Описание действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих к нарушениям обязательных требований
Строительство различных сооружений и подсобных строений на территории противопожарных разрывов (расстояний) от объектов защиты и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа.
Складирование горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов на территории противопожарных разрывов (расстояний) от объектов защиты и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа.
Последствия нарушения обязательного требования:
Строительство различных сооружений и подсобных строений, а также складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов создает дополнительную пожарную нагрузку на территории противопожарных расстояний может привести к возможности распространения пожара как от объекта к лесу, так и от лесного массива к объекту, что может существенным образом усложнить пожароопасную обстановку в районе.
Ответственность за нарушения обязательного требования:
За нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьями 20.4 КоАП РФ или уголовной ответственности по статье 219 Уголовного кодекса Российской Федерации следующие лица:
|
|
|
- руководитель организации (если он не выполнил обязательные требования);
- лицо, ответственное за пожарную безопасность на участке, на котором выявлено нарушение (если оно не выполнило обязательные требования);
- лицо, нарушившее обязательные требования (несмотря на наличие приказов, распоряжений и знаков пожарной безопасности);
- гражданину, нарушившему требования.
Рекомендации по соблюдению обязательных требований:
Запрет на строительство на территории противопожарных расстояний различных сооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов. Периодический обход территорий противопожарных расстояний от объекта до леса и пр., проведение уборки прилегающей к объекту защиты территории от мусора и других горючих материалов. Проведение разъяснительных бесед с гражданами близлежащих территорий, установка информационных стендов (щитов) с напоминанием о необходимости соблюдения ППР.
ПУНКТ № 80 ППР
Информация о содержании обязательного требования:
80. Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
|
|
|
При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Описание действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих к нарушениям обязательных требований
Перечень действий (бездействий):
- органы местного самоуправления поселений и городских округов не обеспечили создание условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- не обеспечен подъезд автомобилей к естественным или искусственным водоисточникам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
|
|
|
Последствия нарушения обязательного требования:
Согласно нормам, система водоснабжения необходима как для обеспечения жизнедеятельности, так и обеспечения пожарной безопасности на объектах промышленного производства, складирования, территориях населенных пунктов. Она состоит из технологического ряда инженерных сооружений, оборудования, необходимых для забора воды из различных по виду источников воды, ее грубой очистки, фильтрации, транспортировки по магистральным, распределительным трубопроводным направлениям к потребителям. Наружное противопожарное снабжение водой в большинстве случаев проектируется, создается как часть общей системы водоснабжения, наравне с питьевым, производственным водопроводом; реже как изолированная от них инженерная сеть.
Условно существует два вида такого водоснабжения, не зависящие от назначения объектов, для защиты которых они предназначены.
Водопроводное. Выполняется забором воды из пожарных гидрантов, смонтированных на кольцевых или тупиковых участках сетей наружного противопожарного водопровода поселений или производственных, складских объектов.
|
|
|
Безводопроводное. Производится забором из емкостей (резервуаров, водоемов) и подачей воды на тушение очагов возгораний прибывающей техникой пожарных формирований, обеспеченных пожарно-техническим вооружением и/или пожарными мотопомпами Пожарные мотопомпы: назначение, виды, характеристики, требования Пожарные мотопомпы: МП-20/100, МП-10/60, МП-800, МП-1600 и другие. Назначение, виды, устройство, технические характеристики, требования и работа с ними.
Создание условий для забора воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе устройство подъездов и пирсов для забора воды мобильной пожарной техникой из водоисточников, находящихся на территории объекта защиты или вблизи него, является обязанностью органов местного самоуправления поселений и городских округов.
Наличие на территории объекта защиты или вблизи него водоисточников не может рассматриваться как основание для возложения на руководителя организации или собственника объекта защиты обязанностей по созданию указанных условий.
Смысл требования, изложенного во втором абзаце пункта 80 ППР, заключается в том, чтобы обеспечить возможность использования при тушении пожара водоисточника, находящегося в непосредственной близости от объекта защиты, а не возложить обязанности по устройству площадок и пирсов на руководителя организации или собственника объекта.
Ответственность за нарушения обязательного требования:
За нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьями 20.4 КоАП РФ или уголовной ответственности по статье 219 Уголовного кодекса Российской Федерации следующие лица:
- руководитель организации (если он не выполнил обязательные требования);
- лицо, ответственное за пожарную безопасность на участке, на котором выявлено нарушение (если оно не выполнило обязательные требования);
- орган местного самоуправления.
Рекомендации по соблюдению обязательных требований:
Прежде всего, наружное водоснабжение необходимо иметь на территориях всех населенных пунктов, организаций, предприятий для борьбы с огнем. При нецелесообразности создания централизованных, локальных инженерных сетей с пожарными гидрантами допускается организовать его из искусственно созданных пожарных водоемов, резервуаров.
В редких случаях допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, Ф3 (кроме Ф3.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров.
В соответствии со статьей 53 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.
Данная норма обеспечивает безусловное и беспрепятственное использование любых водных объектов для забора воды для целей пожаротушения в качестве источников наружного водоснабжения.
Водные объекты, используемые в качестве источников наружного водоснабжения, могут находиться в государственной, муниципальной собственности (водные объекты общего пользования), и в собственности физических и юридических лиц.
Создание условий для забора воды в целях пожаротушения из водных объектов общего пользования относится к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Для использования водных объектов, находящихся в частной собственности (собственности граждан или организаций) в качестве источников наружного водоснабжения, муниципальным правовым актом устанавливается публичный сервитут – право ограниченного пользования водным объектом в интересах населения. При этом, в соответствии с нормами гражданского права бремя расходов по публичному сервитуту несет обладатель сервитутного права, то есть орган местного самоуправления, являющийся выразителем интересов населения.
Таким образом, создание условий для забора воды в целях пожаротушения (устройство подъездов к водным объектам, оборудование площадок-пирсов и др.) является обязанностью органов местного самоуправления, установленной законодательством либо непосредственно (для водных объектов общего пользования), либо опосредовано (для водных объектов, находящихся в частной собственности).
Графические обозначения внутреннего пожарного водоснабжения регламентируются ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
Иллюстрация пункта:
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 26; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!