Взаимодействие с РФ – основные направления и результаты.
История переговорного процесса ПМР с РМ.
Началом переговорного процесса можно считать апрель 1994 года, так как были подписаны соответствующие заявления со стороны Приднестровья и Молдовы.
5 июля 1995 г. - подписано соглашение о поддержании мира и гарантиях безопасности между Республикой Молдова и Приднестровьем, которое стало первым международным документом, подписанным при непосредственном участии ПМР.
Во второй половине 1995 года переговорный процесс зашел в тупик. Попытки разработать итоговый документ о полной нормализации отношений успеха не имели, хотя предложения приднестровцев основывались на том, что Приднестровье является государственно-территориальным образованием в форме республики и отношения с Молдовой должны строиться на договорной основе. Молдова же предлагала статус широкой автономии, уровень которой определяется законодательством Молдовы. Однако в создавшихся в тот период условиях «особая автономия населенных пунктов левого берега Днестра» уже не устраивала приднестровскую сторону, и она поставила вопрос о конституционно-договорной форме государственно-правовых отношений между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой.
24 декабря 1995 г. - была принята Конституция Приднестровской Молдавской Республики.
Данным конфликтом заинтересовались РФ и Украина. 19 января 1996 г. - подписывается заявление президентов Б. Ельцина, М. Снегура и Л. Кучмы, в котором они, «исходя из необходимости скорейшего разрешения конфликта в приднестровском регионе Республики Молдова» и «сознавая ответственность за укрепление стабильности и безопасности в данном регионе Европы, одобряя роль Миссии ОБСЕ в Республике Молдова и придавая особое значение посреднической деятельности Российской Федерации и Украины в урегулировании конфликта, считают, что в настоящее время в Республике Молдова есть все условия для полного устранения последствий конфликта путем переговоров исключительно мирными средствами, реализуя принципы и положения ранее достигнутых договоренностей между руководителями Республики Молдова и Приднестровья».
|
|
|
11 марта – разработан и подписан Молдовой и Приднестровьем «Протокол согласованный вопросов».
С начала 1996 г. велась работа по подготовке Меморандума, который получил название «Об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем», причем проходила она на фоне острейшей предвыборной борьбы как в России, так и в Молдове. Переговоры были сложными и противоречивыми. Обе стороны шаг за шагом не только достигали определенных договоренностей по каким-либо конкретным вопросам, но и создавали определенную систему переговорного процесса. Были разработаны основные принципы переговоров, в том числе принцип равноправия сторон. В переговоры включились посредники (они же впоследствии - гаранты от России и Украины), а также наблюдатели от ОБСЕ.
|
|
|
17 июня 1996 г. Меморандум был парафирован руководителями экспертных групп сторон и сразу стал предметом ожесточенной схватки на внутриполитической арене Молдовы. Однако благодаря активной посреднической роли Российской Федерации и Украины 28 июня того же года этот документ был парафирован и руководителями обеих республик.
Основные принципы во взаимоотношениях между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Молдова определил подписанный 8 мая 1997 года в г. Москве в присутствии глав государств-гарантов России, Украины и Действующего Председателя ОБСЕ Меморандум "Об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем". ПМР отстояла свое право самостоятельно устанавливать экономические, научно-технические, культурные связи с другими государствами, принимать участие в реализации внешней политики Республики Молдова по вопросам, затрагивающим интересы Приднестровья. В Меморандуме появились такие важные понятия, как международная правосубъектность, экономическая самостоятельность, система гарантий. На основании обращения сторон Российская Федерация и Украина стали гарантами выполнения достигнутых договоренностей, ОБСЕ, отказавшись от участия в переговорном процессе в качестве гаранта, сохранила за собой статус посредника. Однако отсутствие действенного механизма гарантий до сих пор является препятствием для осуществления гарантами их функций.
|
|
|
После успеха 1997 года переговорный процесс стал испытывать затруднения. Не надолго он активизировался весной-летом 2001 года. В апреле 2001 года состоялась первая встреча нового президента РМ В.Воронина с Президентом ПМР И.Смирновым. Стороны подтвердили целесообразность ведения переговорного процесса на основе механизма, закрепленного в 1997 году, а также выразили готовность продолжения диалога на принципах равенства сторон. Первая встреча послужила толчком к активизации переговорного процесса, после чего последовала целая серия встреч на высшем уровне. За короткий период времени (с 9 апреля по 8 августа 2001 года) был подписан ряд документов, способных разрешить целый комплекс проблем двусторонних отношений, как на политическом уровне, так и на экономическом. Однако руководство РМ не было заинтересовано в достижении урегулирования. В августе 2001 года президент Молдовы Владимир Воронин внезапно прервал все контакты с руководством Приднестровья. А с 1 сентября в одностороннем порядке Молдова ввела новое таможенное обеспечение, не передав его Приднестровью, в нарушение Протокольного решения по разрешению возникших проблем в области деятельности таможенных служб Республики Молдова и Приднестровья от 7 февраля 1996 года и Меморандума 1997 года. Последовала серия блокад. Переговорный процесс был приостановлен.
|
|
|
Для активизации переговорного процесса на платформе федерализации президент России Владимир Путин присылает заместителя главы президентской администрации Дмитрия Козака. В результате активной дипломатии Дмитрия Козака осенью 2003 года появляется Меморандум «Об основных принципах государственного устройства объединенного государства». Каждый пункт Меморандума был подписан лично президентами Молдовы и Приднестровья Владимиром Ворониным и Игорем Смирновым. 15 ноября 2003 года этот документ был представлен участникам переговорного процесса. По признанию приднестровской стороны, этот документ был максимальным компромиссом, который был возможен в переговорах с Кишиневом.
На 25 ноября было намечено подписание Меморандума, в Кишинев для этого намеревался прибыть и президент Владимир Путин. Как в последствии отметил Дмитрий Козак, в тот момент «стороны находились в миллиметре от окончательного урегулирования». Но совершенно неожиданно в ночь на 25 ноября президент Молдовы отказался от подписания уже парафированного им документа. Урегулирование было сорвано, переговорный процесс оказался в глубоком кризисе.
Возобновление переговорного процесса стало возможным благодаря инициативам президента Украины Виктора Ющенко, предложившего свой план урегулирования. Однако выдвинутый Украиной весной 2005 года план был подвергнут парламентом Молдовы жесткой ревизии. Несмотря на это 27-28 октября 2005 года прошел первый раунд переговоров в пятистороннем формате с участием наблюдателей США и Евросоюза. Однако достичь каких-либо значимых результатов не удалось. Уже 28 февраля 2006 года Кишинев неожиданно вновь прерывает переговорный процесс. А 3 марта при поддержке Киева Молдова полностью блокирует приднестровский экспорт. Начинается полномасштабная экономическая блокада Приднестровья, ущерб от которой уже превысил 260 млн. долларов.
В настоящее время переговорный процесс между Кишиневом и Тирасполем не идет. Приднестровье выступает за равноправный диалог при условии обеспечения международных гарантий исполнения пункта Меморандума 1997 года о свободе внешнеэкономической деятельности Приднестровья.
Взаимодействие с РФ – основные направления и результаты.
Ключевым направлением внешней политики Приднестровской Молдавской Республики является всестороннее развитие взаимодействия с Российской Федерацией. Сложившиеся исторические, культурные и экономические взаимосвязи между Россией и Приднестровьем в рамках единого Русского мира наряду с геополитической заинтересованностью России в общерегиональной стабильности объективно определяют необходимость российско-приднестровских отношений стратегического партнерства.
Приднестровье рассматривает геополитическое присутствие Российской Федерации в зоне молдо-приднестровского конфликта в качестве основного фактора поддержания общерегиональной стабильности и безопасности. Многолетняя ответственная миссия России как страны-гаранта и посредника в молдо-приднестровском урегулировании, ведущей силы в трехсторонней миротворческой операции, является ее неоспоримым международным вкладом в дело сохранения мира и создания условий для окончательного справедливого урегулирования молдо-приднестровских отношений.
В данном контексте Приднестровская Молдавская Республика готова интенсифицировать взаимодействие с Российской Федерацией в области миротворчества и в сфере военной политики, в том числе по линии оборонных ведомств государств.
В экономическом плане Россия объективно является важнейшим стратегическим партнером Приднестровской Молдавской Республики. На протяжении всего периода становления приднестровской государственности Российская Федерация прочно удерживает лидирующее место в числе основных внешнеэкономических партнеров Приднестровья.
Немаловажное значение Приднестровская Молдавская Республика придает развитию торгово-экономических отношений с субъектами Российской Федерации.
Приднестровская Молдавская Республика, учитывая мнение многонационального народа Приднестровья, стремится к активизации взаимодействия с Россией по линии институтов гражданского общества, а также в сферах образования, науки и культуры.
Приднестровье заинтересовано в распространении национальных проектов и программ Российской Федерации на территории Приднестровской Молдавской Республики. Приднестровье всецело поддерживает стремление российского руководства к поддержке российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, и окажет для этого все необходимое содействие в рамках своих возможностей.
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 47; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!