. Блэр уступил место лидера партии Гордону Брауну, который ранее занимал пост министра финансов и был автором
экономической политики. Нацеленный на крупные реформы, Браун предложил передать часть полномочий премьера (объявление войны, ратификация договоров) парламенту, расширить права граждан в контроле за органами власти на всех уровнях, снизить возраст
избирателя до 16 лет. Однако мировой финансовый кризис, начавшийся в 2008 г., заставил
Брауна сосредоточиться на экономике. Как и в США, в Великобритании начались невозвраты ипотечных кредитов, возникли проблемы у банков. На их спасение было выделено 500 млрд фунтов стерлингов, приняты меры по стимулированию бизнеса и спроса.
Браун объявил о замораживании зарплат высшим чиновникам, о распродаже государственной собственности, введении налогов на богатых. Несмотря на определённые положительные сдвиги в экономике, Лейбористская партия на выборах 2010 г. утратила большинство в парламенте. Это было связано с недовольством политикой лейбористов, которые увеличили за время своего правления траты на социальную сферу на 60% . Социальные услуги предоставлялись всем, без учёта доходов. Сложился слой людей, которые жили на пособия годами, не работали.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 2837; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!