Работа с обращениями граждан.
Отчет о деятельности Гордеева Александра Васильевича,
Депутата Законодательного Собрания Вологодской области,
С 2016 года по 2021 год
Должность в Законодательном Собрании области – председатель постоянного комитета по вопросам местного самоуправления.
Постоянным комитетом по вопросам местного самоуправления проводится законопроектная работа, рассматриваются проекты законов области, проводятся рабочие совещания, выездные заседания комитетов в муниципальные районы для обсуждения наиболее важных социально-экономических вопросов.
1. В 2016 году (с октября по декабрь) проведено 7 заседаний постоянного комитета по вопросам местного самоуправления. Рассмотрено 111вопросов, из них: по проектам законов области – 23; проектам федеральных законов – 22, проектам федеральных законов, поступивших от субъектов Российской Федерации - 7; обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления – 8, обращения юридических лиц и граждан– 3; других вопросов – 48.
2. В 2017 году проведено 29 заседаний постоянного комитета по вопросам местного самоуправления. Рассмотрено 210 вопросов, из них: по проектам законов области – 37; по проектам постановлений ЗСО – 2; проектам федеральных законов, – 44, в том числе поступивших от субъектов Российской Федерации - 10; обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления – 21, обращения юридических лиц и граждан– 19; других вопросов – 88.
|
|
|
3. В 2018 году проведено 31 заседание постоянного комитета по вопросам местного самоуправления. Рассмотрено 206 вопросов, из них: по проектам законов области –30; по проектам постановлений ЗСО – 1; проектам федеральных законов, – 28, в том числе поступивших от субъектов Российской Федерации - 1; обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления – 26, обращения юридических лиц и граждан–23; других вопросов – 98.
4. В 2019 году проведено 28 заседаний постоянного комитета по вопросам местного самоуправления. Рассмотрено 209 вопросов, из них: по проектам законов области –20; по проектам постановлений ЗСО – 1; проектам федеральных законов, – 34, в том числе поступивших от субъектов Российской Федерации - 3; обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления – 39, обращения юридических лиц и граждан–5; других вопросов – 110.
5. В 2020 году проведено 21 заседание постоянного комитета по вопросам местного самоуправления. Рассмотрено 222 вопросов, из них: по проектам законов области – 39; проектам федеральных законов, – 25, в том числе поступивших от субъектов Российской Федерации - 4; обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления – 53, обращения юридических лиц и граждан–3; других вопросов – 102.
|
|
|
6. В 2021 году проведено 12заседаний постоянного комитета по вопросам местного самоуправления. Рассмотрено 104 вопросов, из них: по проектам законов области – 8; проектам федеральных законов –20, обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления – 15, обращения юридических лиц и граждан – 24; других вопросов – 37.
Итого
За период 2016-2021 годы проведено 129 заседаний постоянного комитета.
За период 2016 -2021 годы на заседаниях комитета рассмотрено 1062 вопроса.
За период 2016-2021 годы на заседаниях комитета рассмотрено 157 проектов законов области,
За период 2016-2021 годы комитетом рассмотрено 228 обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.
2. Количество законодательных инициатив Гордеева А.В. за 2017-2020 годы-56, из них
в 2017 году – 6 проектов законов области,
в 2018 году – 12 проектов законов области,
в 2019 году – 13 проектов законов области и 1 проект федерального закона,
2020 году – 20 проектов законов области,
в 2021 году – 4 проекта закона области.
|
|
|
3. Основные законодательные инициативы, которые были рассмотрены и поддержаны постоянным комитетом:
- закон области "О внесении изменения в закон области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области", которым унифицированы подходы к предоставлению и использованию муниципальными служащими и государственными служащими ежегодных оплачиваемых отпусков. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет установлены аналогично, как и для государственных гражданских служащих (2017 год).
- закон области "О внесении изменений в статьи 9.1 и 10 закона области "О вопросах административно-территориального устройства Вологодской области", которым уточнен порядок рассмотрения предложений о присвоении наименований вновь образованным населенным пунктам или о переименовании населенных пунктов (2018 год);
- закон области "О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области", которым изменены типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимые для замещения соответствующих должностей муниципальной службы. Кроме того законом области уточнены типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования, необходимому для замещения должностей муниципальной службы. Данные изменения подготовлены в связи с изменениями федерального законодательства (2019 г.).
|
|
|
- закон области "О наделении органов местного самоуправления Вологодской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года", которым органы МСУ районов и городских округов наделены отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года:
- обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
- обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
- предоставление необходимых транспортных средств, средств связи (2020 г.).
- В связи с тем, что срок проведения Всероссийской переписи населения переносится на сентябрь 2021 года, принят закон области "О внесении изменения в статью 3 закона области "О наделении органов местного самоуправления Вологодской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года", которым изменен срок, на который органы МСУ наделяются отдельными государственными полномочиями в данной сфере – по 31 декабря 2021 года (2020 г.).
- закон области "О внесении изменения в закон области "О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области", которым закреплены гарантия для депутатов представительного органа муниципального образования на непостоянной основе, как сохранение места работы для осуществления депутатских полномочий. Продолжительность периода сохранения места работы, необходимого для осуществления полномочий депутата, в совокупности от двух и до шести рабочих дней в месяц (2020 г.).
- закон области "О внесении изменения в статью 3 закона области "О регулировании отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов в Вологодской области" , согласно которому с 1 января 2021 года староста сельского населенного пункта дополнительно наделен правом выступать с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта. Данный закон разработан в целях реализации статьи 26.1 Федерального закона № 131-ФЗ об инициативных проектах (2020 г.).
- закон области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", согласно которому увеличены нормативы на отлов и содержание животных без владельцев: собаки – увеличен с 6 255 руб. до 11 029,0 руб. кошки – с 5 630 руб. до 8646,0 руб. (2020 г.).
- закон области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О праздничных днях и памятных датах Вологодской области", которым установлен праздничный День 18 ноября- День рождения Деда Мороза. Исторически сложилось, что день рождения сказочного волшебника вся Вологодчина празднует 18 ноября. Как правило, на вотчине Деда Мороза в этот день проходят различные праздничные мероприятия: театрализованные представления, мастер-классы, спектакли, викторины (2020 г.).
Постоянным комитетом в 2019 году была осуществлена разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 251 и 271 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Проект федерального закона предусматривает внесение изменений в статьи 251 и 271 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях уточнения статуса старосты сельского населенного пункта, а также порядка его назначения представительным органом соответствующего муниципального образования.
4.Ежегодно при обсуждении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ПК по МСУ обсуждает совместно с представителями Правительства области такие важные вопросы, как необходимость повышения заработной платы муниципальным служащим и иным работникам органов местного самоуправления, приобретение автотранспорта для администраций сельских поселений, необходимость изменения механизма формирования муниципальных дорожных фондов, необходимость разработки программы по борьбе с борщевиком Сосновского и выделение финансовых средств из областного бюджета на его уничтожение. Многое из предложений комитета было поддержано Правительством области, и принято во внимание.
5. Постоянным комитетом по вопросам местного самоуправления проведены тематические заседания и рабочие совещания по темам, касающимся многих вопросов местного самоуправления области:
- о реализации "земельной реформы "О реализации земельной реформы в муниципальных образованиях области, возникающие проблемы в части исполнения органами местного самоуправления полномочий по использованию земельных участков и возможных путях их решения" (апрель 2017 г.);
- о вопросах по законодательному урегулированию мероприятий по предотвращению распространения борщевика Сосновского в муниципальных образованиях области (октябрь 2019);
- о проблемах работы почтовых отделений АО "Почты России" в муниципальных образованиях области (октябрь 2020 г.);
- о проблемах осуществления органами МСУ полномочий по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев (январь 2021 г.)
5. Постоянный комитет уделяет большое внимание работе с органами местного самоуправления Вологодской области. Одной из приоритетных форм работы в этом направлении являются выездные заседания постоянного комитета в муниципальные районы.
За 2017-2020 годы постоянным комитетом проведено 24 кустовых выездных заседания в муниципальные районы, на которых совместно с главами муниципальных районов и поселений, специалистами местных администраций, Правительством области рассматриваются вопросы, имеющие наибольшее социально-экономическое значение и вызывающие значительный общественный интерес, а именно:
- реализация "земельной реформы" в муниципальных образованиях области;
- реализация на территориях муниципальных образований области мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части использования невостребованных земельных долей, о возникающих проблемах в данной сфере, пути их решения;- возникающие ситуации и проблемы, связанные с реализацией Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26³ Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- вопросы формирования и исполнения местных бюджетов;
-повышение активности граждан в осуществлении местного самоуправления; участие граждан в реализации проекта "Народный бюджет".
- вопросы, связанные с исполнением органами МСУ полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения;
- изучение ситуации, связанной с введением нормативов на общедомовые нужды в муниципальных образованиях области;
- исполнения полномочий в сфере организации благоустройства на территориях муниципальных образований;
-возникающие проблемы и вопросы, связанные с деятельностью и финансированием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных районах области;
- кадровое обеспечение органов местного самоуправления, а также обеспечение муниципальных образований устойчивой сотовой связью;
- исполнение органами местного самоуправления полномочий в сфере дорожной деятельности;
- реализация мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского на территориях муниципальных образований области;
- реализация Стратегий социально-экономического развития муниципальных районов области, проблемы и пути их решения.
6.ПК по МСУ курирует деятельность Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области.
На заседаниях Совета депутаты Законодательного Собрания области совместно с местными депутатами обсуждают злободневные вопросы, волнующие жителей муниципальных образований:
-реализация "мусорной реформы";
- реализация проекта "Народный бюджет",
- организация энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов;
- проведение весенне-полевых работ
7. Постоянный комитет принимает активное участие в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Вологодской области". На заседаниях постоянного комитета в обязательном порядке принимает участие исполнительный директор Ассоциации для обсуждения вопросов, входящих в повестку заседания постоянного комитета.
8. Председатель ПК Гордеев А.В. является членом постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада по вопросам местного самоуправления и активно участвует в его деятельности.
По инициативе председателя постоянного комитета по вопросам местного самоуправления были подготовлены 6 проектов обращений, которые поддержаны на конференциях Парламентской Ассоциации Северо-Запада:
- Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню по вопросу увеличения объемов финансирования приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", а также разработки и принятия программы на 2018 год и последующие годы по формированию современной комфортной среды населенных пунктов с численностью населения менее одной тысячи человек (2017 год)
- Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордееву по вопросу внесения изменений в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы ( 2018 год)
- Об Обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части уточнения вопросов местного значения муниципальных образований в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (2019 год)
- О проекте федерального закона № 729921-7 "О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (по вопросу уточнения статуса старосты сельского населенного пункта и порядка его назначения) (2019 год)
- Об обращении ПАСЗР к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу о необходимости разработки и принятия федеральной программы, направленной на проведение мероприятий по комплексному уничтожению борщевика Сосновского в регионах Российской Федерации, а также об установлении административной ответственности за непроведение мероприятий по удалению на земельных участках борщевика Сосновского (2021 год)
- Об обращении ПАСЗР к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу о необходимости внесения изменений в действующее законодательство в части увеличения финансирования муниципальных дорожных фондов муниципальных образований (2021 год).
Работа с обращениями граждан.
Одним из основных направлений деятельности депутата является работа с обращениями граждан.
За период с октября 2016 года по июнь 2021 года проведено 103 приема граждан по личным вопросам.
Приемы проводились:
- в Законодательном Собрании области,
- в региональной общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Вологодской области,
- выездные личные приемы в муниципальных районах области.
За указанный период поступило 623 обращения (из них 112 обращений – через социальные сети). В настоящее время на рассмотрении находится 15 обращений.
По уже рассмотренным обращениям: решено положительно – 132 обращения.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 55; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!