Особенности аграрной политики в РФ
Отметим некоторые особенности аграрной политики в РФ.
1. Относительно сельского производителя используются меры регулирования и поддержки. За счет регулирующих мер совершенствуется структура производства, сглаживаются ценовые проблемы, обеспечивается защита отечественного производства. Остановимся на такой мере, как ценовая интервенция. Для стабилизации цен на зерно государство участвует в биржевых торгах и закупает зерно в специальный интервенционный фонд. Тем самым за счет высокого спроса цены на зерно относительно повышаются в период массовой осенней продажи. В последующем, в весенний период, зерно продается предприятиям мукомольной и комбикормовой промышленности, что сдерживает рост цен, связанный с дефицитом зерна. Тем самым сдерживаются цены на хлеб и корма для животноводства.
Характеристика аграрной политики
| Параметры | Характеристика |
| Необходимость | 1.Особая роль сельского хозяйства в отраслевой структуре экономики. 2. Особая роль сельского хозяйства в удовлетворении потребностей населения. 3.Виды и объемы используемых ресурсов. 4.Значение в обеспечении экономической безопасности. 5.Особый экономический статус отрасли (спрос, предложение, цены, издержки, рентабельность и пр.) |
| Цели применительно к сельскому хозяйству | 1.Благоприятные условия обеспечения сельского хозяйства ресурсами. 2.Благоприятные условия реализации сельскохозяйственной продукции. 3.Справедливый финансовый результат для сельского производителя. 4.Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства. 5.Высокое качество и безопасность продовольствия |
| Инструменты поддержки | Бюджетное финансирование программ, государственный заказ на продовольствие, государственные субсидии по банковским кредитам, государственные гарантии, налоговые льготы |
| Инструменты регулирования | Ценовые интервенции, квоты и ввозные пошлины на продовольствие, стимулирование межхозяйственной кооперации, реализация совместных проектов по развитию рыночной инфраструктуры |
2. В целях продовольственной безопасности используются также меры администрирования и контроля. Эти задачи выполняет Россельхознадзор – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Она является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и химикатами, обеспечения качества и безопасности зерна, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных. Основные способы регулирования: запретительно-разрешительные, контрольные.
|
|
|
3. Государственная поддержка села осуществляется главным образом на основе разработки и последующего бюджетного финансирования государственных программ. В настоящее время реализуется «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 гг.» (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717). В состав программы входит ряд подпрограмм.
|
|
|
Подпрограммы Государственной программы развития сельского хозяйства
| Программы | Финансирование на 2013–2020 гг., |
| млрд руб. | |
| Развитие подотрасли растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства | 466,6 |
| Развитие подотрасли животноводства,переработки и реализации продукции животноводства | 499,4 |
| Развитие мясного скотоводства | 65,3 |
| Поддержка малых форм хозяйствования | 83,7 |
| Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие | 23,7 |
| Обеспечение реализации Государственной программы | 202,4 |
| ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014– 2017 гг. и на период до 2020 г.» | 99,4 |
| ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйствен Ных земель России на период до 2020 г.» | 69,2 |
Бюджетные средства на реализацию указанных программ передаются региональным органам власти с последующим применением сельскими производителями.
|
|
|
Важное место в государственной поддержке сельских производителей занимают бюджетные субсидии. Основная часть субсидий предоставляется на возмещение затрат по кредитованию (компенсация части банковских процентов), реализацию программ развития животноводства и растениеводства, развитие сельской инфраструктуры, малых форм хозяйствования (например, на начало фермерской деятельности).
4. Эффективными инструментами государственной поддержки являются налоговые льготы. При производстве продуктов питания применяется ставка НДС в 10%, производители сельскохозяйственной продукции освобождены от налога на прибыль, налога на имущество. Они могут применять льготный налоговый режим (Единый сельскохозяйственный налог).
5. В регионах могут применяться иные меры поддержки сельских производителей – лизинг сельскохозяйственной техники и племенного скота через Росагролизинг, товарный кредит (предоставление запчастей и ГСМ с последующей оплатой продовольственной продукцией) и пр. (рис. 1, 2).
|
|
|
Преимущество аграрного лизинга для лизингополучателя в том, что ему не приходится оплачивать банковские проценты и содержание лизинговой компании (только стоимость факторов производства). Все остальные расходы осуществляются за счет бюджетных средств, в первую очередь за счет федерального бюджета.
Рис. 1. Схема лизинга для сельского хозяйства
Суть товарного кредита в том, что его получатели получают факторы производства и затем оплачивают кредит в виде продукции растениеводства либо животноводства. При применении товарного кредита получателю приходится оплачивать проценты.
Рис. 2. Схема товарного кредита для сельского хозяйства
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 85; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!