Семья, детство, образование, служба, ранняя карьера

История семейства Буш ведёт свое начало с давних времен, но несмотря на это, можно с уверенностью сказать одно, что эта история всегда была связана с властью, деньгами, харизмой и славой.

Свое происхождение клан Бушей ведет с XIX в. с Дж. Смита Буша. Джеймс был очень религиозным человеком, написал две книги-проповеди: «Еще слова о Библии» и «Свидетельства веры». Однако после того, как он перебрался в 1883 г. в Конкорд, то покинул епископальную церковь и стал унитарием[18]. Скончался Джеймс в 1889 г., спустя всего год после того, как прибыл в Итаку, штат Нью-Йорк.

Сын Джеймса Буша – Сэмюэль Прескотт Буш в отличие от своего отца решил связать жизнь с инженерным делом. В дальнейшем он занимал многие руководящие посты: от директора производителей железнодорожного оборудования и руководителя отделом боеприпасов Управления военной промышленности США в годы Первой мировой войны до директора Федерального резервного банка Кливленда[19].

В большей степени известность семье Буш принес сын Сэмюэля Прескотта Буша, Прескотт Шелдон Буш. Дед Джорджа Буша-младшего обучался в Йельском университете, был отличником, из-за своего высокого роста играл в университетских командах по бейсболу, хоккею, а также руководил многими студенческими объединениями, например, гольф-клубом[20]. Позднее он станет сенатором от Коннектикута, а также одним из директоров банка «Brown Brothers Harriman», которому приписывают связь с нацистами.

Прежде чем обратиться к дальнейшей биографии Прескотта Буша, а именно к его браку с Дороти Уокер, стоит сказать несколько слов об этом семействе.

Корни Дороти Уокер уходят в далекое прошлое. Ее прадед, Джордж Э. Уокер, был фермером. В 1830-е гг. он перебрался на «Землю Линкольна».

Дед Дороти Уокер, Дэвид Дэвис Уокер, заложил основы благосостояния семьи Уокер. Он открыл бизнес по продаже галантерейных товаров, который вскоре превратился в крупнейшего оптового импортера к западу от реки Миссисипи[21].

Своего сына Джорджа Герберта «Берта» Уокера Дэвид Дэвис надеялся отправить в католическую школу, чтобы тот стал священником[22]. Однако будучи рожденным в богатой семье, в семье бизнесмена, он даже и не думал изучать религию. Поэтому, после смерти отца Дж. Герберт Уокер открыл один из первых инвестиционных банков на Среднем Западе «G. H. Walker and Company».

Следующая страница жизни семейства Уокеров восходит к моменту, когда Дороти, дочь «Берта», познакомилась с Прескоттом Бушем.

Не поступив в Йельский университет из-за позиции отца, Дороти и ее сестра отправились учиться в Париж. В 1919 г. они вернулись домой. Вскоре 18-летняя Дороти Уокер познакомилась с 24-летним Прескоттом, с котором сыграли свадьбу в 1921 г. Затем они перебрались в Массачусетс, где на свет появился их второй ребенок – Джордж Герберт Уокер Буш.

Джордж Герберт Уокер Буш, более известный как Буш-старший, родился в 1924 г. в Милтоне, штат Массачусетс. «Поппи» - прозвище Дж. Буша-старшего – поступил вместе со своим братом, Прескоттом-младшим, в Академию Филиппса в Эндовер. Здесь, несмотря на среднюю учебу, он достиг успехов в бейсболе, футболе, баскетболе. Руководил университетскими объединениями и академическими группами. Однако из-за болезни он вынужден был на некоторое время оставить учебу[23]. Возможно, он пошел бы учиться в университет, если бы 7 декабря 1941 г. не случилась известная трагедия – нападения японских войск на Перл-Харбор. Однако Дж. Г. У. Буш всё же пообещал родителям закончить учебу в Эндовере. Дальнейшая судьба распорядилась так, что здесь он и повстречал в скором времени Барбару Пирс.

Барбара Пирс была дочерью Марвин и Полин Пирс родом из Огайо. Стоит отметить интересный факт, что Пирсы были дальними родственниками 14-ого президента США Франклина Пирса, что вопреки всему играло против них. Так, например, Барбару даже дразнили в школе за то, что Франклин был самым слабым президентом в истории США[24]. Отец Барбары, Марвин Пирс, был вице-президентом «McCall Corporation», издателя журнала «Redbook». В 16 лет она отправилась на рождественский бал, изменивший всю ее дальнейшую жизнь.

В 18 лет Дж. Буш-старший отучился на военного летчика, став, таким образом, самым молодым среди них в армии США. После войны в Тихоокеанском регионе в 1945 г. он вернулся в Америку, и вскоре они с Барбарой сыграли долгожданную свадьбу. Когда Дж. Г. У. Буш поступил в колледж, пара перебралась в Нью-Хейвен, штат Коннектикут, где вскоре родился их первый ребенок Джордж Уокер Буш[25].

Дж. У. Буш родился 6 июля 1946 г., как уже было сказало выше, в Нью-Хейвене, штат Коннектикут. Однако, несмотря на это, первые детские воспоминания Джорджа связаны были, как он сам вспоминал в своих мемуарах, с другими городами: Одессой и, особенно, Мидлендом[26].

Стоит отметить, что как только Джордж Буш-старший закончил в 1948 г. учебу в Йельском университете, он отправился с сыном и женой в Западный Техас, где ему предложили работу продавцом оборудования в компании «Dresser Industries». В своих мемуарах Барбара Буш отмечала, что идея переехать в Техас возникла у Дж. Буша-старшего еще во время войны, когда он решил, что хочет заниматься с чем-то «материальным»[27].

Маленькому Джорджу Мидленд очень нравился, как и весь Техас в целом. Уже позже он будет вспоминать, что «Мидленд представлял собой небольшой городок с установившимся укладом жизни. Там всех учили уважать старших, делать то, что они скажут и быть друг другу хорошими соседями. В Мидленде они ходили в церковь. Каждая семья проводила время вместе вне дома: взрослые беседовали, а дети играли в мяч. Двери в домах никогда не запирались, потому что все доверяли своим друзьям и соседям»[28]. Буш-младший писал, что у него было счастливое детство и что он всегда был окружен любовью, имел много друзей и занимался спортом. Причем его всегда выбирали капитаном команды[29].

В Мидленде Дж. У. Буш получил и первые жизненные уроки. Так, например, однажды он увидел в магазине игрушечных солдатиков, которые ему понравились. Когда же отец увидел, как он играет ими во дворе, то спросил, откуда они у него. Узнав, что Джордж их украл, Дж. У. Г. Буш приказал вернуть их в магазин, сказав, что нужно уважать чужую собственность[30].

Бабушка Джорджа Буша вспоминала, что он рос довольно счастливым ребёнком, любил, когда на него обращают внимание, и уходил в себя, когда это внимание уходило к другим детям. Как и любого другого ребенка в семье Бушей, Джорджа воспитывали на рассказах о прошлых поколениях, об уважении к старшим членам семьи, об уважении и любви к своей стране. Вообще, стоит отметить, что именно эта черта, то есть передача наследия из поколения в поколение очень характерна для клана Бушей. Достаточно упомянуть тот факт, что уже находясь на посту президента, Джордж Уокер Буш проводил экскурсию по Белому дому для своих детей, знакомил их со своей работой[31].

Довольно счастливая жизнь в Мидленде была омрачена несчастьем. Однажды младшая сестра Джорджа Буша, Робин, проснулась и пожаловалась на боль. Сходив с ней к врачу, родители узнали, что у Робин лейкемия на поздней стадии. Джордж Буш-старший и Барбара ни на шаг не отходили от Робин в течение семи месяцев до самой ее смерти. Конечно, о болезни сестры Джордж У. Буш знал, но он не понимал, что все так серьезно, поскольку родители скрыли тот факт, что она болеет лейкемией. В своих воспоминаниях Д. Буш не раз писал, что «всего несколько минут назад у него была младшая сестра, а теперь ее внезапно не стало»[32]. Он потом неоднократно спрашивал отца, почему тот ему ничего не говорил.

Барбара позднее отмечала, что забота о ней в эти тяжелые дни для семилетнего Джорджа легли тяжким бременем[33]. Тем не менее, смерть сестры дала уже второй важный урок юному Джорджу – радоваться каждому моменту в жизни и смотреть на все с оптимизмом.

В 1955 г. в семействе Бушей родился Нил, в 1956 г. – Марвин, а в 1959 г. – Дороти. И это несмотря на то, что в 1953 г. родился еще и Джон (Джеб). Таким большим семейством они перебрались на юго-восток Техаса, в Хьюстон. Для Д. Буша-старшего этот переезд означал прогресс в жизни, поскольку он именно там начнет политическую карьеру, а для Д. Буша-младшего это означало, что теперь он будет ходить одну из самых престижных частных школ – Kinkaid.

Проучившись там всего два года, Джордж в 1961 г. поехал учиться в Академию Филиппса в Эндовере. Несмотря на то, что Дж. Буш особо в учебе не преуспел, он, во-первых, многому научился, чего ранее не умел, а во-вторых, стал довольно популярным в Академии.

Обратимся непосредственно к некоторым показательным событиям. Так, когда Джордж получил задание написать сочинение, то он решил писать об умершей сестре. Преподаватель не воздал должное его работе из-за ошибок в подборе слов и подверг его критике[34]. Однако, несмотря на некоторые неудачи, сам Дж. Буш писал, что «пребывание в Андовере научило его думать. Он стал читать и писать так, как не умел делать это раньше»[35]. Хотя, стоит заметить, это не следует из вышесказанного. Кроме того, Д. Буш обнаружил у себя страсть к истории, которая интересовала его всю жизнь. Этот интерес возник из-за учителя Т. Лайонса, который страстно любил этот предмет и умел передать любовь и интерес к нему своим ученикам.

По окончанию в 1964 г. Академии Филиппса, Джордж пошел по стопам отца и поступил в Йельский университет. Стоит отметить, что еще подростком Джордж Буш отточил стиль руководства, который послужил ему хорошую службу не только в дальнейшей политической карьере, но и сейчас, в годы студенчества в Йельском университете. Он разработал свой риторический стиль, уникальное чувство юмора. Был всегда в центре внимания. В старших классах он был активным футбольным болельщиком и членом классной рок-н-рольной группы. Интересно то, что где бы он не учился, его учителями были не книги, а люди. Говоря о периоде студенчества, можно отметить, что Джорджа, в отличие от того же Джеба, не так сильно интересовала учеба, несмотря на то, что он любил заниматься астрономией, археологией, литературой и историей. Он увлекался больше спортом со своими товарищами по тайному братству, часто попадал в неприятности. Так, например, его не раз арестовывала полиция за кражу рождественского венка из отеля и за хулиганство после футбольного матча[36].

Несмотря на все успехи и неудачи, Джордж У. Буш в 1968 г. окончил Йель, пусть и не в числе лучших студентов, и получил степень бакалавра истории. Прежде чем обратиться к его военной службе, можно отметить интересный момент, случившийся на выпускном. Так, Джордж, выступая с прощальной речью заявил: «Тем из вас, кто получил почести, награды, я говорю: «молодец». А студентам-троечникам я говорю: «вы тоже можете стать президентом США»[37].

Итак, когда Джордж еще учился на последнем курсе в Йельском университете, началась война во Вьетнаме. Джордж Уокер Буш, помня, что его отец был героем Второй мировой войны, принял для себя решение отправиться на службу вместо того, чтобы избежать призыва[38].

Осенью 1968 г. Джордж явился на базу ВВС Муди в Джорджии, до этого пройдя подготовку в Лакленде в Сан-Антонио, чтобы обучиться пилотированию. После освоения навыков полета, включая петли и бочки, Д. Буш посетил базу ВВС Эллингтон рядом с Хьюстоном и в штабе Национальной гвардии ВВС штата Техас подал заявление о службе[39]. Он вскоре был зачислен в 147-ю истребительную группу. Авиацию Джордж Буш выбрал не случайно, поскольку, как уже отмечалось выше, его отец также был летчиком. Служба требовала двух лет активной службы и четырех лет резервной службы. В скором времени Джорджу Уокеру Бушу было присвоено звание второго лейтенанта, и его определили на истребитель-перехватчик F-102[40]. Практически всю службу он помогал Национальной гвардии ВВС штата обеспечивать круглосуточный режим боевого дежурства двух истребителей-перехватчиков F-102, имевшихся в то время в ее распоряжении. Дальнейшая служба военным пилотом была по сути дела пустой тратой времени, поскольку связывать свою жизнь со службой Джордж изначально не планировал. Хотя он и отмечал, что всегда будет гордиться своим пребыванием в Гвардии и что его служба была опасной, все же, Вьетнам был опаснее[41]. К лету 1970 г. Буш закончил свою действительную службу, потом был исключен и из резерва. Свою службу он закончил первым лейтенантом.

После окончания службы в ВВС Джордж Буш-младший попытался подать документы на поступление на юридический факультет Техасского университета. Однако ему отказали из-за слабой успеваемости. Тогда он продолжил работу над сенатской компанией отца, который в конечном счете проиграет её Ллойду Бентсену. После поражения президент Р. Никсон, заметив ярого республиканца, предложил ему занять пост постоянного представителя в ООН. Хотя новая работа требовала много сил и времени, Дж. Буш-старший помог сыну устроиться на работу в сельскохозяйственную компанию. В «Zapatta Off Shore» Джордж работал продавцом удобрений. Следующей работой, с которой помог ему отец, была работа на нефтяной вышке. Однако Джордж проработал на ней около недели, в результате чего отец заявил, что разочарован сыном[42].

Несмотря на разочарование, «Поппи» отправил Д. Буша-младшего с политическим заданием. Необходимо было помочь в сенатской компании республиканцу Уинтону Блаунту-младшему, который в конечном счете проиграет.

Пустая трата времени на военной службе, успехи младшего брата Джеба, который сначала хорошо учился в Эндовере, затем окончил Техасский университет. Позже он нашел девушку Мекси, на которой вскоре женился. Все это очень сильно расстраивали 26-летнего Джорджа. Отец решил помочь запутывавшемуся сыну и позвонил другу из Хьюстона Джону Уайту. Тот устроил Д. У. Буша на семь месяцев к себе советником по программе для афроамериканской молодежи. В рамках городской программы «Профессиональная объединенная лига лидеров» Джордж обучал молодежь игрой в баскетбол, борьбе и проч., а также посещал вместе с ней тюрьмы, демонстрируя то место, где они могут оказаться если пойдут не по той дороге[43].

Работа в этой программе дала Дж. У. Бушу возможность увидеть ту сторону жизни, с которой он ранее не был знаком. Это был одновременно и трагический, и разрывающий душу опыт. Он увидел, как много людей живет в бедности. Он увидел человеческие пороки: наркоманию, пьянство, мужчин, которые уходят из семьи, вынуждая матерей в одиночку растить детей. Джордж увидел детей, которые не умели читать и отставали от своих сверстников в школе. Но также Д. Буш увидел и множество хороших, порядочных людей, которые пытались помочь детям выбраться из этих ужасных условий[44].

В 1973 г. Джордж Уокер Буш вернулся в Новую Англию и поступил в Гарвардскую школу бизнеса. Он приходил на учебу в ковбойских сапогах, жевал табак, ходил по джаз-клубам. Учёба его отягощала. Тем не менее в 1975 г. Д. Буш окончил Гарвардскую школу бизнеса со степенью магистра в области управления частными компаниями и предприятиями.

После окончания Гарварда Джордж решил заняться нефтяным бизнесом и перебрался опять в Мидленд. Это было хорошее время, чтобы заняться нефтью, прежде всего из-за ситуации на Ближнем Востоке. Д. У. Буш изучал права собственников на недра, вел переговоры об аренде нефтеносных участков. Вскоре он стал продавать права на разработку полезных ископаемых и рентные доли, а также стал заниматься инвестициями в проекты освоения нефтяных месторождений[45].

Помимо нефти, Джордж активно занимался и гражданской деятельностью: преподавал в воскресной школе, обучал молодежь бейсболу.

Вскоре он удивил всех тем, что решил баллотироваться на место в Конгрессе, освобожденное ветераном-демократом Джорджем Махоном. Однако прежде чем обратиться к этому событию, стоит отметить важный момент, вероятно, всей жизни Джорджа.

Так на ужине в честь своего 21-летия Джордж в доме своих друзей познакомился с Лорой Уэлч. Она была родом из Мидленда и работала библиотекарем в начальной школе в Остине. У них начался роман, а спустя два месяца, 5 ноября 1977 года, они сыграли свадьбу в Первой объединенной методистской церкви.

Получив неожиданную поддержку отца, молодожены отложили все свои планы на медовый месяц и занялись активно политической гонкой. Выборы, конечно, Д. Буш проиграл Кенту Хэнсону, который обвинил первого в том, что тот всегда пользовался успехами отца. Хотя сам Джордж был доволен этой первой важной гонкой в его политической карьере, поскольку он был первым республиканцев, баллотировавшимся на пост в Техасе да к тому же набрав 47%.

Интересно отметить, что в своих мемуарах он писал, что «поражение смиряет. Вы работаете, мечтаете, надеетесь на то, что люди вас поймут. и вдруг наступает конец всему и оказывается, что люди вас так и не поняли. Трудно не отнести политический проигрыш на свой счет; в конце концов, ведь именно ваше имя было проставлено на бюллетенях для голосования. Тем не менее, вы должны преодолеть разочарование, принять вердикт и продолжать заниматься своим делом»[46].

После этого Джордж Буш-младший продолжил заниматься нефтяным бизнесом. Он вкладывал значительные суммы в «Arbusto Energy», что позволило ему через несколько лет получать из нее солидную прибыль. Когда Джордж Г. У. Буш стал вице-президентом, все члены семьи попали под особое внимание, поэтому Д. Буш-младший переименовал компанию в «Bush Exploration». Спустя некоторое время он стал директором объединенной компании «Spectrum 7», которую поглотит в 1986 г. «Harken Oil». Дж. У. Буш сколотил себе крупное состояние в 15 миллионов долларов и принял для себя важное решение – оставить дела в энергетической сфере и заняться серьезно политикой[47].

В 1988 г. вся семья Бушей перебирается в Вашингтон, чтобы помочь Д. Бушу-старшему в гонке за президентский пост. Несмотря на то, что эта гонка оказалась для Д. Буша-старшего успешной, а также несмотря на то, что Дж. Буш-младший проявил себя хорошим советником и спичрайтером, он принял решение перебраться с Лорой в Даллас, штат Техас.

Скучать по приезду не пришлось, поскольку Джордж выяснил, что местная бейсбольная команда «Texas Rangers» находится на грани банкротства. Д. Буш быстро нашел инвесторов, вложил часть своих средств, и команда была спасена[48].

Д. У. Буш позднее писал, что ему приходилось входить в тесные контакты с гражданскими организациями и представителями торговых палат, давать сотни интервью СМИ, всячески рекламируя бейсбол как семейный вид спорта и увлекательное развлечение[49].

Безусловно, такая активная деятельность не могла не сделать Джорджа У. Буша популярной личностью в штате.

В 1993 г. Д. Буш-старший проиграл второй президентский срок, а в 1994 г. Д. Буш-младший окончательно принял решение баллотироваться на пост губернатора Техаса, когда узнал, что его брат Джеб также будет баллотироваться, правда на пост губернатора штата Флорида. Причем он был особенно шокирован тем фактом, что в отличие от него, Джеба родители полностью поддержали[50].

Прежде чем обратиться к деятельности Джорджа Уокера Буша на посту губернатора штата Техас, стоит отметить еще несколько важных моментов. Во-первых, прежде чем найти себя в жизни Д. Бушу пришлось пройти тяжелый путь: постоянное давление со стороны родителей, возлагавших надежды на сыновей, потеря в раннем возрасте сестры Робин, посредственная учеба в школах и ежедневные неприятности в студенческие годы, неудачная карьера военного летчика, увлечение в период зрелости сигаретами, наркотиками и алкоголем, несмотря на уже имеющиеся некоторые успехи в бизнесе и политике. Этот период своей жизни Д. У. Буш характеризовал следующим образом: «Я чувствовал себя паршивой овцой семейства Бушей, часто чувствовал себя в тени отца и более талантливого и умного младшего брата Джеба»[51].

Лишь после 40 лет он наконец-то смог окончательно решить, что будет заниматься политикой. Джордж Буш-младший в это время уже начал понемногу выходить из «тени своего отца».

 

Губернатор штата Техас

Баллотирование Джорджа Буша-младшего на пост губернатора Техаса было полной неожиданностью для его семьи. На вопросы журналистов его мать, Барбара, отвечала, что надеется на отказ сына от этой гонки. А затем она и вовсе добавила, что «Энн Ричардс слишком популярна в штате, и поэтому абсолютно уверена, что ее сын проиграет»[52].

Дж. Буш-старший, в свою очередь, признался журналу «Time», что решение сына баллотироваться удивило его. Он считал, что сначала нужно сделать много в частной жизни, а уже потом заниматься общественной. Джордж, по его мнению, не сделал еще ничего в частной, в отличие от того же Джеба, поэтому ему еще рано рассчитывать на такие важные посты[53].

Стоит отметить, что Энн Ричардс была одним из самых харизматичных участников губернаторской гонки. Она была прекрасным оратором, имела возможность получать средства на избирательную кампанию со всей страны. Также она была мастером дебатов и любых публичных выступлений. Однако, несмотря на это, Энн согласилась только на одну дискуссию, что взволновало лагерь Д. Буша. В конечном счете, как уже хорошо известно, она уступит губернаторское кресло Джорджу.

По предположению Пола Бурка, преимущество республиканцев в кампании Ричардс-Буш можно объяснить ростом численности населения. В своей статье «George W. Bush and the New Political Landscape» он пишет, что несмотря на низкую явку в прошлой гонке, в этот раз только в округе Коллин голосов прибавилось более чем на 26000[54].

Были и разногласия по поводу того, а хотела ли вообще Энн Ричардс сражаться за это кресло? Некоторые говорят, что она устала от работы, а другие утверждают, что ее энтузиазм никогда не угасал. Пресс-секретарь Джорджа Буша Реджи Башур говорил ему, что очень сложно победить популярного губернатора, однако если он проведет хорошую гонку, то откроет дверь для будущих гонок в Сенат США или куда-то еще. Однако в ходе кампании Реджи удивился отсутствием стимула к агитации у Энн. Сам же Джордж Буш-младший, комментируя эту ситуацию, с некоторым тщеславием заявил, что «никто не может понять причин неучастия Энн Ричардс в агрессивной гонке». Дальше он говорил, что «если подумать, то Энн не внесла ни одно нормальное предложение за всю кампанию, значит у нее иссякла энергия»[55].

Тем не менее, несмотря на давление со стороны представителя Республиканской партии в штате Техас, на многие ограничения и проч., Энн Ричардс подтвердила свое дальнейшее участие в гонке.

Карл Роув, блестящий советник Д. Буш-младшего, предложил сосредоточить все внимание во время кампании на четырех аспектах: усиление ответственности школ, ограничение гражданских исков, ужесточение законов о преступлениях, совершаемых несовершеннолетними, реформирование системы социального обеспечения.

Неутомимо участвуя в кампании, Джордж на своем самолете «Accountability One» облетел 27 городов за 5 дней, активно выступая со своей программой. Беспокоиться о денежных средствах на кампанию не приходилось, поскольку его советник Дон Эванс помог Джорджу собрать огромные суммы.

Посещая города Техаса, случались и казусы. Так, например, еще не все знали Джорджа Буша-младшего, зато все прекрасно знали Д. Буша-старшего, поэтому приходилось всячески отличаться от отца. Однако во время одной из презентаций кампания «Houston Chronicle» по ошибке вставила фотографию Дж. У. Г. Буша[56].

Несмотря на все это, техасцам нравился жесткий подход Дж. У. Буша к различным вещам, например, к преступности. Д. Буш-младший предлагал судить несовершеннолетних уже с 14 лет. Жесткое отношение было у него и к моральным принципам. В частности, он предлагал отказывать в льготах тем лицам, которые живут за счет социальных пособий и имеют более двух детей. Не забывал Джордж обращаться и к культурной гордости техасцев, утверждая, что «Техас не должен быть похож на Калифорнию»[57].

Стоит сказать несколько слов про взаимоотношения Энн Ричардс и Джорджа Буша в ходе гонки. Так Джордж отказался критиковать Энн как лично, так и на публике. Однако та, наоборот, в одном из своих выступлений в Тексаркане в августе 1994 г. сказала на публике, что она трудится на благо штата, много работает как собака, чтобы люди чувствовали себя лучше, преуспевает в результатах, повышает процент своих избирателей, а тут «приходит какой-то придурок, баллотирующийся на государственные должности, и заявляет, что все это неправда и притворство»[58].

Помимо этого, Энн Ричардс поставила под сомнение продажу Джорджем Бушем акций компании «Harken», стоимость которых резко упала через два месяца после якобы их продажи Д. Бушем[59]. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) провела расследования о возможности незаконной инсайдерской торговли, т.е. торговли с использованием информации, не доступной общественности. Однако никаких нарушений комиссия не выявила.

После ответа на нападки Энн Ричардс, которая ко всему прочему назвала Д. Буша-младшего «кустарником», «шрабом», «родившимся с серебряной ложкой во рту» и проч., Джордж, сплотивший вокруг себя таких людей как Роув, Хьюз и др., был настроен решительно. За то небольшое время, он уже многому научился в политической игре.

К сентябрю Джордж Буш-младший сравнялся с Энн Ричардс, а спустя несколько недель обогнал ее. Д. У. Бушу удалось не клюнуть на провокации Ричардс, не повышать тон своих выступлений, а обращать внимание только на действительно насущные проблемы Техаса. Успешной гонке Джорджа Буша способствовало и мощное национальное консервативное движение на Юге, которое негативно отреагировало на избрание Билла Клинтона президентом США, получившем в Техасе ничтожное количество голосов.

В 10 часов вечера 8 ноября 1994 г. судьба выборов была решена. За Энн Ричардс проголосовало 46% избирателей, а за Джорджа Уокера Буша – 53%. Эти результаты сделали победу Буша крупнейшей в истории штата Техас с таким отрывом за последние 20 лет. К тому же, он стал первым ребенком президента США, которому удалось стать губернатором.

Больше всего интересной была реакция близких на победу Джорджа. Так, стало известно, что «наследник» политической династии Бушей Джеб не смог противостоять во Флориде Лоутону Чили и проиграл выборы. В телефонном разговоре со своей тетей Нэнси Джордж сказал, что «похоже отец не слышал о его победе в Техасе, а слышал только о том, что Джеб проиграл»[60]. Подтвердил это и Д. Буш-старший, заявив СМИ, что победа хотя и в Техасе, но сердца во Флориде[61].

На инаугурации помимо семьи присутствовали только приближенные новоиспеченного губернатора. Следует отметить интересный факт, что после инаугурационной речи Дж. Буш-старший поздравил сына, сказав, что гордится им, и подарив ему крылья за службу, которые достались Дж. У. Г. Бушу от Прескотта Буша[62].

Избранный губернатор Джордж Буш сразу же взялся за дело. Перед тем, как принять присягу, он встретился со всеми сенаторами штата, большинством лидеров Палаты представителей, которых сильно очаровал. Он заложил основу для прочных отношений со спикером Палаты представителей Питом Лэйни и вице-губернатором Бобом Баллоком, который, кстати, через четыре года пойдет против своей политической партии и поддержит Д. Буша против Гарри Мауро.

После этого Джордж перевез свою семью в губернаторский особняк в Остине. Свой офис он немного расширил, поставил стол из красного дерева, подаренный ему отцом, поместил в кабинет 250 бейсбольных мячей с подписями многих именитых спортсменов, расставил семейные фотографии, в том числе и деда Прескотта, а также повесил портреты: Сэма Хьюстона – первого президента Республики Техас, а также всадника, подаренного Джо О’Нилом.

 Свое правление Д. У. Буш начал с реформы деликта, в частности с граждански исков. Джордж Буш полагал, что присяжные Техаса слишком щедры, когда присуждают истцам многомиллионную компенсацию, которая намного превышала реальную стоимость за травмы, понесенные этим истцом. Вообще, стоит сказать, что Техас был тем местом, куда пострадавшие от компании подавали иски, если там было их представительство. Лишь за два года правительство штата Техас запретило возбуждать деликтные иски из-за пределов штата. Джордж Буш всячески старался помочь сформировать окончательный закон. В конце концов, удалось ограничить штрафные убытки в несколько раз по сравнению с прошлыми годами[63].

Другим важным направлением политики Д. Буша была реформа в сфере образования. Так предполагалось предоставить школам округов больше самостоятельности и контроля. Это должно было быть реализовано путем расширения участия школьных и родительских советов в делах своих школ: выбор собственных учебников, закупка оборудования, эксперименты с чартерными школами и проч. То есть, Д. Буш предлагал вернуться к практике «Home rule» за исключением полового воспитания[64]. Помимо этого, Джордж внес предложение о возможности перевода учащихся в лучшие школы, если в предыдущей были какие-то проблемы. Однако законодательный орган был против расширений государственных субсидий при переводе в частые школы. Предлагал Д. Буш и увеличение школьного финансирования. Также в сфере образования Джордж У. Буш стремился усилить контроль над школьной программой, поскольку в 1995 г. получил сведения о грамотности в штате. Оказалось, что четверть третьеклассников вообще не умеет читать. Однако, несмотря на это, они практически все были переведены на следующий год обучения. Волновала эта проблема Джорджа и потому, что его брат Нейл страдал дислексией. По этому вопросу Д. Буш согласился с тем, что, во-первых, необходимо увеличить финансирование для тех школ, которые показывают хорошие результаты по тестам, а во-вторых, отказаться от методики чтения того же Кеннета Гудмана. Все эти меры привели к тому, что к концу губернаторства Д. У. Буша процент неграмотных третьеклассников сократился вдвое[65].

Постепенно политика стала поглощать Д. Буша. Он стал приходить в офис к восьми утра, затем уходил на пробежку, играл в покер и видео-гольф. Поскольку Демократическая партия контролировала палату представителей и Сенат, то Буш придерживался беспартийного подхода к компаниям. Он проявлял уважение к законодателям и их сотрудникам, просто заходя в их кабинеты, чтобы поздороваться. Когда Джордж Буш читал в прессе об успехе какого-либо члена Палаты представителей, то сразу же поздравлял по телефону. Поздравлял он и за отличные выступления по телевизору. Часто Джордж устраивал завтраки в губернаторском особняке. Как отмечал госсекретарь Буша, Элтон Бомер, он всегда внимательно относился к людям, которые могли внести что-то новое и нужное в процесс. Например, он мог остановить какого-либо законодателя и попросить его помочь разобраться в том или ином законе[66].

Так, например, показателен случай с попыткой Д. Буша утвердить вето на закон «О защите пациентов». Многие врачи полагали, что страховые компании и ОПЗ слишком сильно влияют на медицинские решения. Эти компании даже пытались запретить или ограничить возможность врачей давать «лучший совет» пациентам. Д. Буш же полагал, что принятие закона приведет к увеличению расходов на медицинское обслуживание на 500 миллионов долларов в год. Однако наложить вето на закон означало бы пойти вразрез со своими приближенными. После того, как закон был принят 180 голосами из 181, Д. У. Буш вызвал к себе комиссара здравоохранения Элтона Бомера, чтобы тот рассказал ему, что этот закон делает, а что нет. Элтон рассказал про закон и добавил, что наложение на него вето будет иметь политические последствия. Джордж Буш заявил, что он сам разберется со всеми последствиями и в конце концов наложил на закон вето[67]. После этого Д. Буш лично встретился с врачами в Остине и объяснил, почему он это сделал.

Таким образом, видно, что Джордж Буш не только принимал решения, шедшие вразрез с другими, но и принимал возможные последствия.

Кстати, интересно отметить, как Джордж У. Буш принимал свои решения. По словам директора по законодательным вопроса Террала Смита, Джордж Буш всегда сидел во главе стола, выслушивал аргументы за и против вето с позиции обеих сторон, давал высказывать свое мнение. А потом вдруг неожиданно заявлял, что он пойдет в этом вопросе с таким-то или таким-то, или вовсе наложит на закон вето. Элтон Бомер также отмечал, что Д. Буш принимает решения очень быстро и что никто из тех, с кем ему приходилось работать ранее, не принимал так быстро и уверенно решения после выслушивания аргументов[68].

Говоря о реформах Дж. Буша, нельзя не упомянуть налоговую реформу. Так, готовясь ко второй законодательной сессии, Д. Буш знал, что в государственной казне будет профицит на 3 миллиарда долларов. В этой ситуации Джордж Буш-младший предложил радикальную налоговую реформу, в которую бы входило и снижение налога на имущества. Как вспоминал сам губернатор, он представил Законодательному собранию бюджет, в котором доходная часть от налогов сократилась бы сначала на миллиард, а затем больше[69]. Д. Буш заранее не смог обсудить свои планы с председателями обеих палат, которые, конечно, похвалили предложение губернатора, но задались вопросом: к чему это приведет? Вскоре о планах губернатора стало известно прессе, и поэтому теперь нужно было серьезно рассмотреть идеи Д. Буша. Для этого был создан специальный комитет. Со временем этот комитет отклонил предложение Джорджа Буша и написал другое. И хотя налоговой реформы, которую задумывал Д. Буш не случилось, губернатор, во-первых, достиг больших успехов в снижении налога на имущество, а во-вторых, вынес ряд важных уроков. Например, он писал, что попробовал провести крупную реформу, однако «сделать что-либо масштабное невозможно в условиях кризисной ситуации»[70]. Также он писал, что «все мрачные предсказания об этой смелой реформе были необоснованными»[71].

В 1998 г. Джордж Буш-младший оказался в центре внимания СМИ из-за запланированной казни Карлы Фей Такер, которая помогла своему парню в убийстве. Это дело было резонансным, поскольку она была бы первой женщиной за 135 лет, которую казнят в Техасе. Хотя Такер во всем созналась и многие публичные люди просили для нее снисхождения, даже дочь Дж. Буша говорил отцу о пощаде, Джордж, ссылаясь на судебную систему, был непреклонен[72]. Вскоре К. Ф. Такер была казнена. Вообще, стоит отметить, что при Д. Буше-младшем к смертной казни было приговорено 153 человека – больше, чем в других штатах США.

Конечно, было бы неправильно говорить о том, что Д. Буш всегда выступал за смертную казнь, если она следовала по закону. В частности, можно вспомнить ситуацию с Генри Ли Лукасом, когда Д. У. Буш при поддержке Совета по помилованию заменил казнь на пожизненное заключение.

Ни одно из решений Джорджа Уокера Буша на посту губернатора в не повредило его переизбранию на второй четырехлетний срок. Дж. Буш вел настолько активную кампанию против своего оппонента Гарри Мауро, что он параллельно со своей избирательной компанией стал помогать брату Джебу Бушу с его во Флориде. В итоге, проведя 23 пресс-конференции за неделю до выборов, 3 ноября 1998 г. Джордж Буш получил 69% голосов, что сделало его первым губернатором, избравшимся на два срока подряд. Причем стоит отметить, что за Д. Буша проголосовали половина избирателей – латиноамериканцев, четверть избирателей – афроамериканцев, две трети избирателей – женщин[73]. Кстати, помощь Джорджа Джебу также не осталась без результата - Джеб победил во Флориде.

С этого времени Дж. Буш уже стал мыслить масштабно, в рамках всей страны. И ни для кого не было большим секретом, что он нацеливался на Белый дом.

Таким образом, можно отметить, что в качестве губернатора Д. Буш организовал подготовку и подписание двух законов о крупнейших в истории Техаса снижениях налогов – на общую сумму в 3 миллиарда долларов. При губернаторе Д. Буше было принято законодательство о местном управлении школьным образованием, о повышении требований к качеству обучения, а также были пересмотрены школьные программы в сторону большей академичности. Другие принятые при губернаторстве Д. Буша законы позволили отменить условно-досрочное освобождение взрослых преступников, осужденных за насильственные преступления; снизить возрастную планку для суда над совершившими аналогичные преступления малолетними правонарушителями; автоматически назначать сроки заключения для несовершеннолетних, которые незаконно имеют при себе огнестрельное оружие или совершают преступления с применением такого оружия. Была существенно реформирована и система гражданского законодательства.

Прежде чем обратиться к деятельности Джорджа Уокера Буша на посту президента США, стоит подвести некоторые итоги по первой главе. Безусловно, Джордж Буш-младший родился «с серебряной ложкой во рту» в семье, корни которой восходят к известным бизнесменам, политикам и т.д. Детство Дж. Буша проходило в условиях постоянных переездов из-за напряженной деятельности отца. Первые уроки Д. Буш получил уже после смерти сестры от лейкемии, что не могло не сказаться на дальнейших его и Лоры мероприятиях по борьбе с раком. Образование для Джорджа было, конечно, важным, именно поэтому он и проводил активно реформу образования на посту губернатора Техаса, но образование для него было живым, т.е. учителями у него были прежде всего люди, а не книги. Затем Дж. Буш не мог решить, чем будет заниматься в жизни, во многом из-за того, что чувствовал себя в тени не только отца, что вполне понятно, но и в тени более умного и подающего надежды младшего брата Джеба. Не увенчавшийся успехом поиск себя, первые неудачи в бизнесе, службе в ВВС и проч. привели к алкогольной зависимости, наркотикам, хотя сам Д. Буш это старался умалчивать и не вспоминать. Однако все изменилось к 40 годам, когда он неожиданно взялся за себя, поскольку отец имел все шансы на самые высокие посты, поскольку у него появилась Лора. Позднее Джордж, преуспевающий в бизнесе, заявил, что будет баллотироваться на пост губернатора, хотя до этого работал только в качестве помощника и спичрайтера в кампаниях отца и его друзей. Для многих это было полной неожиданностью, прежде всего для членов семьи. Но Джордж доказал всем, что он, не подающий особых надежд, отныне не в тени отца и брата.

Стоит также отметить, что в отличие от других известных династий, «место под солнцем» для Д. У. Буша не было приготовлено. Ему не обязательно было следовать по стопам отца в политической сфере. Тем не менее, стремление связать свою жизнь с политикой, которое у Джорджа Буша возникло не так рано, как окажется, было верным решением, поскольку ему удалось два срока подряд быть не только губернатором штата, но и президентом всей страны.

Глава Ⅱ. Джордж У. Буш на посту президента США

Прежде чем обратиться непосредственно к внутреннее и внешней политике Джорджа Уокера Буша на посту президента США, стоит упомянуть про две президентских кампании.

Когда Джорджу Бушу было 52 года, он начал подумывать над возможностью выставления своей кандидатуры на пост президента США. В своей автобиографии он вспоминает, что после избрания на второй губернаторский срок стало назревать решение об участии в президентских выборах[74]. Это решение давалось Д. Бушу непросто. Джордж знал, каково приходится родным человека, который выходит на орбиту большой политики, и он боялся вовлекать в этот трудный процесс своих дочерей и жену[75]. С другой стороны, им двигала тревога за судьбу страны, потому что Америка все больше давала опасный крен, который ставил под угрозу перспективы благополучной жизни внутри страны и роль Америки как хранителя свободы на мировой арене[76].

Вероятно, такому стремлению Дж. Буша способствовали взаимоотношения и работа с отцом, который сам уже был президентом. Д. Буш-младший писал, что он «многому научился во время президентства своего отца и избирательных кампаний, усвоив и большие, и малые уроки. Он понял ценность личной дипломатии, наблюдая за тем, как отец завязывал дружбу и отношения с зарубежными лидерами, что помогло Америке повысить свой статус в мире. Из первых рук он узнал, как важно окружить себя умными, способными и преданными людьми - друзьями, которые не боятся говорить, что они думают на самом деле. Друзья, которые не побегут с корабля, когда на море начнется волнение. Он понял, что старшие советники должны иметь прямой доступ к своему боссу, иначе у них опустятся руки, и они перестанут в тебя верить. От великого лидера, которым был Буш-старший, он усвоил самый главный урок: ты можешь выйти на эту арену, служить там с достоинством, принять на себя все удары и стрелы и при этом остаться достойным и честным человеком и сохранить любовь своей семьи»[77].

С учетом того, что Дж. Буш доказал свою способность и умение набирать голоса избирателей, многие в республиканской партии хорошо понимали, что он именно тот человек, который сможет дать бой в президентской гонке Элу Гору из Демократической партии.

Однако прежде чем столкнуться с Э. Гором, Джорджу нужно было победить своего соперника по республиканской партии, Джона Маккейна, героя Вьетнамской войны. Сенатор от Аризоны из-за своего героического и индивидуального имиджа представлял серьезную угрозу для Д. Буша.

Однако для Джорджа все сложилось довольно удачно. Так после праймериза в Нью-Гемпшире и Делавэре, когда из гонки вышел третий кандидат, Форбс, степень поддержки была следующая: за Д. Буша – 30%, за Дж. Маккейна – 49%[78].

Дальше уже два оставшихся кандидата столкнулись в Южной Каролине. Джордж Буш пообещал повсеместное снижение налогов, занял непримиримую позицию против абортов, что отвечало семейным ценностям. Д. Маккейн же предложил целевое сокращение налогов, а также допускал аборты в исключительных случаях. В конечном счете, Д. Буш одержал верх над соперником в Южной Каролине, а затем и вовсе победил своего соперника в 7 из 11 штатов, где проходил праймериз. В таких условиях Джону Маккейну ничего не оставалось, как отказаться от дальнейшей кампании.

Таким образом, программа Д. У. Буша, включающая большое снижение налогов, военную модернизацию, реформу социального и медицинского страхования, а также меры, призванные улучшить положение живущих в неблагоприятных условиях слоев населения, которые служили, по выражению Д. Буша, проявлением «сострадания» как одной из черт консерватизма, помогла ему выдвинуться от Республиканской партии[79].

Стоит также отметить, что параллельно с праймериз Дж. Буш искал кандидата на пост вице-президента. Он обратился к ветерану американской политики Дику Чейни. Как известно, Д. Буша больше всего интересовала сама личность, чем что-то другое[80]. Ему понравилось, что Д. Чейни не сразу решил принять предложения стать вице-президентом. Но прежде, чем он займет этот пост и станет самым доверенным советником Джорджа Буша, им предстояло еще победить Альберта Гора.

Джордж Буш сначала сделал акцент на деле М. Левински, которое хотя и не было связано с бывшим вице-президентом Э. Гором, но бросало на него негативную тень. Д. Буш громко заявлял, что вернет честь и достоинство в Белый дом[81]. Он критиковал также политику времени Б. Клинтона в Сомали и на Балканах, где гибли американские военнослужащие. С другой стороны, он поддержал политику Б. Клинтона по открытию торговых отношений с КНР. Стоит отметить, что такой интерес к двухпартийной работе был свойственен ему еще с времени губернаторства.

Альберт Гор в свою очередь обрушился на Дж. Буша, подчеркивая отсутствие у него опыта в решении национальных вопросов. На это Джордж ответил списком своих советников, в котором были такие известные лица как Д. Чейни, К. Пауэлл, Д. Рамсфелд и т.д.

Перед тем как обратиться к спорным итогам президентской гонки, стоит рассмотреть программу Джорджа Уокер Буша на выборах 2000 г.

Следуя своей многовариантной и компромиссной стратегии, в ходе предвыборной кампании Джордж Уокер Буш адресовал свою программу широкому спектру американских избирателей – консервативным и умеренным силам в обеих ведущих политических партиях, всем независимым американцам, мужчинам и женщинам, выходцам из Латинской Америки и афроамериканцам.

Идея объединения американской нации была ключевой темой философии Д. Буша и пронизывала всю его программу. Во время избирательной кампании Дж. Буш говорил, что США должны быть «процветающим государством, но процветание должно иметь цель – надо сделать так, чтобы американская мечта затронула каждое готовое к этому сердце. Цель процветания – это никого не оставить в стороне, никого не оставить позади»[82].

Д. Буш-младший назвал эту философию «сострадательным консерватизмом»[83]. Согласно позиции Д. Буша, консервативная философия – это философия сострадания, освобождающая личность для максимальной реализации своего потенциала. Консерватизм – это сокращение налогов, а сострадание – это предоставление людям все большего количества денег на расходы. Консерватизм – это осуществление местного контроля над школами и достижение высоких стандартов и результатов в образовании, а сострадание – это стремление к тому, чтобы каждый ребенок научился читать, и чтобы не было отстающих. Консерватизм – это реформирование системы социального обеспечения, но без поощрения социальных «нахлебников», а сострадание –это освобождение людей от правительственной зависимости. Консерватизм – это реформирование норм правосудия для несовершеннолетних и достижение того, чтобы дурное поведение не оставалось без последствий, а сострадание – это признание того, что дисциплина и любовь идут рука об руку. Сострадательный консерватизм также соединяет консервативные принципы свободного рынка с реальной задачей оказания помощи реальным людям, т.е. всем людям, включая бедных и малоимущих. Видение сострадательного консерватизма требует также, чтобы Америка отстаивала свое лидерство в мире. США, как отмечал дальше Дж. Буш, единственная оставшаяся в мире сверхдержава, и американцы должны использовать свою мощь, проявляя твердость, но и сострадание, чтобы сохранить мир и способствовать распространению свободы[84].

Речи и письменные заявления Д. Буша, с которыми он выступал во время кампании, дают хорошее представление о том, какие задачи ставил перед собой в будущем.

Дж. Буш часто говорил, что «американцы не должны ждать, чтобы федеральное правительство решило за них все проблемы, а должны сами стремиться помочь своим соотечественникам. Но это не означает, что правительство не должно помогать гражданам страны. Это означает, что оно должны искать более эффективные способы оказания такой помощи. Нужно сузить диапазон деятельности федерального правительства и вернуть ее в ограниченные рамки, возвращая при этом свободу действий местным органам власти, общинам и отдельным людям. Проблема с государственной бюрократией состоит не только в том, что она слишком дорого обходится обществу. Она еще и слишком равнодушна. Зачастую, когда рушится человеческая жизнь, помочь выстроить ее заново может лишь другой, сострадающий человек – тот, чьи дела сами говорят за себя»[85].

Другая задача, которую также перед собой ставил будущий президент, состояла в том, чтобы каждый человек в США имел все необходимые экономические возможности. Как говорил сам Джордж У. Буш: «Наш век – это век безграничного благосостояния»[86]. Тем не менее, он отмечал, что и «среди всего этого благополучия есть и нищета. На окраинах общества изобилия есть люди, которые живут на теневой стороне благоденствия. Экономика, которая творит чудеса для миллионов американцев, является тайной для миллионов других людей. Американские газеты и телевизионные программы восхваляют и превозносят тех, кто побеждает в условиях высокотехнологичной экономики. Но граждане США никогда не должны превращаться в общество, живущее по принципу «победителю достается все». Экономика страны должна чтить и вознаграждать тяжелый труд рабочих и фермеров, официантов и таксистов, т.е. не только предпринимателей, но и простых тружеников, не только высокие технологии, но и простой труд. Каждый человек должен иметь возможность воспользоваться всем спектром перспектив, которые открывает американский образ жизни»[87].

Видение, которым обладал вновь избранный президент, распространялось не только на внутренние проблемы Америки, но выходило далеко и за ее пределы.

В своей автобиографии Д. Буш отмечал, что «мир ждет американского лидерства, ждет лидерства от страны, опирающейся на такие ценности, как свобода, справедливость и равенство». Однако это лидерство не должно быть патерналистским лидерством высокомерного Большого брата, а приглашающим к сотрудничеству, доброжелательным лидерством великой и благородной нации». Америка не должна замыкаться в своих границах. В Штатах главный экспортный товар - свобода, и граждане морально обязаны защищать ее во всем мире»[88].

Итак, ко дню выборов кандидаты шли нога в ногу. Настоящая борьба развернулась во Флориде. Многие уже звонили Э. Гору, некоторые даже поздравляли с успешной гонкой. Однако подсчеты Службы новостей для избирателей оказались неверными. В Джексонвилле, штат Флорида, А. Гор получил на 40000 голосов больше Д. Буша, однако пока он ехал праздновать со своими избирателями победу, Джордж сократил отставание до 2000 голосов[89]. По законам штата Флорида такое отставание требовало пересчета.

При ручном подсчете были обнаружены дополнительные голоса, не подсчитанные ранее машинами. Проблема заключалась в том, что во многих округах, особенно бедных, использовались перфокарты, которые не всегда показывали квадрат с галочкой.

В течение пяти недель результаты выборов оставались нерешенными. Суды штата Флорида и федеральные суды каждый день слушали многочисленные судебные иски обеих кампаний. В конце концов, Верховный суд Флориды принял решение провести ручной пересчет примерно 45 000 «недоголосований». Три дня спустя, заключив, что справедливый пересчет голосов в масштабе штата не может быть проведен вовремя до крайнего срока, было принято решение об отмене постановления о пересчете голосов. С небольшим перевесом в 271 голос против 266 голосов Д. У. Буш был избран на первый президентский срок.

Что касается второй президентской кампании, то здесь Джорджу Бушу предстояло столкнуться с демократом Джоном Керри из Массачусетса. Керри выиграл первичные выборы в супервторник 2 марта. К тому же, он рассчитывал получить поддержу Джона Маккейна, которого Д. Буш еще в 2000 г. обошел на праймериз.

Архитектор первой президентской победы Джорджа У. Буша Карл Роув в этот раз разработал такую кампанию, чтобы всячески выставить Керри в негативном свете. Он предлагал давить на Д. Керри за его вероятные попытки отмены налогового законодательства Буша, за возможное введение Джоном Керри законов для лиц нетрадиционной ориентации[90]. Нужно правда отметить, что хотя Дж. Керри публично не поддерживал однополые браки, он, однако, и не выступал за поправки, запрещающие их.

По вопросам безопасности и внешней политике Д. Керри выглядел увереннее Д. Буша, особенно в роли верховного главнокомандующего, поскольку, как и Д. Маккейн, Д. Керри принимал участие в войне во Вьетнаме, за что был награжден тремя «Пурпурными сердцами». Хотя «Ветераны катеров за правду» отмечали, что он не получал наград за заслуги. Шквал критики довольно сильно тогда ударил по репутации Д. Керри как героя войны.

Керри, в свою очередь, много критиковал Дж. Буша за сокращение налогов во время военных действий, за то, что тот переоценил опасность Саддама Хусейна, не смог поймать У. бен Ладена, не предотвратил пытки в Абу-Граибе.

В конечно счете гонка закончилась уже довольно привычно – всё решил штат Огайо, чьи 20 голосов изменили исход кампании. Д. У. Буш получил 50%, а Дж. Керри, соответственно, 48 %.

Дж. Буша это не обескуражило. Через два дня после выборов он провел пресс-конференцию, на которой заявил, что в результате своей победы «приобрел политический капитал и намеревается теперь его использовать для достижения того, о чем он говорил людям»[91].

Теперь обратимся к внутренней и внешней политике, проводимой Джордже Уокером Бушем в течение двух президентских сроков.

Внутренняя политика

Не теряя времени, Д. Буш начал продвигать свою консервативную социальную программу. В первые дни своего президентства он восстановил «Mexico City Policy»[92], начатую еще президентом Р. Рейганом и приостановленную Б. Клинтоном. Суть этой политики заключалась в федеральной помощи США любым международным группам в предоставлении консультаций женщинам, желающим сделать аборт. Два года спустя Д. Буш подпишет законопроект о запрете определенной формы аборта на поздних сроках даже в тех случаях, когда это необходимо для защиты здоровья человека.

В августе 2001 г. Д. Буш выступил по национальному телевидению, чтобы объяснить изменения в политике, касающейся федеральной поддержки исследований эмбриональных стволовых клеток[93]. В своей речи президент Д. Буш признал важность вопросов, связанных с исследованиями стволовых клеток для многих американцев, представил различные аргументы в пользу и против исследований эмбриональных стволовых клеток и объяснил свое решение ограничить, но не полностью исключить потенциальное федеральное финансирование исследований в этой области. Затем он обрисовал в общих чертах основные вопросы, которые, по его словам, определяют, можно ли проводить исследования эмбриональных стволовых клеток с соблюдением этических норм. Д. У. Буш завершил свое выступление объявлением о создании президентского совета для наблюдения за исследованиями. Д. Буш не уклонился от описания потенциальных преимуществ, которые могут принести исследования эмбрионов ЭКО, заявив, что предварительные исследования ЭСК показали, что клетки могут помочь в разработке лечения ювенильного диабета, болезни Альцгеймера, болезни Паркинсона и травм спинного мозга. Д. Буш также отметил, что другие стволовые клетки могут быть взяты из взрослых клеток, пуповинной крови и плаценты, и что пациенты уже получают лечение на основе стволовых клеток. Однако, в конце концов, после долгих споров Д. Буш наложил запрет на федеральное финансирование исследования эмбрионов.

В конце этого же года Дж. Буш поддержал протест генерального прокурора Джона Эшкрофта в отношении закона «Смерть с достоинством»[94] в штате Орегон, позволяющий пациентам на терминальной стадии заболевания получать рецепт на лекарства, которые безболезненно помогали бы ему закончить жизнь. Однако Д. Буш выступил против такой эвтаназии, поскольку считал человеческую жизнь священной. Д. Эшкрофт считал, что у федерального правительства есть возможности по ограничению оборота таких препаратов, однако Верховный суд в 2005 году отказал в таком ограничении.

Из всей консервативной политики очень важным изменением, внесенным Д. У. Бушем, стало создание Управления религиозных и общественных инициатив, которое направляло правительственные гранты религиозным организациям для оказания ими социальных услуг нуждающимся. Стоит отметить, что нечто похожее Д. Буш уже осуществлял в Техасе, когда был губернатором. Хотя поддержка религиозных организаций казалась эффективным использованием средств, все же многие были обеспокоены стиранием границ между церковью и государством. Некоторые даже обвиняли Д. Буша в том, что таким образом он расплачивается с религиозными организациями, которые помогли ему избраться.

Чтобы разобраться в этом вопросе, стоит сделать небольшое отступление и обратиться к религиозным убеждениям Д. Буша. Джордж Буш регулярно участвовал в группах по изучению Библии и много говорил публично о своей вере. В отличие от других американских президентов, Джордж Буш был человеком, который очень серьезно относился к своей вере в общественной и личной жизни. Можно вспомнить момент, когда на посту губернатора Техаса он заявил, что только верующие в Христа смогут попасть на небеса. По словам друга Д. Буша, Джордж сказал ему, что Бог хочет, чтобы он баллотировался в президенты[95].

Подход президента к религии был очевиден и в Белом доме, где каждое заседание открывалось молитвой. А Кондолиза Райс и вовсе отмечала, что убежденность Д. Буша в том, что историей руководит Бог, а США отстаивает данные Богом ценности, облегчило ему принятие многих решений, в том числе и военных[96].

Таким образом, видно, что создание Управлений практически не несло в себе никакой политической подоплеки.

Что касается экономических вопросов, то в свой первый срок Джордж Буш обратился к важнейшему предвыборному обещанию – повсеместному снижению налогового бремени. Новый закон принял Конгресс, контролируемый республиканцами[97]. Согласно этому закону налоговая ставка была снижена на самую низку – с 15% до 10%, а на самую высокую – с 39,6% до 35%. Также снижался налог с 10% до 8% на долгосрочный прирост капитала, начисляемый с продажи акций. Еще одним важным положением этого закона было увеличение суммы денег, которую человек мог передать в завещании, не подвергаясь федеральному налогообложению, с 675000 до 3,5 миллиона долларов. Налоговое законодательство позволило увеличить и индивидуальные взносы на пенсионные счета.

Джордж Буш многих порадовал устранением и сокращением ненужных нормативных требований, которые по его мнению были бременем для экономического роста. Президент Б. Клинтон, как известно, издал ряд новых правил в области здравоохранения, охраны окружающей среды и т.д. Д. Буш же ввел 60-дневный мораторий на эти правила, пока они не будут хорошо изучены специалистами.

Не осталась без внимания и экология. Вице-президент Дик Чейни стал активно участвовать в принятии экологических решений в Белом доме. Так в начале своей работы он узнал о планах ограничения добычи лосося, рыбы, которая была жизненно необходима для крупнейшего индейского племени Калифорнии, в реке Кламат. Чтобы разобраться в этой проблеме, Д. Чейни попросил комитет по охране окружающей среды сделать прогнозы, чтобы в будущем из-за чрезмерного отлова лосось не исчез в реке Кламат[98].

 Продолжая тему экологии, стоит сказать, что Дик Чейни был, по всей видимости, причастен к тому, чтобы отговорить Джорджа Буша от предвыборного обещания по окружающей среде. Речь идет о том, что выступая против Эла Гора, ярого защитника природы, Д. Буш согласился с оппонентом в том, что причину глобального потепления – углекислый газ – необходимо регулировать. Угольные электростанции были главными виновниками этих выбросов. В связи с этим глава Агентства по охране окружающей среды Кристин Тодд Уитман 4 марта 2001 г. посетила международный саммит по изменению климата в Триесте в Италии и подтвердила предвыборные слова президента. Однако по возвращению в США Кристин узнала, что Дж. Буш направил письмо сенаторам-республиканцам, где говорилось, что научные знания о причинах глобального потепления неубедительны, поэтому для президента принимать какие-либо конкретные шаги в этой области преждевременны. Лауреат Пулитцеровской премии Бартон Геллман сообщил, что письмо было составлено не президентом, а группой сотрудников во главе с Д. Чейни[99].

Новая позиция Джорджа Буша теперь означала и отказ от Киотского протокола, международного соглашения, подписанного более чем 100 странами и направленного на сокращение выбросов парниковых газов. Дж. Буш-младший по этому поводу заявил, что несмотря на свою поддержку договора, заключенного Биллом Клинтоном, он не подпишет его из-за большого вреда американской экономике.[100] В данном контексте нельзя не упомянуть Кеннета Лайе, который будучи руководителем крупной энергетической компании «Enron» совершил мошенничество в ведение бухгалтерского учета. Таким образом, можно увидеть, что деньги оказывались важнее сохранения природы.

Наконец, в годы первого срока Дж. Буша-младшего было принято новое положение о дизельном топливе[101].

Другим достижением Д. Буша в годы первого срока была реформа образования. Раньше Джордж вносил изменения в систему образования лишь в штате Техас, а теперь он нацелился на всю страну. Законопроект, который известен как «Ни одного отстающего ребенка»[102], призывал школы нести ответственность за успеваемость своих учеников. Это требовало от штатов установления стандартов и ежегодных оценок, чтобы каждый учащийся мог им соответствовать. Также он включал в себя программу поддержки бедных студентов, студентов-иммигрантов, плохо знающих английский язык. Чартерные школы могли теперь рассчитывать на значимую федеральную грантовую поддержку.

Стоит отметить, что законопроект «Ни одного отстающего ребенка» вызвал критику с различных сторон. Так консерваторы жаловались на то, что вопросы образования — это исторически вопросы местного значения. Либералы жаловались, что тестирование вынуждает учителей готовить учеников лишь к сдаче экзаменов. Вместе они жаловались на нехватку федеральных средств на осуществление всего этого. Спорным было и само продвижение этого проекта. Например, за продвижение «Ни одного отстающего ребенка» комментатору А. Уильямсу было выплачено около 240000 долларов, а многие службы новостей осуществляли пропаганду проекта без ссылок на правительство[103]. Все эти меры были позднее были квалифицированы как скрытая пропаганда, запрещенная в США законом. Это в очередной раз бросило тень на Джорджа Буша.

Стоит упомянуть и первые проекты по борьбе с терроризмом в США. Еще утром 11 сентября 2001 г. Дж. Буш, занимаясь продвижением закона своей администрации об образовании, находился с визитом в начальной школе во Флориде, когда получил информацию, что в северную башню зданий близнецов Всемирного торгового центра врезался самолет. Из-за опасения, что президент может стать мишенью для террористов, Д. Буш был доставлен сначала на военно-воздушную базу в Луизиану, а затем в центр управления стратегических военно-воздушных сил в Небраске, откуда он руководил электронным совещанием Совета по национальной безопасности. Директор ЦРУ проинформировал членов Совета о том, что атаки являются, скорее всего, делом рук Аль-Каиды – базирующейся в Афганистане организации, которая несет за это ответственность. Затем Д. Буш вернулся в Белый дом и обратился к нации из Овального кабинета, заявив, что «атаки были военными акциями, и Америке предстоит историческая борьба между добром и злом, в которой добро одержит победу[104].

Однако уже 18 сентября 2001 г. из почтового ящика Трентона, штат Нью-Джерси, национальным медиа-компаниям было отправлено пять писем, содержащих сибирскую язву. Кто бы за этим не стоял, террористы Аль-Каиды или доктора лаборатории биозащиты в США, угроза обществу усиливалась.

В этих условиях, Джордж Буш, пользуясь страхом американцев, развязал себе руки в вопросах борьбы с терроризмом. С помощью администрации президента Конгресс быстро разработал закон, получивший название «Патриотический акт»[105], который наделял сотрудников правоохранительных органов полномочиями по отслеживанию и остановке террористов. Закон расширил полномочия в поиске и просмотре электронных писем, финансовой и библиотечной документации, отслеживанию звонков и проч. Закон был подписан Д. Бушем 26 октября 2001 г.

Что касается миграционной политики, то известно, что почти восемь миллионов иммигрантов приехали в США в период с 2000 по 2005 г. Почти половина из них въехала нелегально. В 2006 г. Д. Буш призвал Конгресс разрешить более чем 12 миллионам нелегальных иммигрантов работать в США, создав «программу временного трудоустройства гостей». Д. Буш также призвал Конгресс выделить дополнительные средства на обеспечение безопасности границ и обязался разместить 6000 военнослужащих Национальной гвардии на мексиканско-американской границе. С мая по июнь 2007 г. Дж. Буш решительно поддерживал законопроект, который предусматривал программу легализации нелегальных иммигрантов, с последующим переходом к получению гражданства, создание программы по приезжим рабочим, ряд мер по обеспечению соблюдения правил пересечения границы и работы, реформирование процесса подачи заявлений на получение «зеленой карты». Д. Буш утверждал, что отсутствие правового статуса отрицает защиту законов США миллионам людей, которые сталкиваются с опасностью бедности и эксплуатации, и наказывает работодателей, несмотря на спрос на труд иммигрантов[106]. Д. Буш утверждал, что предложенный законопроект не равнозначен амнистии. Законопроект был в конечном итоге проигран в Сенате 28 июня 2007 г. Джордж Буш выразил разочарование по поводу поражения одной из своих подписанных внутренних инициатив.

Одной из больших побед внутренней политики Дж. Буша являлось принятие законопроекта, значительно расширяющего программу «Medicare». Этот законопроект, выдвинутый Д. Бушем и принятый в 2003 г., позволял пожилым американцам получать всю необходимую медицинскую помощь, включая получение дополнительных льгот на лекарства, возможность длительного пребывания в больницах или на лечении в системах управляемого здравоохранения за дополнительную плату. «Получив возможность выбора, пожилые американцы смогут успешнее сами выбирать варианты страховки здоровья, а страховые компании в условиях конкуренции будут предлагать все более выгодные варианты услуг», - отметил президент[107].

Консервативные редакторы «Wall Street Journal» отмечали, что это приведет к дополнительным тратам триллиона долларов из федерального бюджета каждые десять лет. Тем не менее, Джорджу Бушу удалось протолкнуть этот проект.

В апреле 2005 г. Д. Буш поехал в Техас, чтобы выступить с речью о своем предложении реформировать систему социального обеспечения. Он отмечал что нужно сделать сеть социального обеспечения более доступной для молодого поколения[108]. Решение Джорджа Буша включало создание новой формы инвестиций в социальную безопасность. В частности, он предложил разрешить молодым американцам брать часть своих собственных налогов из фонда заработной платы и вкладывать их в сберегательный счет. Дж. Буш настаивал, что такие инвестиции принесут большую прибыл получателям социального обеспечения[109].

Критики отмечали, что Д. Буш не осознает политических реалий, раз собирается провести такое радикальное изменение системы. Подстраховка граждан теперь станет частным делом. Также нужен был дополнительный триллионом долларов, чтобы выплатить заработную плату, от которой налог пойдет в этот фонд.

Одной из причин, по которой Дж. Буш не осознавал политические реалии было то, что он практически не привлекал во второй свой президентский срок новых людей с новыми идеями. Так, например, вместо госсекретаря Колина Пауэлла – одного из яростных несогласных в его администрации – Д. Буш поставил советника К. Пауэлла Кондолизу Райс. Вместо генерального прокурора Джона Эшкрофта Д. У. Буш поставил во главе Министерства юстиции своего адвоката из Белого дома Альбета Гонсалеса. Пресс-секретарь Джорджа У. Буша Скотт Маккеллан отмечал, что при Д. Буше возвышались его знакомые[110].

Джордж Буш выбирал людей лояльных к себе. Наиболее отчетливо это проявилось в поддержке президента избрания на пост руководителя Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям Майкла Брауна. М. Браун не имел большого опыта в этой работе, что скажется в недалеком будущем.

Это недалекое будущее случилось в августе 2005 г., когда на территории США, в частности на побережье Мексиканского залива от Флориды до Техаса, бушевал крупнейший ураган в истории США «Катрина». Сотни тысяч людей потеряли все свое имущество. Более 1800 погибших. Однако многое можно было бы избежать, если бы шаги, предпринятые администрацией, были иными.

Так, губернатор Кэтлин Бланко обращалась к Д. Бушу с просьбой предоставить все, что можно: 40000 военнослужащих, поисково-спасательные группы, автобусы, гуманитарную помощь и проч. В этих условиях проявились предыдущие ошибки правительства. Поскольку директор «FEMA» Майкл Браун, о котором уже упоминалось выше, прождал 5 часов после катастрофы и выделил всего 1000 военнослужащих, поскольку «FEMA» находилось в ведении Департамента внутренней безопасности, созданной после терактов 11 сентября 2001 г., то многие средства этого Департамента были уже брошены на борьбу с террористической угрозой. Они не могли помочь пострадавшим.

Сильно по репутации Дж. Буша ударили и его действия во время этой катастрофы. В то время, как люди умоляли о помощи на крыше своих домов, Джордж Буш смотрел на все это с «Air Force One», показывая свою недосягаемость. А позже и вовсе заявил, что обещает восстановить дом отдыха лидера республиканского большинства Трента Лотта, в то время как у многих домов вообще не осталось[111].

В беседе с репортерами президент Д. Буш пытался объяснить провальные меры правительства тем, что они якобы не ожидали прорыва дамб. Однако репортеры его поймали на лжи, поскольку ранние исследования предупреждали об этом. А стоя перед камерами, Дж. Буш вообще совершил нелепость, похвалил Майкла Брауна за хорошую работу[112].

Спустя время, Джорджу Бушу-младшему пришлось все-таки взять на себя ответственность за плохую реакцию федерального правительства на катастрофу. 15 сентября 2005 г. он обратился с площади Джексон во французском квартале Нового Орлеана с речью, в которой заявил, что «вся нация заботится о пострадавших»[113].

Чуть более за год до того, как Д. Буш покинет пост президента США в декабре 2007 г. началась крупнейшая рецессия за последние 70 лет. Причина этого крылась в жилищном кризисе. В течение многих лет американцы скупали жилье, в результате чего цены на него постепенно росли. Низкие ипотечные ставки только способствовали покупки этого жилья. Между тем финансовые учреждения начали вместе с ипотечными кредитами продавать ценные бумаги для их обеспечения. Но случилось неизбежное – пузырь лопнул. Ставка по ипотечным кредитам стала расти, а люди стали замечать, что влезли большие долги. Задолженность стала превышать стоимость их домов. Финансовые учреждения, которые застраховали обеспеченные ипотекой ценные бумаги, теперь вынуждены были выплатить сотни миллиардов, чтобы покрыть убытки.

Первой жертвой кризиса стал один из пяти крупнейших инвестиционных банков страны «Bear Streams». Два хедж-фонда вложили значительные средства в ипотечные кредиты для людей со слабой кредитной историей. В июне 2007 г. фонды рухнули. В марте 2008 г. представители администрации Д. Буша заключили сделку с «JPMorgan Chase» о покупке этого банка. В сентябре о скором банкротстве заявили ипотечные кредиторы «Fannie Mae» и «Freddie». Правительство взяло их под свой контроль. Когда же объявила дефолт инвестиционная компания «Lehman Brothers», то администрация Д. Буша решилась не вмешиваться. Это вызвало неуверенность на Уолл-Стрит.

Сам Джордж Буш относился к этому довольно философски. Он, как и большинство республиканцев, верил в рынок, поэтому предпочитал позволять слабым кампаниям уходить с него, уступая место более сильным. Однако, когда министр финансов Генри Полсон сказал ему, что падение крупных финансовых игроков приведет ко второй Великой депрессии, то тут Джордж вынужден был согласиться[114]. Он подтолкнул Конгресс к принятию пакета мер по спасению на 700 миллиардов долларов. Президент 20 сентября 2008 г. заявил, что такие огромные средства налогоплательщиков нужны для того, чтобы не было дальнейшей огромной безработицы, потери пенсионных накоплений, скачка цен и проч.

Но если Д. У. Бушу и удалось достучаться до американского народа, то ему не удалось сделать то же самое с членами партии. Мера поддержки была отклонена, после чего фондовый рынок отреагировал на это полным крахом со времен 1987 г. Это в свою очередь привело к тому, что многие вынуждены были повременить с выходом на пенсию, многие банки прекратили кредитование, предприятия не смогли функционировать, снизилась покупательная способность.

Стоит добавить лишь то, что в конечном счете пакет мер будет принят через месяц после ухода Д. Буша.

 

Внешняя политика

Ещё в 1999 г. будучи губернатором Дж. Буш изложил свое видение внешней политики, которым он будет руководствоваться на посту президента. Он сказал, что будет придерживаться чисто американского интернационализма, пообещав продвигать политическую свободу, свободные рынки и свободную торговлю, и устанавливать четкие приоритеты во взаимодействии Америки с внешним миром. Опираясь на высказывания Д. Буша, стоит рассмотреть основные направления внешней политики 43 президента США.

Как уже упоминалось выше, 11 сентября 2001 г. в США произошел крупнейший теракт в истории, когда несколько самолетов врезались во Всемирный торговый центр. По официальной версии, теракты были совершены группировкой «Аль-Каида» под руководством Усамы бен Ладена.

14 сентября в Конгрессе США был принят закон по разрешению применения военной силы против террористов. 18 сентября Джордж Буш подписал этот закон, тем самым официально разрешив применять ВС США против виновников 11 сентября. 20 сентября Д. Буш на заседании Конгресса выступил с осуждением Аль-Каиды и лично Усамы бен Ладена, а также выдвинул ультиматум Афганистану – «либо выдать виновных, либо разделить их судьбу»[115]. Не получив нужного ответа 7 октября НАТО во главе с США вторглось в Афганистан.

В своем обращении к нации Д. Буш заявил, что «ракетные удары будут нанесены исключительно по военным базам талибов и их полигонам. Более того, голодающим жителям Афганистана будет направлена гуманитарная помощь»[116].

Поймать У. бен Ладена не удалось, зато удалось отстранить от власти режим талибов. Несмотря на это, в декабре 2001 г. Пентагон заявил, что хотя «Талибан» потерпел поражение и многие лидеры Аль-Каиды пойманы или уничтожены, США все равно продолжит войну.

Позже в том же месяце ООН сформировала Переходную администрацию Афганистана под председательством Хамида Карзая. США при администрации Д. Буша поддержали новое правительство Х. Карзая. А уже в конце 2001 г. Афганистан и США возобновили дипломатические отношения.

Дальнейшие попытки поймать или ликвидировать лидера «Аль-Каиды» Усамы бен Ладена оказались снова неудачными, поскольку в декабре 2001 г. он избежал сражения в горном районе Тора-Бора.

К началу 2003 г. «Талибан» стал сосредотачивать новые средства и людей, а операция «Красные крылья» показала, что талибы и вовсе вернулись всерьез и надолго[117]. В 2006 г. движение «Талибан» стало уже настолько масштабным и организованным, что в 2007 г. Буш направил в Афганистан и, в частности в Кабул более 3000 военнослужащих. В июне 2004 г. ВС США с помощью военных беспилотников атаковали племена талибов и группировку «Аль-Каида» в Пакистане.

На политику США против «Талибана» и «Аль-Каиды» стали все чаще реагировать международные правозащитные организации, обвиняя Америку в том, что она не предоставляла задержанным право военнопленных согласно Женевским конвенциям. Некоторые и вовсе утверждали, будто среди захваченных в плен было много тех, кто никакого отношения к талибам и «Аль-Каиде» не имел.

Стоит отметить, что Джордж Буш и его приближенные считали задержанных и попавших в плен лицами, представляющими угрозу национальной безопасности Америки и обладающими важной информацией о планах, тактике террористов. Поэтому на критику об ущемлении прав, администрация Д. Буша сторонники заявляла, что война «Аль-Каиды» против Америки продолжается, что она носит нетрадиционный характер и что «поле битвы» простирается до самих США. А 6 сентября 2006 г. президент Д. У. Буш впервые подтвердил, что ЦРУ содержало «особо ценных заключенных» для допроса в секретных тюрьмах по всему миру. В том числе многие лидеры боевиков находились в ведении Гуантанамо. Правда уже в феврале 2002 г. стали постепенно отпускать некоторых заключенных после расследования[118]. Как правило, это были граждане Пакистана и Великобритании.

В 2005 г. США и Афганистан подписали соглашение о стратегическом партнерстве, обязывающее обе страны поддерживать долгосрочные отношения[119]. 1 марта 2006 г. президент США Джордж Буш вместе со своей женой Лорой совершил визит в Афганистан, где они приветствовали американских солдат, встречались с афганскими официальными лицами, а затем появились на специальной церемонии инаугурации в посольстве США.

Также администрация Джорджа Уокера Буша заявила о предоставлении Афганистану средств на восстановление страны, на строительство дорог, школ, больниц, военных баз и проч.

После успешной операции в Афганистане Дж. Буш и его администрация не желала останавливаться на достигнутом, поскольку существовала террористическая угроза и в других странах. В своем обращении к Конгрессу президент заявил, что готовится открыть новый фронт в глобальной войне с терроризмом.

Уже 29 января 2002 г. Джордж Буш, очертив свою «Ось зла», стал акцентировать внимание внешней политики на Ираке, который по его мнению представлял серьезную угрозу интересам Соединенных Штатом из-за имеющего оружия массового поражения. Он отмечал, что Ирак выставляет напоказ свою враждебность по отношению к США и поддерживает террористов[120]. Далее он заявил, что предпримет все меры для недопущения такой угрозы, поскольку уже известно, как иракское правительство применяло отравляющий газ, сибирскую язву, нервно-паралитический газ и проч[121].

В 2002 г. в отчетах ЦРУ имелись сведения о попытках восстановить программу создания ядерного оружия правительство Саддама Хусейна, а также о наличии биологического и химического оружия. На самом деле, администрация Д. Буша манипулировала и преувеличивала угрозу, и свидетельства наличия в Ираке оружия массового уничтожения, в конечном итоге станут основным предметом критики правительства Дж. Буш и лично его самого.

12 сентября 2002 г. Д. У. Буш в обращении к Генеральной Ассамблее ООН впервые пытался обосновать предстоящее вторжение в Ирак[122]. А уже в октябре 2002 г. Конгресс принял закон под названием «Разрешение на использование военной силы против Ирака», подписанный президентом Д. Бушем 16 октября[123]. Далее 20 ноября на саммите НАТО в Праге, Буш и Вацлав Гавел провели совместную пресс-конференцию, на которой президент США заявил, что необходимо, чтобы страны НАТО работали вместе над проблемой разоружения С. Хусейна. Если не удастся это сделать мирным путем, то США готово к применению силы, заявил на этой же пресс-конференции президент США[124].

В начале 2003 г. Джордж Уокер Буш обратился к ООН с новым призывом направить в Ирак инспекторов ООН для расследования наличия биологического оружия. В ноябре этого года Ханс Бликс и Мохамед эль-Барадей отправились в Ирак, но спустя всего несколько дней они получили письмо, где американское правительство советовало им покинуть страну как можно раньше из-за предстоящих военных действий.

Первоначально США стремились получить резолюцию Совета Безопасности ООН, разрешающую использование военной силы, но отказались от заявки на одобрение ООН из-за решительного противодействия со стороны нескольких стран.

В своем Послании от 28 января 2003 г. Джордж Буш заявил, что С. Хусейн самый жестокий диктатор, имеющий тесные связи с террористами, обладающий огромным полученным незаконным путем богатством и угрожающий интересам США[125].

Несмотря на отсутствие соглашения в Совете Безопасности, 17 марта 2003 г. Джордж Буш фактически изложил декларацию целей в войне: защита национальной безопасности, уничтожение фабрик опасного оружия, запрет на казни и пытки. А 19 марта 2003 г. из Овального кабинета он официально объявил о начале вторжения в Ирак. Президент также подчеркнул, что войска коалиции наносят удары по целям военного значения, чтобы подорвать позиции Саддама Хусейна. Эта операция получила название «Свобода Ираку».  Позднее более 20 стран присоединились к США во время вторжения в Ирак.

Столица Ирака, Багдад, была взята уже 9 апреля 2003 г., что привело к свержению 24-летнего баасистского режима Саддама Хусейна. 1 мая Джордж Буш объявил об окончании основных боевых действий в Ираке. Первоначальный успех операций США увеличил его популярность, но США и их союзные силы столкнулись с растущим мятежом. Поэтому речь Джорджа Буша с громким названием «Миссия выполнена» была еще преждевременна[126]. 14 декабря 2003 г. президент объявил о захвате Саддама Хусейна в ходе операции «Красный рассвет».

С 2004 г. по 2007 г. ситуация в Ираке ухудшалась и были видны первые признаки гражданской войны. Политика президента все чаще стала критиковаться. Однако несмотря на то, что сам Буш признавал стратегические ошибки в отношении установления стабильности Ирака, он утверждал, что не изменит общую стратегию.

В январе 2005 г. в Ираке впервые за 50 лет были проведены свободные демократические выборы. Джордж Буш по этому поводу даже заявил, что иракцы наконец стали полноправными хозяевами своей родины[127]. А в октябре 2005 г. был проведен референдум по принятию конституции Ирака.

10 января 2007 г. Д. Буш объявил об увеличении численности войск в Ираке на 21 500 человек. 23 января 2007 г. в «Послании о положении страны» он также объявил о развертывании подкреплений в количестве более 20 000 дополнительных солдат и морских пехотинцев в Ираке[128]. Более того, 1 мая этого же года Дж. Буш использовал свое право вето, чтобы отклонить законопроект, устанавливающий крайний срок вывода американских войск. Он настаивал на присутствии американских войск в Ираке в целях безопасности. Однако, несмотря на такие шаги президента, к лету 2008 г. гибель американских войск достигла самого низкого уровня, поэтому Джордж Буш объявил о выводе дополнительных американских войск.

В марте 2010 г. Центр общественной честности опубликовал отчет о том, что администрация президента Д. Буша за двухлетний период сделала более 900 ложных предлогов о предполагаемой угрозе Ирака США в качестве основания для начала войны. Неспособность США найти оружие массового уничтожения привела к усилению внутренней критики политики администрации в отношении Ирака. Некоторые из заявлений, сделанных Дж. Бушем и его администрацией в преддверии войны, особенно те, которые касались иракского оружия массового уничтожения, были раскритикованы как вводящие в заблуждение. Однако в рассекреченных в 2006 г. документах Госдепартамента упоминаются сотни единиц оружия массового уничтожения, обнаруженных в Ираке[129]. Тем не менее вскоре было обнаружено, что речь идет об ОМП, полученном Саддамом во время ирано-иракской войны, которое уже давно стало устаревшим и нефункциональным.

1 декабря 2008 г. во время интервью ABC World News Буш сказал, что самым большим сожалением за все время его президентства стал провал разведки в Ираке. Многие люди рисковали своей репутацией и заявляли, что оружие массового уничтожения – это повод для устранения Саддама Хусейна, но сам он к войне готов не был[130].

Теперь стоит обратиться к другим направлениям внешней политики Д. У. Буша.

Когда президент Д. Буш вступил в должность, он четко заявил о своей решимости преобразовать российско-американские отношения и оставить то, что он назвал «мертвым идеологическим соперничеством» холодной войны позади[131]. Некоторые критики опасались повестки президента – его обещания выйти из договора о ПРО. А его заявление о намерении укрепить и расширить альянс НАТО означал, что Америка и Россия движутся к новой гонке вооружений. Но когда президент Д. Буш встретился с президентом В. Путиным в 2001 г. в Словении, то они выразили уверенность в том, что две страны смогут оставить враждебное прошлое.

Два лидера провели четыре встречи. Во время первой встречи в ноябре 2001 г., Дж. Буш объявил о своем намерении сократить стратегические ядерные боеголовки примерно на две трети – в среднем до 1700 и 2200 единиц оружия. Несколько месяцев спустя президент В. Путин сделал аналогичное обязательство. Позже президент объявил, что Америка выходит из Договора по ПРО, на что президент России заявил, что решение американского лидера не представляет угрозы безопасности Российской Федерации[132].

В это время администрация Д. Буша работала над тем, чтобы помочь интегрировать Россию в дипломатические, политические, экономические структуры и структуры безопасности Запада. Под руководством президента был создан Совет Россия-НАТО в мае 2002 г. Администрация также работала над расширением двустороннего сотрудничества Америки и России, включая шаги по предотвращению распространения оружия массового поражения, борьбе с глобальным терроризмом; а также по продвижению экономического и гражданского сотрудничества в ядерной области.

При этом Президент дал понять, что эпоха сфер влияния в Европе закончились, и что Соединенные Штаты будут работать над устранением ложных границ, разделяющих континент так долго[133]. При президенте Д. Буше руководство НАТО провело два раунда переговоров. А во время саммита НАТО в Бухаресте в 2008 г. руководители обязались, что в будущем Грузия и Украина будет принят в Альянс.

В то время как США отказались от мышления времен холодной войны, лидерам в Москве было труднее это сделать. Несмотря на растущее сотрудничество с США во многих сферах, российское руководство продолжало рассматривать растущие американские отношения в Центральной Европе, Центральной Азии и на Кавказе как угрозу своей безопасности. Россия работала над тем, чтобы заблокировать или отсрочить дальнейшее расширения НАТО.

Тем не менее важно отметить, что за восемь лет администрация Д. Буша стремилась способствовать сотрудничеству с Россией во многих областях. Эти усилия принесли много пользы, в том числе исторического сокращения ядерных боеголовок, увеличения российско-американского сотрудничества в борьбе с терроризмом и распространении оружия массового поражения.

В отношении Индии президент Дж. Буш был полон решимости положить конец истории недоверия и преобразовать отношения между двумя странами в прочное стратегическое партнерство. В сентябре 2001 г. президент отменил введенные санкции после ядерного испытания в Индии в 1998 г. А всего через несколько недель после терактов 11 сентября он приветствовал тогдашнего премьер-министра Индии Атала Ваджпаи в Белом доме, где два лидера пообещали сотрудничать в борьбе против террора и согласились работать вместе, чтобы изменить отношения между своими странами. В течение следующих четырех лет американское и индийское правительства работали над улучшением связей в сфере образования, сельского хозяйства, торговли, высоких технологий, чистой энергии, гражданского пространство и отношения в военной сфере.

18 июля 2005 г. президент Д. У. Буш приветствовал нового премьер-министра Индии Манмохана Сингха в Белом доме. Оба лидера заявили о намерение начать новую эру в отношениях между двумя странами и установить глобальное партнерство. В результате этого товарооборот между США и Индией увеличился на более чем 300 процентов в период с 2000 по 2007 г. А индийские иностранные прямые инвестиции в США и инвестиции США в Индию достигли небывалых высот.

Наконец, две страны подписали историческое соглашение о сотрудничестве в области гражданской ядерной энергетики, призванное положить конец тридцатилетней ядерной изоляции Индии после первого взрыва ядерного устройства в 1974 г. В связи с этим Индия согласилась управлять всей своей гражданской ядерной энергетической программой в соответствии с гарантиями Международного агентства по атомной энергии. Обе страны также договорились укреплять сотрудничество в области нераспространения оружия, чтобы оно не попало в руки террористам.

Во время своего последнего визита к президенту Дж. Бушу в Белый дом в сентябре 2008 г. премьер-министр Сингх заявил, что трансформация индийско-американских отношений произошла благодаря Джорджу Бушу, который сделал все, чтобы сблизить две страны[134].

Что касается отношений с Китаем, то стоит отметить, что до прихода к власти президента Д. Буша политика Америки в Азии была слишком сосредоточена на Китае в ущерб союзам Америки с такими партнерами, как Япония, Южная Корея, Таиланд, Филиппины.

Во время своей кампании 2000 г. президент описал подход его администрация к вопросу отношений с Китаем, заявив, что «Китай – это конкурент, а не стратегический партнер. Мы должны иметь дело с Китаем без недоброжелательности, но и без иллюзий»[135]. Он пообещал сотрудничать с Китаем в таких областях, как расширение торговли, предотвращение распространения оружия массового поражения и достижение мира на Корейском полуострове.

Но он ясно дал понять, что как президент будет выступать за права человека и продемонстрирует американскую мощь и твердость в поддержке азиатских друзей и союзников в их борьбе за демократию. Он заявил: «Это означает и выполнение нашего обещания народу Тайваня. Мы не отрицаем, что есть один Китай. Но мы отрицаем право Пекина навязывать свою власть свободным людям. Как я уже говорил, мы поможем Тайваню защитить себя»[136].

Спустя несколько месяцев после его президентства невооруженный самолет ВМС США «EP-3» был перехвачен китайским реактивным истребителем в международном воздушном пространстве. Американский экипаж был задержан властями Китая. Вопрос с «EP-3» показал, что американцы также готовы вести переговоры, чтобы урегулировать разногласия между странами.

Когда кризис остался позади, президент Д. Буш начал работать над тем, чтобы построить конструктивные, совместные, последовательные и откровенные отношения с китайскими лидерами. Он решил посетить встречу лидеров АТЭС в Шанхай всего через несколько дней после терактов 11 сентября. В ответ китайское руководство предложило сотрудничество в войне с террором. Президент использовал эту возможность, чтобы наладить хорошие отношения с лидерами Китая.

В 2006 г. Д. У. Буш учредил новый Стратегический экономический диалог с Китаем, в котором министры экономики обеих стран встречаются, чтобы обсудить способы обеспечения долгосрочного роста и всеобщее процветание в обеих странах, а также решение таких вопросов, как обменные курсы, охрана окружающей среды и интеллектуальные имущественные права.

По мере того, как Дж. Буш усиливал взаимодействие Вашингтона с Пекином, он также работал над укреплением военного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Так в 2001 г. администрация объявила о продаже оружия Тайваню, а президент публично подтвердил готовность защищать Тайвань в случае нападения на него.

Что касается Северной Кореи, то президент Д. Буш убедил Китай сыграть ведущую роль в усилиях по освобождению Корейского полуострова от ядерного оружия. В начале своего правления президент дал понять, что Северная Корея является не только проблемой Америки, но, скорее, проблемой Северо-Восточной Азии, в решении которой Америка была готова помочь[137]. Китай положительно отреагировал на это. В октябре 2002 г. президент Китая Цзян Цзэминь посетил Президентское ранчо в Кроуфорде, где он впервые заявил, что Китай недвусмысленно согласился с тем, что Корейский полуостров должен быть безъядерным. В августе 2003 г. в Пекине прошел первый раунд переговоров по данному вопросу, которые в конечном итоге привели к соглашению Северной Кореи отказаться от своего ядерного оружия и ядерной программы.

Когда в октябре 2006 г. Северная Корея нарушила свое соглашение и провела ядерное испытание, Китай поддержал США в принятии в Совете Безопасности ООН резолюции, осуждающей действия Пхеньяна. Более того, США убедили Китай оказать экономическое давление на Северную Корею. В результате этих мер, в феврале 2007 г. Северная Корея согласилась прекратить производство плутония на ядерном объекте в Йонбёне.

В последний год пребывания у власти Д. Буш произвел сильное впечатление на китайских руководителей. Еще за десять месяцев до Олимпиады президент стал первым американским лидером, который публично встретится с Его Святейшеством Далай-ламой[138].

Джордж Уокер Буш покинул свой пост, когда американские отношения с Китаем находились на прочной и стабильной основе. Напряженность между Вашингтоном и Пекином рассеялась.

Говоря о внешней политике США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, стоит отметить, что Америка здесь имеет пять договорных союзов.

Когда президент вступил в должность, отношения Америки с Японией были измученные торговыми спорами, разногласиями по Северной Корее и напряженностью по базам США и войскам на Окинаве. Президент приступил к работе, желая немедленно укрепить этот жизненно важный союз с Японией. Он начал передислокацию войск, перенос авиабаз из городских в сельские районы и начал перевод более 8000 морских пехотинцев с Окинавы на Гуам. Помимо этого, Пентагон значительно расширял военное сотрудничество с Японией, которое включало: работу с Японией по совместной разработке систем противоракетной обороны и достижению соглашения о базировании атомного авианосца[139].

Во время президентства Дж. Буша отношения США и Японии были крепче, чем когда-либо после окончания Второй мировой войны.

В Южной Корее, когда Джордж Буш вступил в должность, росло публичное противодействие присутствию американских войск на корейском полуострове. В этих условиях, Д. Буш поступил также, как и в Японии – заявил о плане вывода американских войск из городов и поселков на более стратегически эффективные позиции[140].

В 2007 г. администрация подписала соглашение о свободной торговле с Южной Кореей, которая, по прогнозам, могла добавлять более 10 миллиардов долларов в год к американскому бюджету.

В конце концов, внешняя политика Д. Буша в этом регионе привела к вступлению Южной Кореи в программу безвизового въезда, включающая расширение возможностей для путешествий и торговли между двумя странами.

Когда президент Джордж Буш вступил в должность, отношения с Австралией были повреждены введением тарифной квоты на некоторые сельскохозяйственные продукции в 1999 г. После вступления в должность в 2001 г. Д. Буш выступил за отмену этой квоты.

Далее, после терактов 11 сентября австралийские войска сославшись на договор «ANZUS», присоединились к американским войскам в войне в Афганистане и Ираке.

В 2004 г. администрация Д. Буша подписала соглашение о свободной торговле с Австралией, которое вступило в силу в январе 2005 г. А в сентябре 2007 г. американский лидер совершил поездку в Сидней на саммит АТЭС, где между США с Австралией был подписан исторический договор об оборонной торговле, который расширял сотрудничество в сфере обороны и безопасности между двумя странами.

В 2003 г. президент Д. У. Буш объявил Таиланд своим союзником, не входящим в НАТО. Позже Таиланд направит войска как в Афганистан, так и в Ирак, и откроет свои авиабазы ​​для помощи Вашингтона в координации гуманитарного реагирования на цунами 2004 г. и циклон 2008 г., разрушивший Бирму. Администрация также предоставит Таиланду 36 миллионов долларов. Не менее важным оказалась помощь США Таиланду в борьбе со СПИДом.

В дальнейшем, как говорил Д. Буш, отношения Таиланда и США можно было строить на основе установления там прочной демократии[141]. Демократические выборы в Таиланде в 2007 г. сделали это возможным.

На Филиппинах, когда Джордж Буш вступил в должность, активно действовала экстремистская террористическая группа под названием «Абу Сайяф». Президент работал над тем, чтобы помочь Филиппинам укрепить свои вооруженные силы для борьбы с этими террористами. В 2003 г. он приветствовал президента Арройо в Белом дом и объявил, что Филиппины – крупный союзник Штатов, не являющийся членом НАТО. Позже в том же году он отправился в Манилу. Причем Д. Буш стал первым президентом после Эйзенхауэра, который обратился к Филиппинскому Конгрессу, объявив о новой военной программе, призванной помочь Филиппинам модернизировать свой военный потенциал[142].

Американский лидер также установил более глубокие связи с другими свободными странами в Азии.

Например, в Индонезии правительство Дж. Буша помогло избранному правительству Индонезии развить институты демократии после десятилетий военного правления. Соединенные Штаты также запустили инициативу на сумму 157 миллионов долларов по улучшению базового образования в начальных и неполных средних школах. А когда цунами обрушилось на регион в 2004 г., США оказало свою помощь.

Соединенные Штаты и Индонезия также начали тесное сотрудничество в войне с террором, что помогло сорвать заговор террористическая ячейки «Джемаа Исламия» и боевиков «Аль-Каиды» по угону самолета с целью направить его в Башню Библиотеки в Лос-Анджелесе.

Администрация Д. Буша также укрепила отношения Америки с Сингапуром, подписав соглашение о свободной торговле в 2004 г. А в 2005 г. президент Д. Буш подписал историческую стратегическую рамочную программу. Это соглашение между двумя странами – самое обширное соглашение о сотрудничестве в области безопасности, когда-либо подписанное с правительством Сингапура.

Президент также укрепил отношения Америки с Вьетнамом. Он поддержал успешную заявку Вьетнама на вступление во Всемирную торговую организацию и расширил торговлю между двумя странами, которая сейчас превышает 12 миллиардов долларов в год. Он также предоставил Вьетнаму более 230 миллионов долларов в рамках Чрезвычайного плана по борьбе со СПИДом. В то же время Д. Буш решительно выступил за права человека и свободу вероисповедания вьетнамского народа.

Стоит отметить интересный факт, что, выступая в Бангкоке в августе 2008 г., президент сказал: «когда я стал президентом, я пришел к убеждению, что Америка – это Тихоокеанский регион»[143].

Таким образом, за восемь лет пребывания у власти Джордж Буш добился того, что многие эксперты считали невозможным – улучшения отношений со всеми крупнейшими державами Азии одновременно.

Были и успехи в Западном полушарии. Когда Дж. У. Буш пришел к власти, демократия в Латинской Америке значительно ослабла со времен падения коммунистических режимов. Поэтому президент США активно работал над укреплением молодых демократий в регионе.

В 2001 г. администрация подписала Соглашения о вызовах тысячелетия с Гондурасом, Никарагуа и Сальвадором, а также пороговые соглашения с Гайаной, Парагваем и Перу. По этим соглашениям было выделено около 930 миллионов долларов для поддержки демократии, надлежащего управления и развития обозначенных стран.

К 2007 г. администрация увеличила эту помощь до 1,6 миллиарда долларов. А в целом, президент отправил в регион в общей сложности 8,5 миллиардов долларов за время своего правления.

Помимо этого, в 2004 г. Соединенные Штаты выделили более 300 миллионов долларов на образовательные программы по всему латиноамериканскому региону. Президент также направил «USNS Comfort» и гуманитарные миссии в Латинской Америке, обеспечив бесплатное лечение более 100 000 человек. Администрация работала и над улучшением жилищных условий, предоставив более 1 миллиарда долларов, чтобы помочь расширить получение доступного жилья для работающих семей в Латинской Америке. С 2002 г. администрация выделила более 250 миллионов долларов на помощь мелким предпринимателям.

Также Джордж Буш добился одобрения Конгрессом новых соглашений о свободной торговле с Чили, пятью странами Центральной Америки, Доминиканской Республикой и Перу. Администрация также подписала соглашения о свободной торговле с Колумбией и Панамой[144].

Активно велось сотрудничество с молодыми демократиями в регионе, чтобы бороться с бедствием наркотиков, перехватывая незаконный их оборот.

Администрация Д. Буша также наладила прочные партнерские отношения с демократическими лидерами во всем регионе, включая президента Луиса Игнасио Лула да Сильва из Бразилии, президента Уругвая Табаре Васкеса, президента Чили Мишеля Бачелета, президент Сальвадора Антонио Сака, президента Мартина Торрихоса из Панамы, президента Гватемалы Альваро Колома и президент Парагвая Фернандо Луго.

Своими усилиями по укреплению молодых демократий и помощи им в улучшении жизни своего народа президент Дж. Буш помог заложить основы прочного демократического будущего в Америке и дал ответственным лидерам инструменты, необходимые для защиты свободы и борьбы с авторитарным популизмом.

Что касается отношений с Африканским континентом, то стоит сказать, когда президент Дж. Буш вступил в должность, в Африке бушевали войны. Президент работал с региональными лидерами и международными организациями, чтобы положить конец этим войнам и принести мир и новую надежду на разоренную войной землю.

Так в Либерии администрация работала с международными сообществами, чтобы отстранить Чарльза Тейлора от власти, проложив путь для свободных выборов, на которых Эллен Джонсон-Серлиф станет первой женщиной-президентом на африканском континенте.

Соединенные Штаты также тесно сотрудничали с Южной Африкой, чтобы положить конец разрушительной гражданской войне в Демократической Республике Конго и поддержать первые свободные и справедливые выборы за более чем 40 лет.

В Судане администрация помогла заключить мирное соглашение между правительством и Народно-освободительным движением Судана (SPLM). Соединенные Штаты поддержали развертывание ООН миротворческих сил на юге Судана, чтобы помочь в выполнении соглашения, и предоставили более 2 миллиардов долларов на гуманитарные нужды, развитие, и помощь в реформировании сектора безопасности.

Когда в Южном Судане разразился еще один конфликт, когда в Дарфуре повстанческие группы атаковали правительственные заставы, то при поддержке США в Дарфур были введены миротворцы.

Прежде чем подвести некоторые итоги во внутренней и внешней политики Д. У. Буша, стоит рассмотреть еще один важный регион – Европу.

Вообще Дж. Буш совершил свой первый визит в Европу в июне 2001 г., где подвергся критике со стороны европейских лидеров за отказ от Киотского протокола, который был направлен на сокращение выбросов углекислого газа, способствующих глобальному потеплению.

После 11 сентября президент Д. Буш работал в тесном сотрудничестве со своими союзниками по НАТО в Европе в борьбе с талибами и «Аль-Каидой» в Афганистане. Однако после вторжения в Ирак в 2003 г. отношения были напряженными с Францией и Германией, которые решительно выступили против вторжения. Но зато у президента Д. Буша были прекрасные отношения с Тони Блэром из Великобритании и Сильвио Берлускони из Италии, которые принимали участие в войнах как в Ираке, так и в Афганистане. Джордж Буш начал свой второй срок с упора на улучшение напряженных отношений с европейскими странами. Д. Буш приветствовал борьбу за демократию в Грузии и Украине.

Если говорить более подробно, то стоит отметить, что у президента Д. Буша были прочные отношения с президентом Чешской Республики Вацлавом Гавелом. 30 января 2003 г. В. Гавел подписал «Письмо восьми сторонников вторжения США в Ирак» в 2003 г[145]. Преемник Гавела Вацлав Клаус также развернул чешские силы в войне коалиции США в Афганистане в 2004 г.

Что касается Дании, то президента Д. Буша и премьер-министра Андерса Фог Расмуссена связывала крепкая дружба. Дания вместе с А. Расмуссеном развернула силы в войне под руководством США в Афганистане в 2001 г. А. Расмуссен решительно поддерживал войну в Ираке 2003 г. и также был одним из подписантов «Письма восьми».

Если говорить о Франции, то отношения с Францией у США стали напряженными после того, как Ж. Ширак выступил против Джорджа Буша и Тони Блэра в 2003 г. во время организации и развертывания американских и британских сил, участвующих в военной коалиции, для насильственного свержения правительства Ирака[146]. Несмотря на британское и американское давление, Ж. Ширак пригрозил наложить вето на резолюцию Совета Безопасности ООН, которая санкционирует использование военной силы для избавления Ирака от предполагаемого оружия массового уничтожения, и сплотил другие правительства на свою позицию.

Ухудшились отношения и с Германией после того, как Г. Шредер позже решительно выступил против вторжения в Ирак в 2003 г. и отказался от какой-либо военной помощи в этом предприятии. Позиция Г. Шредера вызвала политические трения между США и Германией, в частности потому, что он использовал эту тему в своей предвыборной кампании 2002 г. Позиция Г. Шредера подготовила почву для предполагаемых антиамериканских заявлений членов СДПГ. Парламентский лидер СДПГ Людвиг Стиглер сравнил президента США Джорджа Буша с Юлием Цезарем, а министр юстиции Г. Шредера Герта Дойблер-Гмелин сравнила внешнюю политику Д. Буша с политикой Адольфа Гитлера[147]. Критики Герхарда Шредера обвинили его в усилении антиамериканских настроений в Германии и проведении кампании против них. После его переизбрания в 2002 году Г. Шредер и Д. Буш редко встречались, и их враждебность рассматривалась как увеличивающийся политический разрыв между США и Европой. Дж. Буш заявил в своих мемуарах, что Г. Шредер первоначально обещал поддержать войну в Ираке, но передумал в связи с предстоящими выборами в Германии и общественным мнением категорически против вторжения, на что Г. Шредер ответил, сказав, что Дж. Буш «не говорил правды».

Зато у президента Джорджа Буша были прочные отношения с премьер-министром Италии Сильвио Берлускони. Италия во главе с С. Берлускони стала надежным союзником Соединенных Штатов благодаря его поддержке в развертывании итальянских войск в войне в Афганистане и войне в Ираке. 30 января 2003 г. С. Берлускони подписал «Письмо восьми».

Между президентом Дж. Бушем и премьер-министром Великобритании Тони Блэром также сложились крепкие отношения. 20 сентября 2001 г. во время выступления на совместном заседании Конгресса Д. Буш заявил, что «у Америки нет более верного друга, чем Великобритания»[148]. Т. Блэр задействовал британские силы в войне НАТО в Афганистане. Тони Блэр также был одним из подписантов письма восьмерки от 30 января 2003 г.

Премьер-министр Испании Хосе Мария Аснар также активно поддерживал президента США Джорджа Буша в войне с терроризмом, впервые развернув испанские силы в войне коалиции под руководством США в Афганистане в 2001 г. Затем Х. Азнар встретился с Дж. Бушем на частной встрече перед вторжением в Ирак в 2003 г., чтобы обсудить ситуацию в Совете Безопасности ООН. Испанская газета «El País» опубликовала частичную стенограмму встречи. Х. Азнар активно поощрял и поддерживал внешнюю политику администрации Д. Буша и вторжение США в Ирак в 2003 г. и был одним из подписантов «Письма восьми».

Таким образом, подводя итог внутренней и внешней политики Джорджа Уокер Буша, стоит отметить следующее.

15 января 2009 г. Дж. Буш выступил со своим финальным телеобращением к нации. Выступая из Восточной комнаты Белого дома, он отметил, что попросил дать последнюю возможность «поделиться некоторыми мыслями о путешествии, которое мы прошли вместе, и о будущем нашей нации»[149].

Он сначала поздравил Б. Обаму с избранием и пожелал ему всего наилучшего. Затем поблагодарил своих сторонников и дал свой собственный отчет о своей работе на посту президента.

Он отметил ужас 11 сентября и свою реакцию на него. Он отмечал, что всячески рекламировал необходимое переоснащение аппарата разведки и безопасности в свете новой угрозы, борьбе с террористами. Он связал войну в Ираке с более крупными усилиями по борьбе с терроризмом и продвижению демократия во всем мире. Он признал, что были разногласия и спорные моменты в его решениях по этим вопросам, но отметил, что никаких других террористических атак против Родины больше не допустил.

Во внешней политике он рекламировал более высокие результаты студенческих экзаменов, новые пособия по программе «Medicare», снижение налогов, защита уязвимого человека, лучшую поддержку ветеранов, более чистую окружающую среду, два высших назначения в суде и его работа над религиозными инициативами. Он отметил, что его администрация приняла решительные меры для защиты экономики перед лицом финансового кризиса. Он был близок к тому, чтобы признать, что совершил ошибки. Но призвал к уважению за свои убеждения, указав: «как и все, кто занимал этот пост до меня, я испытал неудачи. И есть вещи, которые я бы сделал иначе, если бы был шанс. Тем не менее, я всегда действовал в лучших интересах нашей страны. Я последовал своей совести и сделал то, что думал будет правильно. Вы можете не согласиться с некоторыми трудными решениями, которые я сделал. Но я надеюсь, вы согласитесь, что я был готов сделать эти трудные решения»[150].

Джордж Буш также призвал американцев сохранять бдительность перед лицом глобальных угроз. Он настаивал на том, что «добро и зло присутствуют в этом мире, и между ними не может быть компромисса». Он выразил веру в американского героя, заканчивая свое выступление рассказами о храбрых американских солдатах в Ираке и их семьях.

В заключение он заявил: «быть вашим президентом было привилегией всей жизни. Были хорошие дни и тяжелые дни. Но каждый мой день был вдохновлен величием нашей страны и воодушевлен добротой нашего народа. Я был благословлен представлять эту нацию, которую мы так любим. И для меня всегда будет честью носить титул, который значит для меня больше, чем любой другой, - гражданин Соединенных Штатов Америки»[151].

Рейс Бушей, вылетая из Вашингтона, округ Колумбия, направлялся прямо в их родной город Мидленд, где их тепло встретили губернатор Техаса Рик Перри и ряда друзей-республиканцев. Д. У. Буш еще раз воспользовался возможностью, чтобы публично на всю страну заявить: «Я иду домой с высоко поднятой головой и с чувством выполненного долга». Он признался: «Иногда то, что я делал, не было всегда популярно. Но это нормально. Я сделал то, что считал правильным»[152].

В первые месяцы после своего отъезда из Вашингтона Д. Буша редко было видно на публике. Лаура Буш в эфире телеканала ABC «Доброе утро, Америка» 8 июня 2009 г. объяснила незаметность своего мужа. Она сказала, что Джордж чувствовал, что «обязан президенту Б. Обаме своим молчанием вопросам и что нет причин сомневаться в решениях, которые он принимает»[153].

Заключение

В заключение стоит отметить, что Джордж Уокер Буш, хотя и родился в известной семье, состоящей в разное время из политиков, бизнесменов, священников и т.д., ему пришлось добиваться всего самому. Для Джорджа не была уготована судьба политика или бизнесмена, это был его личный выбор. Безусловно, нельзя не отметить, что хотя семья не оказывала серьезную, в частности материальную поддержку, Дж. Буш осознавал себя частью знаменитого клана. С самого раннего детства Джордж получил первые жизненные уроки, когда столкнулся со смертью сестры Робин и когда совершал неправильные поступки, за которые доставалось от отца. Все детство Джорджа прошло в постоянных переездах из-за деятельности отца, что также оказало влияние на формирование личности будущего президента. Из всех мест, где останавливалась семья Бушей, Джорджу понравился Техас, в частности Мидленд. Конечно, еще тогда он даже не думал о губернаторском кресле.

Дальнейшая судьба Джорджа Буша – это время скитаний, время поиска себя. К сожалению, или к счастью, на этот поиск ушло более 40 лет. Сначала это сказалось в академии, а затем и в университете, где Джордж не особо отличался в учебе, был замешан даже в краже. Однако в этот период начал формироваться тот стиль общения, взаимодействия и т.д., который останется с ним на всю жизнь. В эти годы проявляются и лидерские качества Джорджа, которого стали избирать капитаном бейсбольной команды, руководителем студенческого общества, клуба и проч. Затем это сказалось на службе, где Джордж находился исключительно потому, что не мог бросить тень на отца и деда – героев Первой и Второй мировой войны.

Стоит также отметить, что в отличие от того же Джеба, Джордж не получал такой поддержки от отца и матери. На него возлагали определенные надежды, но не такие, как на его брата. Да и успехи брата также накладывали негативный отпечаток на неудачливого во всех отношениях Джорджа Буша-младшего.

Время поиска себя было связано с алкогольной зависимостью, и возможно, даже с наркотиками. Тем не менее, Джордж Буш не пошел по этой заведомо трагичной дороге и взял себя в руки.

На первых порах отец помогал запутывавшемуся сыну, устраивал его на разную работу, брал собой в качестве советника во время избирательных гонок и проч. Но для Джорджа этого было недостаточно. Ему хотелось выбраться из тени знаменитого отца и талантливого брата и самому чего-то достичь в жизни. Это вскоре приведет его в большую политику. Но сначала Джордж попробует себя в нефтяном бизнесе. Занятие таким видом бизнеса привело к тому, что Д. Буш смог накопить солидный капитал, позволяющий ему, по крайней мере, обеспечивать свою семью и двигаться дальше, не занимая денег у отца. Более того, именно это сделает его на первых порах очень популярным человеком как в Техасе, так и по всей Америке, поскольку на имеющиеся деньги он спасет от банкротства местный символ штата – команду «Техасские рейнджеры».

Но Джордж Буш так и остался бы бизнесменом, как и думали члены его семьи, если бы однажды он неожиданно для всех заявил, что будет баллотироваться на пост губернатора штата Техас. Могло показаться, что в этом случае он получит поддержку родителей, но оказалось, что это не так. Барбара и Д. Г. У. Буш не поверили в победу сына Джорджа и сделали упор на Джебе, баллотировавшегося во Флориде.

В таких условиях, конечно, победа на выборах была для Джорджа попыткой доказать, что его родители ошибаются по поводу его и его возможностей. 8 ноября 1994 г. он это доказал.

Говоря о избирательной гонке, важно отметить стиль ведения дебатов – отказ от критики соперника, что довольно необычно для такого вида выступления. Возможно, именно такой метод публичного выступления поможет заполучить голоса техасцев.

Во время своего губернаторства Джордж Буш стал активно проводить свою политику, которая потом будет продолжена во время президентства. Д. Буш организовал подготовку и подписание двух законов о крупнейших в истории Техаса снижениях налогов – на общую сумму в 3 миллиарда долларов. При губернаторе Д. Буше было принято законодательство о местном управлении школьным образованием, о повышении требований к качеству обучения, а также были пересмотрены школьные программы в сторону большей академичности. Другие принятые при губернаторстве Д. Буша законы позволили отменить условно-досрочное освобождение взрослых преступников, осужденных за насильственные преступления; снизить возрастную планку для суда над совершившими аналогичные преступления малолетними правонарушителями; автоматически назначать сроки заключения для несовершеннолетних, которые незаконно имеют при себе огнестрельное оружие или совершают преступления с применением такого оружия. Была существенно реформирована и система гражданского законодательства.

Но важным моментом являются не столько предложенные реформы, сколько процесс их предложения и принятия. Как уже отмечалось выше, Джордж Буш всегда сидел во главе стола, выслушивал аргументы за и против вето с позиции обеих сторон, давал высказывать свое мнение. А потом вдруг неожиданно заявлял, что он пойдет в этом вопросе с таким-то или таким-то, или вовсе наложит на закон вето. Элтон Бомер также отмечал, что Д. Буш принимает решения очень быстро и что никто из тех, с кем ему приходилось работать ранее, не принимал так быстро и уверенно решения после выслушивания аргументов.

Второй губернаторский срок достался Д. Бушу намного проще, поскольку теперь он уже окончательно вышел из тени отца, стал самостоятельной личностью, которая проводила свою активную политику.

Во время второго срока стало ясно, что губернаторского кресла для достижения всего того, о чем думал Джордж, недостаточно. Окружение губернатора прекрасно понимало, что Джордж нацелился на Белый Дом. Именно там Джордж вскоре продемонстрирует все свое политическое мастерство.

На посту президента Джордж Буш продемонстрировал решительность и нетерпение к ненужным задержкам. В отличие от президента Б. Клинтона, который хотел анализировать каждую проблему тщательно и лично убеждаться, что все «углы» были изучены, Дж. Буш предпочитал действовать решительно и интуитивно. Он чувствовал, что одна часть его роли как президента заключалась в том, чтобы принуждать к принятию решений и следить за тем, чтобы все думали, куда они направляются.

После террористических атак на Соединенные Штаты 9-11 сентября президент Д. Буш часто проявлял нетерпение, заставляя свою администрацию и вооруженные силы разработать ответ со стороны США. Хотя иногда Джордж чувствовал, что военная реакция на его указания была слишком медленной, он понимал инстинктивный консерватизм военного руководства.

Президент принимал решения о жизни и смерти, но он также чувствовал политическую сторону вопроса, поскольку нужно было показывать публике, как он действует.

Пристрастие Д. Буша к интуитивным действиям также отражало его взгляд на политический капитал. Он чувствовал, что его отец не в полной мере использовал огромный политический капитал, которым он владел после войны в Персидском заливе в 1991 г., когда его общественное одобрение было на историческом пике. Дж. Буш-младший же хотел использовать свой политический капитал для достижения больших целей.

Одной из привлекательных сторон президента Джорджа Буша был его личный подход к людям. Многие американцы считали его «обычным парнем» в отличие от его отца, который часто воспринимался как далекий или оторванный от простых людей президент.

Президент Дж. Буш-младший часто давал прозвища членам своей администрации или прессе и издевался над ними во время перерывов в официальных выступлениях. В отличие от своего отца, Д. Буш-младший явно любил агитацию, и его активная кампания была очевидна как одна из причин победы республиканцев в Конгрессе на выборах 2002 г. В Белом доме Д. У. Буш часто использовал юмор, чтобы разрядить напряженную обстановку.

В то время личное отношение Д. Буша к политике было иногда преимуществом, а иногда - недостатком. Например, президент Д. Буш с презрением относился к бывшему президенту Б. Клинтону и, казалось, отвернулся от некоторых вариантов политики просто потому, что они были связаны с Б. Клинтоном.

Инстинктивная реакция Дж. Буша на события, его решительность и его личная ориентация были проиллюстрированы и после террористического акта в Нью-Йорке.

Помимо навыков межличностного общения, президент Д. Буш часто видел мир в личных впечатлениях. Возможно, самым известным примером этого было заявление президента Д. Буша, что после нескольких встреч он сможет доверять российскому премьер-министру В. Путину.

Хотя президент Дж. Буш часто лично реагировал на международные отношения, он также полагался на людей, а не на структуры или процессы.

Принятие решений в области национальной безопасности администрацией Д. Буша не похоже ни на одну из трех моделей, предложенных Ричардом Таннером Джонсоном или Александром Джорджем: формалистический, конкурентный или коллегиальный. Дж. Буш сопротивлялся формальным процессам разработки политики, одобренным администрациями Д. Эйзенхауэра и Р. Никсона. Похоже, ему не нравился и конкурентный подход, который часто использовал в своей работе Ф. Д. Рузвельт.

Отмечая политическое мастерство Д. Буша, стоит отметить, что общительность Джорджа У. Буша схожа с манерой межличностного общения Линдона Джонсона. И в Техасе, и в Вашингтоне Д. У. Буш проявлял способность эффективно работать с обеими партиями, однако в Вашингтоне он проявлял склонность использовать жесткий однопартийный подход, который не столь явно проявлялся в его родном штате. Тем не менее и в формировании межпартийных коалиций, и в мобилизации конгрессменов-республиканцев Д. Буш неизменно весьма успешно добивался реализации своей программы. Есть, однако, направление, где его политическое мастерство носит скорее тактический, чем стратегический характер, – он лучше добивается достижения краткосрочных, чем долгосрочных целей.

Если говорить об организаторских способностях, то здесь можно выделить несколько аспектов. О хороших организаторских способностях свидетельствует то, что он начал свое президентство с весьма подготовленной командой помощников, и это, несмотря на пять недель, потерянных из-за неясности с итогами избирательной кампании. Другое дело, как президент руководит своими помощниками. Но поскольку администрация Д. Буша уделяла первостепенное внимание тому, чтобы выглядеть перед общественностью единым фронтом, то трудно понять внутренний механизм ее деятельности. С другой стороны, явно видны просчеты. Особенно наглядно просчеты администрации Дж. Буша проявляются в политике по отношению к Ираку. Ошибочным было само решение начать военные действия, которое никогда всерьез не обсуждалось. Ошибкой было и вооруженное вторжение в Ирак. Еще одним непродуманным решением стало расформирование вооруженных сил Ирака, что привело к их постоянным действиям против американских войск. В основе этих ошибок лежит неспособность учитывать массовое недовольство иракского общества.

Таким образом, политический портрет Джорджа Уокера Буша наполнен самыми различными политическими красками. Ставя одной из задач дать какие-либо объективные личности Джорджа Буша, мы можем теперь с уверенностью заявить, что даже после изученного массива информации время давать какие-либо оценки личности Джорджа Буша еще не пришло. Однако биографические данные, стиль управления, процессы принятия решений и т.д., - все, что включает политический портрет лидера, можно оценивать уже сейчас, что, собственно, и было представлено в работе.

---

Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 56; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!