Что собой представляет коммерческий подкуп

Зоиршохи А ЗМЮР-18

Дисциплина Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Ответьте письменно на следующие вопросы:

1. Правильно ли преступления гл. 30 УК в теории и на практике нередко именуют должностными? Наличие многих общих родовых признаков позволяет дать должностным преступлениям общую характеристику.

Первым из таких признаков является наличие единого родового объекта.

Объектом должностного преступления является нормальная, регламентированная соответствующими правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, а непосредственным объектом - права и законные интересы граждан, организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства.

2. Чем отличается должностное лицо от иного публичного служащего? Какие посягательства гл. 30 предполагают в качестве субъекта должностное лицо? иного служащего? любого лица? Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти (то есть наделенные в установленном законом порядке в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, правом издавать от имени государства или его органов юридически значимые акты или распорядительными полномочиями) либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях. государственный служащий - гражданин РФ, занимающий в установленном законодательством порядке должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства; субъект должностных преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ помимо общих признаков субъекта преступления (вменяемость, достижение 16-летнего возраста), обладает особенными признаками.

Согласно примечанию к ст. 285 УК РФ: « Должностным лицом признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ: принят ГД ФС РФ 24 мая 1996 г., одобрен СФ ФС РФ 5 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 9,10..

Отнесение лица к числу должностных лиц происходит на основании функций, вытекающих из его служебного положения или временно занимаемой должности.

3. Кто признается представителем власти? ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВЛАСТИ - по смыслу УК РФ должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

4. Что понимается под организационно-распорядительными функциями?

Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения, его структурного подразделения или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

5. Ознакомьтесь с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19. Можно ли отнести к организационно-распорядительным функциям полномочия, состоящие в принятии решений, имеющих юридическое значение и влекущие юридические последствия? К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

6. В чем суть административно-хозяйственной функции и организационно-распорядительной? Административно-хозяйственные функции — это полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом. Такими функциями наделяются начальники хозяйственных служб и их заместители, зав. складами и магазинами и др Организационно-распорядительные функции означают управленческие функции, связанные с руководством деятельностью других людей в связи с их служебной или производственной деятельностью. К организационно-распорядительной деятельности относится подбор кадров, контроль и проверка исполнения выполненной работы, организация труда.

7. Ознакомьтесь с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. Может ли быть признано должностным лицо, исполняющее чисто профессиональные или технические обязанности? . Лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой или иной организации независимо от формы собственности либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, а также поверенные, представляющие в соответствии с договором интересы государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена (находится) в федеральной собственности, не могут быть признаны должностными лицами и в случае незаконного получения ими ценностей либо пользования услугами за совершение действия (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым служебным положением подлежат ответственности по статье 204 УК РФ.

8. В чем состоит отличие злоупотребления (ст. 285) от превышения должностных полномочий (ст. 286 УК)? нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.1, 285.2)? Отличия 285 от 286 (злоупотребления от превышения должностными полномочиями):

1) по объективной стороне:

а) статья 285 - действие или бездействие

б) статья 286 - только действие

в) статья 285 - должностное лицо совершает действия входящие в круг его полномочий, но употребляет их во зло

г) статья 286 - должностное лицо явно выходит за пределы компетенции, осуществляет действия, которые являются запрещенными независимо от цели их совершения, например избиение на допросе

2) по субъективной стороне:

а) статья 285 - обязательный признак - наличие корыстной или иной личной заинтересованности

б) статья 286 - мотивы и цели значения не имеют - могут быть любыми

3) По характеру последствий:

а) статья 285 - имущественный ущерб;

б) статья 286 - факультативный признак

Мотив –если речь идет о злоупотреблении, важно наличие корыстных мотивов правонарушителя – он должен действовать в собственных лиц . В случае с превышением служебных полномочий мотив для квалификации деяния значения не имеет. лучае же превышения должностное лицо выполняет те функции , которые ему формально недоступны и находятся вне его компетенции. Это могут быть как полномочия другого лица, так и в принципе противозаконные действия .

9 Усматриваете ли вы различия в понятиях злоупотребления. случае злоупотребления служебными полномочиями чаще всего речь идет о материальном ущербе, в случае же превышения полномочий чаще имеет место вред личности или государству в целом. Хотя это отличие и не является ключевым: и материальный, и нематериальный ущерб может иметь место в обоих случаях.

10. Для каких составов преступлений обязательно наличие определенных мотивов, побуждений? Таким образом, мотив преступления в уголовном праве — это внутренние побуждения, которые толкают человека на совершение преступления. Он руководствуется ими, совершая действия преступного характера.

Мотив и цель являются признаками субъективной стороны, но отличаются от вины своим факультативным значением. Мотивы формируются на основании потребностей, те в свою очередь способствуют уяснению целей.

Цель совместно с мотивом вызывает желание определенными способами достигнуть результатов.

Объективные обстоятельства не способны определить однозначное поведение человека. Его поведение, в том числе и опасное для общества всегда избирательно и целенаправленно. В Уголовном кодексе предусмотрены мотивы в квалифицированных и особо квалифицированных составах. Все преступления, что совершаются умышленно, являются мотивированными. Рассмотренные мотивы, разумеется, далеко не исчерпывают

всех побуждений, с которыми сталкивается судебная практика.

Большое сходство с местью имеют такие мотивы, как зависть

и ненависть.

Как и месть, зависть также питается непомерным эгоизмом, также стремится причинить зло другому лицу. Но, в отличие от

мести, зависть не связана с какими-то конкретными действиями

потерпевшего, ущемляющими интересы виновного, т. е. обидой

Зависть -- исключительно порождение индивидуальных свойств болезненного самолюбия.

11. Есть ли составы, имеющие в качестве обязательного признака причинение вреда? Как данное последствие сформулировано в законе? Признаки составов преступлений законотворцы рассматривают как значимые с правовой точки зрения отличительные черты противоправных деяний. Для состава преступления характерна всеобъемлющая правовая конструкция, посредством которой обеспечивается возможность проведения уголовно-правовой оценки совершенных правонарушений. Список признаков, отражающих суть определенных преступлений, представляет собой набор свойств, и если хоть одно из них отсутствует, это предполагает, что отсутствует и состав преступления в общем. Суть состава преступления состоит в следующем: представляет собой правовое основание привлечения к уголовной ответственности; выступает в качестве необходимого условия для того, чтобы квалифицировать преступное деяние; дает основания для вынесения судебным органом решения; воздействие на условно-досрочное освобождение, момент, когда судимость будет погашена и тому подобное; обеспечивает законность. ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРИЗНАКОВ Продажа наркотиков — преступление В качестве обязательных (основных) признаков состава преступления выступают такие черты, которые наличествуют в любом составе. Если же присутствуют лишь некоторые из них — привлечение нарушителя к уголовной ответственности не представляется возможным. Основные признаки заключаются в следующем: подверженность общественных отношений покушениям (например, нарушение законных интересов); общественная опасность, заключающаяся в совершении действий или бездействий, послуживших основанием для причинения вреда; виновность, характеризующаяся наличием умысла или неосторожностью; достижение возраста, при котором возможно привлечение к уголовной ответственности (различается в зависимости от тяжести преступления); правонарушитель должен быть вменяемым и осознавать свои поступки. Любые прочие признаки состава преступления — второстепенные, и характеризуются они тем, что свойственны не для всех противозаконных деяний, а лишь для конкретных ситуаций. Роль признаков состава преступления очень велика, так как именно с их помощью возможно установление правомочности преследования преступника согласно нормам уголовного права.

1. 12. Кто является субъектом присвоения полномочий должностного лица (ст. 288 УК)? Объекты: главный – взаимоотношения в сфере власти страны, интересов государственной служебной работы и службы на местах осуществления деяния; дополнительный – взаимоотношения в области охраны законных прав юридических и физических лиц либо сберегаемых законом интересов социума или страны.

2. Объективная сторона: осуществление работниками на государственной и муниципальной основе действий с присвоением полномочий лица, который находится выше по службе. Присвоение выражено в определённых приказаниях, актах, выдаче определённых указаний, подписании документации, участии в переговорах.

3. Субъект: служащий государства или муниципалитета, который не считается должностным лицом.

4. Субъективная сторона: по смыслу диспозиции ст. 288 Уголовного кодекса присвоение прав способно совершаться с прямым умыслом, когда физическое лицо понимает всю социальную опасность собственных правонарушений, и с косвенным умыслом.

Противоправное деяние способно окончиться в момент значимого нарушения правовых основ и интересов определённых лиц или компаний либо охраняемых законодательством интересов социума или страны.

13. Ознакомьтесь с Федеральным законом РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Какие виды преступлений относятся к числу коррупционных? В чем заключается коррупционность незаконного участия в предпринимательской деятельности (ст. 289)?

Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Под коррупцией комментируемый закон понимает злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение вышеперечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции
Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции
Статья 6. Меры по профилактике коррупции
Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции
Статья 7.1. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Статья 8.1. Представление сведений о расходах
Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Статья 10. Конфликт интересов
Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов
Статья 11.1. Обязанности служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного
Статья 12. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора
Статья 12.1. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности
Статья 12.2. Ограничения и обязанности, налагаемые на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами
Статья 12.3. Обязанность передачи ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов
Статья 12.4. Ограничения, запреты и обязанности, налагаемые на работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами
Статья 12.5. Установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения
Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения
Статья 13.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в связи с утратой доверия
Статья 13.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих (занимающих) должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, в связи с утратой доверия
Статья 13.3. Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции
Статья 13.4. Осуществление проверок уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации
Статья 14. Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения
Статья 15. Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия

14. За какие виды поведения со стороны взяткополучателя дается взят

По нормам Уголовного кодекса, под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).

Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительства или попустительства по службе, а также в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять.

Какие суммы считаются за взятку?

Наказание по УК РФ напрямую зависит от размера взятки и ряда обстоятельств, например, являлась ли взятка платой за незаконные действия или же была некой «благодарностью» за исполнение своих обязанностей должностным лицом.

Различают взятки и по их сумме, что имеет особое значение для квалификации преступления. Размер взятки определяется в рублях не только в случае, когда она дана или получена в виде наличных денег или платежей на счет, но и при передаче взяткополучателю ценных бумаг, материальных ценностей или оказании услуг. В УК РФ (примечание к ст. 290, действующее и для прочих «коррупционных» статей) различают:

· Взятки в значительном размере, т.е. превышающие 25 тыс. рублей.

· Взятки в крупном размере, т.е. более 150 тыс. рублей.

· Взятки в особо крупном размере, т.е. превышающие 1 млн. рублей.

ка?

15. Что может быть предметом дачи (получения) взятки? Предметом дачи взятки могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера. К иному имуществу согласно гражданскому законодательству можно отнести иное, помимо денег и ценных бумаг, движимое (мебель, автомашины, компьютеры и пр.) и недвижимое (участки земли, здания, сооружения, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей) имущество (ст. 130 ГК РФ).

16. Чем отличаются получение и дача взятки (ст. 290, 291) от коммерческого подкупа (ст. 204) Взятка – это одна из старейших форм коррупционных действий. Предполагает передачу денежных средств должностному лицу, работающему в государственном аппарате или аппарате местного самоуправления. Взяточник – это обязательно представитель госслужбы, который исполняет административные и управленческие функции, то есть принимает значимые решения. Определение взятки содержится в статье 290 УК РФ.

Взятка может даваться в различных формах. К примеру, это могут быть деньги в конверте, подарки, различное движимое и недвижимое имущество. В какой бы из форм ни предоставлялась взятка, она должна быть оценена в деньгах. Средства могут передаваться как самим заинтересованным лицом, так и его представителем.

Цель взятки – выполнение или невыполнение действий должностным лицом в интересах лица, от которого шли деньги. Рассмотрим примеры этих действий:

· Взяточник пользуется своими должностными полномочиями в чьих-либо интересах. Он выполняет какие-либо действия или допускает бездействие. К примеру, «закрывает глаза» на какие-либо правонарушения.

· Использование своего должностного положения. То есть взяточник использует не свои полномочия, оговоренные в законе, а статус. Чиновник обладает определенным авторитетом, который он может использовать. К примеру, он может пользоваться ресурсами своих подчиненных.

· Взяточник покровительствует заинтересованному лицу. К примеру, он дает необоснованные поощрения, допускает заступничество, незаслуженно продвигает сотрудника по службе.

· Попустительство правонарушениям. К примеру, заинтересованное лицо совершает правонарушения, однако должностное лицо никак на это не реагирует.

Состав преступления обнаруживается в момент получения хотя бы части взятки. Рассмотрим ситуацию. Деньги переданы, однако взяточник не успел исполнить положенные действия. Будет ли это считаться взяткой? Да.

К СВЕДЕНИЮ! Если деньги передаются посредником, его действия также будут преступными. Квалифицируются они на основании статьи 291 УК РФ.

Что собой представляет коммерческий подкуп

Коммерческий подкуп – это также передача денежных средств для незаконного достижения своих целей. Однако в данном случае происходит это не в государственной, а в предпринимательской сфере, то есть деньги будут передаваться не чиновнику, а руководителю компании. Коммерческий подкуп нарушает главные принципы предпринимательской конкуренции, а потому является правонарушением. Подкуп может осуществляться в этих формах:

· Передача денег или ценных бумаг.

· Передача имущества: авто, драгоценности.

· Поставка услуг по заниженной стоимости.

· Списание кредита.

· Отзыв иска, поданного в судебное учреждение ранее.

· Продажа продукции, оборудования по сниженным ценам.

· Завышение предоставляемых гонораров.

Предметом подкупа не могут быть предметы, которые нельзя оценить в денежной форме. К примеру, КП не будут вещи, имеющие субъективную ценность: личные письма, фотографии.

Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 85; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!