Подготовка технического задания на проведение

Рахманин О.С.

«Организационно – методическое обеспечение производства промышленных взрывных работ»: учебно-метод. пособие / О.С. Рахманин, А.В. Керов – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2016. – 81 с.

Рассмотрена технология организации и производства взрывных работ в промышленности. Описаны общие подходы к осуществлению взрывных работ (работ с взрывчатыми материалами). Предоставление услуг специализированными предприятиями связано с соблюдением правил приобретения, хранения, учета, транспортирования и применения взрывчатых материалов. Особое внимание уделено последовательности действий при документальном оформлении типовых видов взрывных работ.

Для студентов специальности 170501 «Боеприпасы и взрыватели» и 180501 «Химическая технология энергонасыщенных материалов и изделий» инженерно-технологического факультета

УДК 622.2: 623.45 (075.8)

ББК 35.63я73

технический университет, 2016

ВВЕДЕНИЕ

При проведении взрывных работ (ВР), работ с взрывчатыми материалами (ВМ) представители заказчика и сторонние наблюдатели мощного процесса воздействия энергии взрыва на конкретный промышленный объект, будь то обрушение зданий, различных сооружений или создание зрелищных спецэффектов восторженно заявляют об уникальности увиденного и, в тоже время, о кажущейся простоте действий персонала: «Приехали, зарядили, кнопку нажали…». При этом никто не задается вопросом о масштабе проведенных подготовительных операций, заканчивающихся пресловутой кнопкой на взрывном приборе.

В учебном пособии подробно рассмотрен полный цикл документооборота для проведения любого вида ВР: от оформления лицензии на деятельность по обращению ВМ, поступления заявки на ВР (технического задания), составления коммерческого предложения (сметы расходов), разработки проекта ВР, получения необходимых разрешений (согласований) и до непосредственного проведения ВР с подписанием акта выполненных работ.

Оформление лицензии на деятельность, связанную

С обращением ВМ промышленного назначения

Взрывные работы (работы с ВМ) могут выполняться специализированными предприятиями, имеющими лицензию на соответствующую деятельность по производству, хранению, распространению и применению ВМ промышленного назначения в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [1].

Деятельность по производству ВМ включает в себя:

- производство взрывчатых материалов и (или) их компонентов на стационарных пунктах изготовления предприятий, ведущих горные и (или) взрывные работы;

- производство взрывчатых материалов в передвижных смесительно-зарядных машинах;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с разработкой новых типов взрывчатых материалов.

Деятельность по хранению ВМ включает в себя:

- погрузку, выгрузку, входной контроль, упаковку, учет, хранение ВМ и их испытания в процессе хранения.

Деятельность по распространению ВМ включает в себя:

- приобретение (покупку) ВМ;

- продажу (торговлю, реализацию) ВМ;

Деятельность по применению ВМ включает в себя следующие ВР:

- в подземных выработках и на поверхности шахт, рудников;

- на открытых горных разработках;

- при сейсморазведке, а также при прострелочно-взрывных и иных работах в нефтяных, газовых, водных и других скважинах;

- при рыхлении мерзлых грунтов, на болотах, разрушении льда, подводные взрывные работы;

- при разрушении горячих массивов;

- при обработке материалов (резка, сварка, упрочнение и др.) энергией взрыва;

- при валке зданий, сооружений, дроблении фундаментов и спекшейся руды;

- при корчевке пней, валке леса, рыхлении смерзшихся дров и балансов, ликвидации заторов, лесосплаве, борьбе с лесными пожарами;

- в подземных выработках и на поверхности нефтяных шахт;

- при проведении тоннелей и строительстве метрополитена;

- при проведении горно-разведочных выработок;

- при уничтожении взрывоопасных устройств на земной поверхности;

- при использовании ВМ в научных учебных целях.

В зависимости от направленности конкретного предприятия, квалификации его сотрудников, наличия необходимых мощностей (оборудования, площадей) и тд. организация может заниматься одним или несколькими видами деятельности. Например, заводы-изготовители ВМ имеют лицензию на производство, хранение и распространение ВМ. Предприятиям, ведущим ВР, необходимо право на применение, чтобы использовать ВМ по назначению, при этом хранение может осуществлять другое предприятие, имеющее лицензию на хранение. Существуют отдельные предприятия-поставщики, которые занимаются куплей-продажей ВМ, как внутри страны, так и за ее пределами, тогда таким организациям достаточно лицензии на распространение ВМ и выписки из баланса ПВМ, оформляемой в Минпромторге РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2008 № 279 «Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения» [2], лицензирование обращения ВМ осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Лицензионными требованиями и условиями при обороте ВМ являются:

1. Наличие на праве собственности или на ином законном основании (аренде) помещений, специального лабораторного, стендового, производственного, технологического, испытательного и измерительного оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры и нормативно-технической и технологической документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ;

2. Наличие квалифицированных работников, ответственных за производство и качество ВМ, хранение, применение и распространение ВМ, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет, аттестованных на соответствие профессиональным требованиям [3];

3. Соблюдение порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра опасных производственных объектов;

4. Соблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих оборот взрывчатых материалов [4];

5. Наличие договоров купли-продажи ВМ (с указанием номенклатуры поставляемых ВМ), заключенных с производителями (потребителями) в установленном порядке;

6. Организация учета и хранения ВМ, а также режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов, организации их вооруженной охраны.

Таким образом, для получения лицензии соискатель представляет в Ростехнадзора следующие документы:

1. Заявление о предоставлении лицензии;

2. Копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

3. Копии документов согласно положению о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям:

3.1. Копии документов, подтверждающих право собственности (аренды) на помещения и оборудование;

3.2. В зависимости от вида лицензируемой деятельности:

- перечень технологических процессов производства ВМ и необходимого оборудования;

- перечень технологических процессов хранения ВМ, средств их транспортировки и складирования;

- перечень технологических процессов, оборудования, измерительных средств и аппаратуры для применения ВМ;

3.3. Документы, подтверждающие квалификацию, стаж и аттестацию работников, ответственных, в зависимости от вида лицензируемой деятельности, за:

- производство и качество производства ВМ,

- хранение ВМ,

- качество работ по применению ВМ,

- распространение ВМ,

3.4. Заключение, выданное контролирующими органами по месту осуществления лицензируемой деятельности, о соответствии учета и хранения ВМ, осуществления режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений), складских объектов и организации их вооруженной охраны установленным требованиям.

Исходя из установленных требований соискатель лицензии должен иметь:

1. Необходимые площади, оборудование, измерительные средства и аппаратуру, которые можно арендовать на территории действующего предприятия, имеющего лицензию по обращению с ВМ, а значит отвечающего установленным требованиям. Кроме того необходимо заключить договор аренды склада ВМ. Таким образом, создаются условия осуществления режимно-охранных мероприятий, учета и хранения, обеспечивающие защиту от утраты и порчи ВМ.

2. Разработанный пакет технологической документации, включающий технологические процессы, инструкции, проекты ВР, книги учета, журналы регистрации и тп.

3. Специализированный автотранспорт (собственный или арендованный), допущенный к перевозкам опасных грузов.

4. Штат аттестованных сотрудников (рабочих, взрывников, заведующих складов ВМ, руководителей ВР и тд.), имеющих стаж работы не менее 3 лет. Предприятие-соискатель не имеет право осуществлять деятельность, связанную с обращением ВМ без лицензии, следовательно, не может иметь квалифицированных сотрудников, со стажем работы. Работы, связанные с ВМ, являются взрывоопасными, в которых, согласно Трудовому кодексу, не допускается совместительство. Таким образом, необходимо принимать сотрудников в штат, имеющих стаж работы на соответствующих предприятиях отрасли, проводить их обучение, проверку знаний требований правил безопасности, аттестацию по промышленной безопасности и стажировку.

5. Заключение, выданное контролирующими органами, по сути, является предварительной проверкой готовности предприятия выполнять установленные требования. Для этого в территориальное управление Ростехнадзора направляется письмо с просьбой провести соответствующую проверку организации и выдать заключение, для чего может быть создана комиссия с представителями МВД и ФСБ.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы направляются в Ростехнадзор непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Ростехнадзор принимает документы по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется соискателю лицензии. В случае, если заявление оформлено с нарушением требований или прилагаемые документы представлены не в полном объеме, Ростехнадзор направляет соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений (предоставления отсутствующих документов). В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов Ростехнадзор принимает решение о рассмотрении или о возврате документов с мотивированным обоснованием причин.

В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, Ростехнадзор осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений и принимает решение о выдаче или мотивированном отказе в выдаче лицензии.

Предприятие, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность на всей территории Российской Федерации, при этом лицензия действует бессрочно. Ростехнадзор осуществляет контроль выполнения предприятием лицензионных требований и в случае их грубого нарушения может приостановить деятельность, а также ставить вопрос о лишении организации лицензии.

Подготовка технического задания на проведение

Взрывных работ

Наличие у предприятия лицензии на деятельность по обращению ВМ, подразумевает его техническую возможность проводить взрывные работы (работы с ВМ). Это уникальный вид деятельности, который позволяет на коммерческой основе проводить следующие виды работ:

- буровзрывные работы на месторождениях полезных ископамых, вскрышные работы, взрывные работы по отбойке и дроблению породы и негабарита на карьерах.

- дробление и разрушение фундаментов, колонн, опор и других конструкций из стали, бетона, кирпича, железобетона и любого другого материала, в том числе находящихся внутри производственных зданий;

- валка и обрушение высотных сооружений, дымовых труб, зданий промышленного и жилого фонда, в том числе находящихся в аварийном состоянии и в непосредственной близости от охраняемых объектов;

- резка энергией взрыва металлоконструкций любых габаритных размеров и любой толщины, включая сложные армированные и многослойные из различных материалов (танки, самолеты, речные суда, трубопроводы, реакторы и т.д.);

- дробление взрывом крупногабаритного брака и отходов металлургических производств (слябов, козлов, ковшей из стали, чугуна, цветных металлов и т.д.) в том числе с включением шлака и инородных предметов;

- взрывное бурение различных материалов любой прочности, в том числе горных пород, в труднодоступных местах;

- работы по очистке хранилищ цемента и других сыпучих материалов от слежавшихся продуктов хранения;

- взрывное рыхление мерзлого грунта, смерзшихся материалов, льда, дноуглубительные работы;

- разработка, изготовление и реализация новых типов зарядов для решения любых поставленных задач и выполнения нестандартных взрывных работ (создание специальных эффектов, имитации аварий при проведении учений и тп).

Работы с применением ВМ не имеют аналогов, существенно сокращают сроки, а по стоимости и эффективности – конкурентоспособны с другими методами.

Для расчета стоимости работ, а также разработки типового проекта буровзрывных работ на карьере необходимо техническое задание (ТЗ) Заказчика, которое должно включать в себя:

1. Наименование карьера, месторасположение.

2. Цель буровзрывных работ – дробление (рыхление) каких пород.

3. Годовой объём взорванной горной массы в плотном теле (тыс. м³).

4. Характеристика уступов: тип и количество (вскрышной, добычной) максимальная высота, средняя высота (м).

5. Углы откосов уступов: рабочий, устойчивости (град).

6. Марка экскаваторов на погрузке взорванной горной массы.

7. Группа грунтов по СНиП для вскрыши и добычи; коэффициент разрыхления и объёмный вес (т/м³) пород.

8. Наименование станков бурения, диаметр скважин (мм).

9. Размер габаритного куска в максимальном измерении (м).

10. Выход негабарита (%).

11. Необходимый запас взорванной горной массы (дней).

12. Обводненность массивов.

13. Энергоснабжение и режим работы карьера.

Данные о составителе задания: должность, ФИО, подпись, дата.

ТЗ согласовывается представителями Заказчика и Исполнителя. К заданию прикладывается копия утвержденного и согласованного в установленном порядке с территориальным органом Ростехнадзора плана развития горных работ на текущий год и дополнительные сведения: общая характеристика месторасположения предприятия (карьера); рельеф, климат, геология, гидрогеологическая и тектоническая характеристика, физико-технические свойства разрабатываемых пород (вскрыши).

Для расчета стоимости ВР, разработки проекта производства ВР по обрушению (дроблению) промышленных объектов и других, специальных ВР необходимо ТЗ, которое должно включать в себя:

- характеристику объекта (габаритные размеры, геометрические параметры и материалы всех составляющих);

- требуемый результат работ (обрушение, дробление с указанием габаритного куска, создание спецэффектов и тп.)

- выкопировку из плана местности, радиусом не менее 300 метров, с обязательным нанесением и обозначением охраняемых объектов (близлежащих зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, автодорог, мест скопления людей и др.) с привязкой и масштабом, для оценки возможного негативного воздействия взрыва на окружающие объекты и принятия мер по их защите.

После получения от Заказчика необходимой информации составляется коммерческое предложение, согласовывается смета расходов, заключается договор на разработку Проекта ВР, оформление разрешений и производство ВР.

Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 211; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!