Среднемесячная пенсия, рублей
Отчет председателя Земского собрания Ардатовского
Муниципального района Нижегородской области о результатах
Деятельности Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области за 2020 год
Уважаемые депутаты, приглашенные!
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ардатовского района, представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области за 2020 год (далее – Земское собрание, район) Также мне бы хотелось проинформировать вас о результатах моей деятельности в должности главы местного самоуправления района за 11 месяцев 2020 года, т.к. работала на этой должности до 24 ноября 2020 года.
Работа Земского собрания и главы местного самоуправления района в 2020 году осуществлялась в непростых условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции (COVID-19). В связи с появлением новой коронавирусной инфекции реалии сегодняшнего дня таковы, что возникает необходимость совершенствовать правовое поле и корректировать планы и формы работы не только Земского собрания, но и в целом органов местного самоуправления с целью нераспространения инфекции.
Как и в предыдущие годы, главным приоритетом работы органов власти было улучшение качества жизни населения района, поступательное движение вперед в социально-экономическом развитии района. Практически, по всем жизненно важным для населения района вопросам, органы местного самоуправления района принимали меры по решению возникающих проблем.
|
|
|
В 2020 году перед нами стояли задачи, требующие максимального внимания:
- сохранение стабильности реального сектора экономики, от которого зависит наполняемость бюджета, перспективы социального, демографического и экономического развития;
- четкое выполнение социальных обязательств, национальных проектов и майских Указов Президента Российской Федерации;
- дальнейшее благоустройство и обустройство района.
И я могу сказать, что многие задачи решены, мы вошли в 2021 год с серьезными планами на завершение начатых дел и реализации новых проектов.
На территории района в 75 населенных пунктах, объединенных 2 поселковыми и 6 сельскими администрациями по предварительным данным Нижегородстата на 01.01.2021 года проживает 22,22 тыс. человек. Складывающаяся в стране и области демографическая ситуация не обходит стороной и наш район, численность населения ежегодно снижается. В районе существует проблема, как естественной убыли, так и миграции населения. По-прежнему смертность превышает рождаемость (-245 чел в 2020 году, - 212 чел. в 2019 году), убыль за счет миграции в 2020 году составила 55 человек, в 2019 году - 137 человек.
|
|
|
В рамках ежегодного послания Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в 2020 году обозначил главный вектор развития страны на ближайшее десятилетие — это улучшение демографической ситуации в государстве.
Президент сравнил демографическую ситуацию в России в настоящее время с тяжёлыми годами Великой Отечественной войны. По словам Президента России, основная задача - это увеличить коэффициент рождаемости к 2024 году в России до 1,7. Для этого в 2020 году были приняты меры поддержки семей с детьми, это и продление программы по выплате материнского капитала до 2026 года, это и выплата материнского капитала уже за первого ребёнка в сумме 466 617 рублей , а при рождении второго ребёнка, те семьи, кто уже получил маткапитал на первого, добавляется ещё 150 тысяч. Те, семьи, где один ребенок к началу 2020 года уже был, при рождении второго получат сразу 616 617 рублей. Семьи, которые решились на рождение третьего ребёнка получали от государства деньги на погашение ипотечного кредита в размере 450 тысяч рублей. Также осуществлялись другие меры поддержки семей с детьми.
|
|
|
Нас очень тревожит показатель снижения семейных ценностей и устоев современной молодой семьи. В течение 2020 года в районе было заключено 85 браков, оформлено 78 разводов (2019 г.-100 браков, 75 разводов). Но ведь именно семья бережно хранит главные духовные ценности человечества, воспитывает ребенка личностью. Очень важно передавать эти традиции из поколения в поколение.
Стратегическими целями в области качества жизни наших граждан являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей граждан, прежде всего за счет роста доходов.
Для любого работающего гражданина одним из первоочередных факторов успешной трудовой деятельности является достойный уровень заработной платы и своевременность её получения.
За 2020 год среднемесячная заработная плата работающих по полному кругу организаций выросла на 108,8 % и составила 23446,8 руб. По крупным и средним организациям –26548,2 руб. (106,9%). В бюджетной сфере она составляет 27415,1 рублей, рост 109,3%, на предприятиях малых форм собственности заработная плата выросла на 111,7 % и составила 15530,4 рублей.
|
|
|
По официальным данным задолженности по выплате заработной платы в районе нет.
Значительную долю в денежных доходах населения занимают пенсии. На 01.01.2021 года в районе проживает 8419 получателей пенсии, в том числе по старости – 6815 человек. Средний размер назначенной пенсии за 2020 год вырос на 106,0% и составил 13795,8 рублей (2019 год-13014,1 рублей), в том числе по старости – 14866,1 рублей (2019 год – 14021,7 рублей).
Среднемесячная пенсия, рублей
Трудоспособное население Ардатовского района составляет 11,9 тыс. человек. В экономике района по всем видам деятельности занято около 7 тысяч человек. Анализ ситуации на рынке труда за 2020 год показывает, что на 130,3% увеличилось количество граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. В 2019 году их количество составляло 614 человек, а в 2020 году оно выросло до 800 человек. Уровень регистрируемой безработицы увеличился с аналогичным показателем прошлого года на 0,46 % и составил 0,76%, что ниже среднеобластного уровня (по области – 3,2%).
Районной службой занятости постоянно проводилась работа по оказанию содействия трудоустройству граждан. За 2020 год трудоустроены на временную и постоянную работу 457 человек. С учетом сложившейся ситуации активизирована работа с работодателями. Оказаны гос.услуги по содействию работодателям в подборе 81 работника, самозанятости 15 безработных граждан (в качестве ИП зарегистрированы 4 человека). Для 21 человека были организованы оплачиваемые общественные работы. 36 граждан, из которых 20 в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, были направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное обучение.
Уровень регистрируемой безработицы, %
Существенную роль в экономике района играет промышленность, в ней создается преобладающая часть валового продукта, на долю промышленного производства в районе приходится около 52,7% общего объема реализованной продукции. На долю сельскохозяйственной продукции приходится 35,9% общего объема реализованной продукции.
В Ардатовском районе аграрный сектор представляют 12 сельскохозяйственных предприятий и 18 крестьянских (фермерских) хозяйств. Направление развития сельского хозяйства - выращивание зерновых культур и мясомолочное производство.
В число основных задач социально-экономической политики района входит совершенствование предпринимательского климата, создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства. В течение отчетного периода приходилось общаться с руководителями организаций, учреждений, сельхозпредприятий, представителями предпринимательства по различным вопросам. В Ардатовском районе по состоянию на 01.01.2021 по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства действует 411 субъект предпринимательства, в том числе 342 индивидуальных предпринимателя и 69 малых и средних предприятий. С 2016 года в районе действует Автономная некоммерческая организация Ардатовского муниципального района Нижегородской области "Центр поддержки предпринимательства", директором которого является депутат Земского собрания района Уланов Игорь Владимирович.
29 октября 2020 года в районе сделан еще один шаг к оказанию консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с современными технологиями - в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в Центре поддержки предпринимательства начал функционировать Центр «Мой бизнес».
Открытие Центра стало значимым событием в районе и, в первую очередь, для предпринимателей. В Центре по принципу "единого окна" можно получить всю необходимую информацию, что позволит бизнесу экономить массу времени и сил.
Образование – было, есть и будет одним из самых приоритетных направлений деятельности руководства района.
Деятельность муниципальной системы образования района в 2020 году осуществлялась в соответствии с основными направлениями и приоритетами образовательной политики в Российской Федерациии была направлена на реализацию национальных проектов "Образование", "Цифровая экономика", государственных и муниципальных программ, способствующих развитию системы образования Ардатовского района и области.
2020 год внес значительные коррективы в организацию образовательного процесса. В условиях распространения новой коронавирусной инфекции школы района оперативно перешли на обучение в дистанционном режиме с использованием различных образовательных платформ. Благодаря слаженной деятельности учреждений образования района, результативному межведомственному взаимодействию и под умелым руководством начальника управления образования администрации района Г.В.Бутовой показатели успеваемости учащихся школ в 2020 году, как и в предыдущие годы, остаются стабильными.
Деятельность учреждений культуры района в 2020 году была направлена на сохранение культурного потенциала и нематериального культурного наследия, развитие самодеятельного художественного творчества, обеспечение равных возможностей жителям района в получении доступа к культурным ценностям. В 2020 году сеть учреждений культуры и спорта района сохранена.
Согласно указу президента В.В.Путина 2020 год объявлен Годом памяти и славы в ознаменование 75-летия Победы. Органам местного самоуправления было рекомендовано осуществлять необходимые мероприятия в рамках его проведения. В феврале 2020 года разработан план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 75-летней годовщине со Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на территории района, создан организационный комитет по реализации данного плана.
До начала пандемии учреждения культуры района провели ряд мероприятий по выполнению рекомендаций указа президента. В районном и Мухтоловском Домах культуры состоялось торжественное вручение юбилейных медалей «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Не остались в стороне и депутаты Земского собрания, главы администраций поселений, которые также принимали участие во вручении медалей в учреждениях культуры, а также посетили на дому тружеников тыла и от имени президента страны В.В.Путина вручили им юбилейные медали и подарки от руководства района. Всего медали получили 264 человека.
В преддверии Дня Победы депутаты Земского собрания, главы администраций и районные волонтеры поздравили 11 ветеранов ВОВ с 75-летием со Дня победы, вручив им адресные поздравления и подарки от Губернатора Нижегородской области Г.С.Никитина, депутатов Законодательного собрания области. В ноябре прошлого года член Нижегородского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» совместно с депутатами Земского собрания навестили ветеранов Великой Отечественной войны и обеспечили их бесплатными сотовыми телефонами и мобильной связью. Данные телефоны представляют собой средства для оперативного реагирования и экстренной помощи, в них заносятся все необходимые для каждого фронтовика полезные номера.
Сложившаяся в стране эпидемиологическая обстановка не позволила учреждениям культуры и спорта проводить в 2020 году традиционные массовые и брендовые мероприятия, в связи с этим изменился формат работы с населением в сети Интернет, тем самым возросла активность взаимодействия с посетителями - выросло число онлайн-проектов для различных целевых групп населения. Муниципальные задания учреждениями успешно выполнены.
2020 год - год, когда пандемия коронавирусной инфекции внесла коррективы и в деятельность Земского собрания – одного из органов местного самоуправления района. Вместе с тем работа Земского собрания в прошедшем году носила плановый характер.
В соответствии с Уставом района Земское собрание является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления.
В связи с истечением срока полномочий депутатов представительных органов Личадеевского, Кужендеевского, Саконского и Михеевского сельсоветов, а также городского поселения р.п. Мухтолово 13 сентября 2020 года прошли выборы депутатов очередного созыва. На данных выборах выдвинулось всего кандидатов: 102 чел. на 44 замещаемых мандата, в т.ч. от партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"- 44 кандидата; от партии "КПРФ"- 15 кандидатов, от партии "ЛДПР"- 3 кандидата и 40 кандидатов в порядке самовыдвижения. Избиратели названных муниципальных образований приняли активное участие в данных выборах.
Из 8332 зарегистрированных в списках избирателей в местных выборах участвовало 3816 избирателей (45,9%) в т.ч.
-р.п. Мухтолово приняло участие в голосовании -1545 чел- 37,0%
-Кужендеевский сельсовет - приняло участие в голосовании -392 чел.- 54,7%,
-Личадеевский сельсовет - приняло участие в голосовании -597 чел.- 50,17%,
- Михеевский сельсовет - приняло участие в голосовании – 267 чел 63,6%,
-Саконский сельсовет - приняло участие в голосовании – 1015 чел 55,9%.
Были избраны 44 депутата, из которых 37 депутатов (84,1%), выдвинутых партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 3 депутата (6,8%) от Партии "КПРФ" и 4 (9,1%) депутата в порядке самовыдвижения.
Некоторые депутаты избирались повторно в представительные органы местного самоуправления, но есть и новички.
Я благодарю за работу депутатов прошлого созыва за плодотворную и конструктивную работу на благо жителей района.
На первых заседаниях вышеназванных сельских Советов и поселкового Совета р.п. Мухтолово в соответствии с принятыми правовыми актами были избраны главы местного самоуправления поселений и делегированы в состав Земского собрания района по два представителя. В состав Земского собрания вошли 6 новых депутатов. Депутатский корпус обновился на 35 %. На текущий момент Земское собрание состоит из 17 человек, которые представляют практически все сферы обеспечения жизнедеятельности населения района: представителей сельского хозяйства – 1 человек, образования – 1 чел., спорта – 1 чел., предпринимательства – 2 чел., муниципального управления – 8 чел., торгово-закупочной отрасли– 1чел., газовой отрасли – 1 чел., пенсионеры – 2 чел.
Земское собрание в обновленном составе активно включилось в работу по формированию органов местного самоуправления муниципального района. На заседании 29 октября 2020 года были избраны председатель Земского собрания, обновлены составы постоянных комиссий, избраны председатели и заместители постоянных комиссий по правовой политике и связям с общественностью, и по бюджетной, финансовой и налоговой политике. Объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района, принято решение о формировании конкурсной комиссии.
При тесном взаимодействии с правительством Нижегородской области в строгом соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Нижегородской области, нормативных правовых актов района была проведена необходимая работа по подготовке конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района. 24 ноября 2020 года единогласным решением Земского собрания главой местного самоуправления района была избрана Жесткова Оксана Николаевна. Впервые глава местного самоуправления района был избран представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. С этого дня Земское собрание в полном объеме получило возможность приступить к полноценной нормотворческой работе.
Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в частности, его 35 статья, определяет перечень вопросов, которые находятся в исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления района, а именно Земского собрания района.
Позвольте остановиться более подробно на реализации нами тех полномочий, которые представляет вышеупомянутый Федеральный закон.
В исключительной компетенции Земского собрания района находятся:
- Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений.
В 2020 году продолжена работа по внесению изменений в Устав района. Решением от 27 августа 2020 года № 31 серьезные изменения были внесены в статью 26 Устава, устанавливающую правовой статус депутата Земского собрания. Данная статья призвана осуществлять нормативное правовое регулирование соблюдения ограничений и запретов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 24 ноября 2020 года нами был рассмотрен проект решения о внесении изменений в устав района и назначены по нему публичные слушания. Внесение данных изменений было обусловлено внесением соответствующих корректив в федеральное и областное законодательство. В феврале 2021 года данный проект прошел второе чтение и отправлен на государственную регистрацию в министерство юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
В отчетный период продолжилась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, направленной на конкретизацию отдельных положений Устава района. Так, трижды принимались за отчетный период решения Земского собрания (от 12.03.2020, от 27.08.2020 г., от 17.12.2020 г.) «Об утверждении структуры администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области». Сюда же следует отнести решение Земского собрания от 29.10.2020 № 59 «О внесении изменений в решение Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 31 октября 2018 года № 67 "Об утверждении положения об администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области", решение Земского собрания от 27.08.2020 № 41 «Об утверждении Положения об управлении образования администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области», решение Земского собрания от 29 декабря 2020 г. № 97 «Об утверждении положения об отделе культуры и туризма, спорта и молодежи администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области» и ряд других. За отчетный период нами дважды вносились изменения в Положение о бюджетном процессе в районе. В этой связи, хотелось бы отметить внимательное отношение к изменениям в бюджетное законодательство со стороны управления финансов администрации района (руководитель Чусова Марина Викторовна).
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
В этом направлении мы руководствуемся действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, Положением о бюджетном процессе в районе. Бюджет района на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов был принят решением Земского собрания от 18 декабря 2019 года № 101. Отчет об исполнении бюджета района за 2019 год был заслушан на заседании Земского собрания 28 июня 2020 года. На протяжении отчетного периода в действующее решение о бюджете района было внесено 8 изменений. В результате чего первоначальный бюджет района на начало года с 815 млн. 500 тыс. рублей возрос к концу года до 1261 153,4 тыс. рублей. Рост бюджета района составил 154,7 % (1,5 раза).
Большая часть расходов из консолидированного бюджета района была направлена на социальное развитие района и содержание учреждений социальной сферы.
В Ардатовском районе с моим участием проекты по поддержке местных инициатив в поселениях района реализуются с 2014 года.
В состав консолидированного бюджета района вошли безвозмездные поступления по поддержке местных инициатив. Общая стоимость проектов 2020 года составила 8 471 937,2 рублей, из которых 5 215 341,43 рублей привлечены из областного бюджета, 683 086,98 рублей перечислили спонсоры и население, из местного бюджета на реализацию проектов потрачено 2 573 508,79 руб. Иными словами, удалось привлечь в бюджет района весьма внушительную сумму средств. Хочется сказать добрые слова заместителю главы администрации района М.В.Чусовой, главам администраций поселений за эффективное решение проблем при реализации в муниципальных образованиях проектов развития территорий, основанных на местных инициативах.
В 2020 году успешно реализовано 13 проектов (ремонт дорог- 3, ремонт водопроводных сетей -2, ограждение кладбищ – 2, газовые сети – 2, устройство детской площадки – 1, реконструкция уличного освещения - 3).
| администрация р.п.Мухтолово | Ремонт ограждения кладбища р.п. Мухтолово |
| администрация Кужендеевского сельсовета | Ремонт водопроводных сетей в с.Кужендеево |
| Ремонт подъездных путей к кладбищу в д.Высоково | |
| администрация Михеевского сельсовета | Ремонт подъездных путей к кладбищу с.Канерга |
| Ремонт подъездных путей к кладбищу с.Михеевка | |
| Ремонт освещения д.Вишневая | |
| администрация Личадеевского сельосвета | Газоснабжение д.Новая Лазаревка |
| администрация р.п. Ардатов | Укладка трубопроводов для газоснабжения ул.Моисеева, Сосновая, Осенняя пос.Энергетиков р.п.Ардатов |
| администрация Хрипуновского сельсовета | Ремонт водопроводных сетей в с. Хрипуново ул.Масловка |
| администрация Саконского сельсовета | ремонт уличного освещения с. Туркуши |
| Устройство детской площадки в с.Саконы | |
| администрация Стексовского сельсовета | Реконструкция уличного освещения с. Пашутино |
| ремонт ограждения кладбища д. Щеточное |
Участие в программе поддержки местных инициатив позволяет жителям района решать наиболее острые социально-экономические проблемы своих муниципальных образований.
- Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
К этой категории можно отнести принятое нами решения, как «Об отмене начислений и оплаты арендной платы ООО "Перевозчик-М" от 28.05.2020 № 27.
- Назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов.
В отчетном периоде назначено и проведено 6 публичных слушаний по вопросам:
- внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории Кужендеевского сельсовета – 10.01.2020
- внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории Хрипуновского сельсовета – 26.03.2020
- об исполнении бюджета района за 2019 год – 16.06.2020
- о внесения изменений в устав района 14.07.2020
-о бюджете района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
- о внесения изменений в устав района 22.12.2020
- Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В целях реализации этого полномочия Земским собранием 12.03.2020 года было принято решение № 8 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества Ардатовского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». На этом же заседании были рассмотрены итоги работы администрации района по выполнению прогнозного плана приватизации муниципального имущества за 2019 год. Оперативно рассматривались предложения о внесении изменений в план приватизации муниципального имущества района, о передаче государственного, муниципального имущества и приеме объектов в государственную, в муниципальную собственность.
- Заслушивание ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетного органа района, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
В июне 2020 года на заседании перед депутатами отчитался председатель контрольно-счетной инспекции района Раиса Михайловна Кудряшова. Деятельность инспекции была одобрена положительно.
- Контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
В этой связи 28 июня 2020 года на заседании был заслушан отчет главы администрации района Мозонова Виктора Юрьевича о его деятельности и деятельности администрации района за 2019 год.
Кроме этого, 17.12.2020 на заседании Земского собрания рассматривались итоги исполнения реализуемых в 2020 году на территории района 4-х национальных проектов: "Жилье и городская среда", "Образование", "Экология", «Цифровая экономика». В итоге отмечено положительное качество исполнения всех нацпроектов, реализуемых в районе.
Мне, как руководителю депутатского объединения партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", политсоветом было дано поручение курировать реализацию нацпроектов "Жилье и городская среда", "Экология". В рамках данных проектов в 2020 году на территории района завершена реализация нац. проекта "Жилье и городская среда", в 2 поселениях: р.п. Ардатов – «Над гладью реки» и р.п. Мухтолово – «Молодежный экватор. Продолжение. «Дальше – больше!». В р.п. Ардатов обустроена правобережная зона реки Леметь по ул. Луговая для массового отдыха, развлечений, занятий спортом, различными видами игровой деятельности граждан всех категорий: детей, молодежи, взрослых, пенсионеров. Обустроены: зона загорания; пешеходная прогулочная, зоны отдыха, детская игровая, спортивная волейбольная площадка. Установлены малые архитектурные формы. Стоимость обустройства общественного пространства – «Над гладью реки» -5,163 млн. рублей. В р.п.Мухтолово - около здания Мухтоловского ДК построена хоккейная коробка. В летнее время данное пространство планируется использовать как площадку для роликов. Стоимость обустройства общественного пространства «Молодежный экватор. Продолжение. «Дальше – больше!» -2, 267 млн. руб.
Сюда можно отнести рассмотрение итогов работы сельскохозяйственных организаций района в 2020 году. 17.12.2020 года был рассмотрен вопрос «О приоритетах и особенностях аграрной политики и развитии аграрно-промышленного комплекса в Ардатовском муниципальном районе на 2020-2021 годы». Рассматривалась информация о работе МБУК "Краеведческий музей" Ардатовского муниципального района Нижегородской области в 2019 году и перспективах его развития с последующим посещением депутатами данного учреждения и ряд других вопросов.
С целью контроля исполнения муниципальных правовых актов, а также законодательных и нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня организован контроль, который осуществляется через такие формы как:
- участие в рабочих совещаниях, планерках при главе администрации района;
- объезд территории района,
- посещение учреждений культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты, строящихся и подвергающихся капитальному ремонту объектов и т.д.
В отчетный период с целью получения полной и достоверной информации мы продолжили сложившуюся практику приглашения на заседания Земского собрания руководителей учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района, но не входящих в структуру органов местного самоуправления района.
На заседании Земского собрания в марте 2020 года были рассмотрены вопросы «Об оказании медицинской помощи населению Ардатовского муниципального района Нижегородской области», «Об отчете отдела полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России "Кулебакский" по итогам работы оперативно-служебной деятельности в 2019 году».
28.08.2020 года были рассмотрены вопросы «О работе государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Ардатовского района" Нижегородской области в 2019 году», «О работе государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Ардатовского района" по предоставлению государственных услуг социально незащищенным категориям граждан на территории Ардатовского муниципального района Нижегородской области».
За отчетный период было проведено 11 заседаний Земского собрания (2019 – 11 заседаний). Всего принято 97 решений (2019 – 112 решений), правотворческая инициатива по внесению которых принадлежала главе местного самоуправления района, председателю Земского собрания района, прокуратуре района, главе администрации района.
Одно из главных направлений работы представительного органа – нормотворческая деятельность. Проекты, а затем и принятые решения регулярно проверялись прокуратурой района на соответствие нормам действующего законодательства и на наличие в них коррупциогенных факторов. В 2020 году нарушений действующего законодательства не выявлено.
В целях повышения организованности, активности и эффективности работы Земского собрания создано депутатское объединение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в составе 14 депутатов. Руководит депутатским объединением Мякишева М.А. Всего за 2020 год проведено 8 заседаний, рассмотрено 6 вопросов нормотворческой деятельности и контроля работы деятельности органов власти, 4 проекта муниципальных правовых актов, внесенных в повестки дня заседаний Земского собрания, также рассмотрены 6 вопросов информационного характера.
Необходимая работа проводилась в отчетном периоде на основании требований Федерального закона «О противодействии коррупции». Нами были приняты решения «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей и лицами, замещающими муниципальные должности Ардатовского муниципального района Нижегородской области, сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», «О порядке принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности». Также были внесены изменения в решение Земского собрания района от 05 августа 2016 г. № 110 "О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области", председателем которой являлась, также внесены изменения в решение Земского собрания от 05 марта 2019 года № 27 "Об утверждении порядка увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия" и другие правовые акты.
В установленные законодательством сроки всеми депутатами, муниципальными служащими Земского собрания были сданы сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, расходах своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Замечаний в этой части нет. В сентябре 2020 года вновь делегированные депутаты в состав Земского собрания (10 чел.) также представили сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, расходах своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Большая работы была проведена аппаратом Земского собрания по разъяснению депутатам порядка заполнения и предоставления сведений о доходах, уведомлений о расходах. В результате чего все депутаты городских поселений р.п. Ардатов, р.п.Мухтолово и отдельные депутаты сельских поселений в установленные сроки предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год на себя, супругу и несовершеннолетних детей. Всего в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижегородской области направлено за 2019 год 115 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Депутаты сельских поселений (44 чел.) представили Губернатору Нижегородской области уведомления об отсутствии сделок.
В 2020 году зарегистрированные кандидаты в депутаты поселкового Совета р.п. Мухтолово, сельских Советов Саконского, Личадеевского, Кужендеевского и Михеевского сельсоветов, избранные депутатами, получившие депутатские мандаты, (44 чел.) представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Начиная с 2015 года, традиционным мероприятием по профилактике коррупционных правонарушений среди жителей района стало проведение районного этапа областного конкурса «Творчество против коррупции», организованного по инициативе Земского собрания и управления образования администрации района, Всего в 2020 году на рассмотрение жюри поступило 36 творческих работ в номинациях: "Слово против коррупции" (стихи), "Наглядная агитация" (плакаты, буклеты, коллажи), "Инновации против коррупции" (презентации, видеоролики).
Анализ индивидуальных и коллективных обращений граждан является существенным источником информации для определения всех проблем являющихся актуальными на территории нашего района.
За 2020 год на мое имя поступило 33 письменных обращения. По направлению работы с устными обращениями граждан за отчетный период ежемесячно проводились личные приемы граждан, поступило 28 обращений. Все обращения граждан всесторонне и полно рассматривались, принимались необходимые меры для их объективного разрешения. Обращения касались вопросов трудоустройства, жилья, здравоохранения и др. В 2020 году мобильной общественной приемной проведен 1 прием граждан в Хрипуновском сельсовете. Рассмотрено 9 вопросов.
Депутаты Земского собрания в 2020 году принимали активное участие в работе общественной приемной партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». За отчетный период на личном приеме в местной общественной приемной побывали 115 человека. Все обращения решены положительно.
В период с 15 по 24 января 2021 года депутаты Земского собрания отчитались перед избирателями о проделанной ими работе за 2020 год. О проделанной работе отчиталась и я перед своими избирателями. На таких встречах жители района обращаются со своими проблемами, просьбами, предложениями, а порой и требованиями. Жители района по-прежнему обеспокоены решением вопросов улучшения жилищных условий, ремонта и строительства дорог, подъездных путей, благоустройства территории, газификации, услуг здравоохранения и др. Считаю, что власть всегда должна быть предельно внимательна к своим гражданам, она должна быть в постоянном контакте с населением, должна быстро принимать эффективные решения и информировать население о своей деятельности.
В течение всего 2020 года депутаты использовали любые возможности для четкого и плодотворного взаимодействия со своими избирателями, органами местного самоуправления. Осуществляли адресную помощь медицинским и социальным учреждениям, малоимущим и особо нуждающимся категориям граждан.
Отдельного внимания заслуживает участие депутатов в организуемых совместных с представителями администрации района рейдовых мероприятиях, направленных на выявление, пресечение и предупреждение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, в том числе в условиях введенного режима повышенной готовности. Безусловно, важным является опыт участия депутатов в проводимых совместно с представителями администрации района осмотрах строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов инфраструктуры района, благоустройства, объектов социальной направленности после их капитального ремонта. Убеждена, что подобный формат будет способствовать более плодотворному сотрудничеству органов местного самоуправления и осуществлению профессиональной деятельности, направленной на повышение уровня удовлетворенности граждан района работой муниципальных органов власти.
Депутаты Земского собрания всегда открыты для общения со своими избирателями и готовы к дальнейшему конструктивному сотрудничеству в рамках реализации поставленных задач. Деятельность депутатского корпуса регулярно освещалась в средствах массовой информации, на сайте администрации района, информационных стендах.
На все открытые заседания Земского собрания приглашаются представители администрации района, контрольно-счетной инспекции района, представитель районной газеты, общественность. В результате чего жители получают объективное представление о деятельности представительного органа местного самоуправления, о ходе обсуждения вопросов на этих заседаниях.
За отчетный период нами была продолжена работа по информационному обеспечению деятельности Земского собрания. Дается необходимая информация в газету «Наша жизнь»; на информационных стендах, расположенных в администрации района, районной библиотеке, на официальном сайте администрации района.
Депутаты активно взаимодействует с главами сельских поселений, с органами социальной сферы, осуществляющих свою деятельность на территории района по решению проблем, возникающих у избирателей.
Нашему району характерна стабильность. Район развивается, преображается, становится более комфортным и современным для своих жителей. По оценке отраслевых министерств, проводимой Правительством Нижегородской области, район относится к группе районов со средним уровнем развития и занимает по итогам 2020 года 37 место среди 52 городов и районов области (за 2019 год – 43 место). И в этом большая заслуга администрации района и конечно, всех глав поселений (которые были ранее и которые работают в настоящее время). Все главы поселений активные, болеют душой за свое дело, несмотря на множество имеющихся проблем в поселениях.
В 2020 году в рамках исполнения поставленных задач продолжилась работа с поселениями по оказанию им методической помощи по внесению изменений в уставы поселений в связи с изменением законодательства, по реализации вопросов местного значения, по формированию нормативно-правовой базы.
В соответствии с заключенными соглашениями районом в отчетном периоде исполнялись принятые от поселений часть полномочий по реализации вопросов местного значения. Но фактически диапазон взаимодействия муниципалитетов шире рамок соглашений по конкретным полномочиям. Благодарю глав поселений за конструктивную работу и ответственный подход к решению задач по реализации вопросов местного значения.
Государственную и социальную политику, реализацию государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории района успешно осуществляет Управление социальной защиты населания Ардатовского района, возглавляемое директором Натальей Валерьевной Антоновой. Приоритетным направлением социальной политики является реализация и совершенствование мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, пожилых граждан, ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, инвалидов, включая создание условий, обеспечивающих повышение качества и уровня жизни населения.
Одной из задач органов местного самоуправления является выстраивание благоприятных отношений с общественными организациями, ведь, от того на сколько эффективными будут данные отношения зависит благополучие всех граждан.
Следует отметить совместную деятельность органов местного самоуправления со всеми общественными объединениями и организациями района. Земское собрание в своей повседневной работе тесно взаимодействует с Советом ветеранов, Союзом пенсионеров, которые возглавляет Н.А.Ласанкина, Обществом инвалидов (председатель Н.В. Полушкина), Общественным Советом (председатель В.И.Каленова), Советом ветеранов боевых действий в Афганистане (М.Н. Шишков), с председателем Ардатовского отделения Нижегородской общественной организации ветеранов "Нижегородский пограничник" имени героя Советского Союза генерала армии В.А. Матросова – Полыгалиным Александром Викторовичем, с целью реализации задач в проведении районных мероприятий социального характера. Деятельность общественных организаций имеет достаточно обширную сферу и способна охватывать большое количество жизненных интересов, в т.ч. защита прав и законных интересов граждан, социальная защита людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, патриотическое воспитание молодежи.
С поставленными задачами представители общественности успешно справляются. Пользуясь случаем, хочу выразить глубокую признательность общественным организациям за мудрость и опыт, за добрые дела, за труд, вложенный в развитие района.
Одним из важных направлений в работе Земского собрания является содействие в деятельности Молодежной палаты, сформированной при Земском собрании. Целями Молодежной палаты являются привлечение молодежи района к участию в формировании и реализации молодежной политики, повышение активности молодежи в общественной жизни на территории района. Совместно с Молодежной палатой VI состава в 2020 году участвовали в следующих общественно-значимых акциях и мероприятиях:
| -Участие в деятельности Волонтёрского центра по оказанию адресной помощи гражданам старше 65 лет в связи с пандемией коронавируса, |
| - Доставка продуктовых наборов гражданам старше 65 лет, малообеспеченным семьям в период самоизоляции, |
| - Проведение акции ко Дню Победы «Георгиевская ленточка», |
| -Участие во Всероссийских акциях «Окна Победы», «Сад Победы», «Мы всё равно скажем спасибо», |
| - возложение цветов к памятнику Воина-Освободителя, |
| - Возложение цветов к памятнику Воину-Освободителю в День памяти и скорби, |
| - Организация фоточелленджа «У ПДД каникул нет!», |
| - Участие в 1 традиционном фестивале «Ардатовская отчина». Члены Молодежной палаты 9 мая по телефону поздравили участников Великой Отечественной войны с 75-летием со Дня Победы в Великой Отечественной войне. |
| Молодежная палата приняла активное участие в организации по сбору подписей за присвоение г. Нижнему Новгороду звания "Город трудовой доблести". Наш район были лидером по сбору таких подписей. |
1 июля 2020 года в России впервые состоялось Всероссийское голосование по внесению изменений в Конституцию Российской Федерации, которые позволят укрепить устойчивость государственной власти, границ России, а также улучшить качество жизни российских граждан. Во взаимодействии с администрацией района депутаты проводили серьезную разъяснительную работу с населением о сути поправок, конкретизировали обязательства власти перед народом в сфере оплаты труда, образования, медицины и др. Всего в голосовании приняли участие 16160 жителей района, или 83,28 % от общего числа голосующих. Одобрили поправки в Конституцию РФ 13381 житель, или 82,80%. Пользуясь случаем, хочу искренне поблагодарить всех жителей района кто своим голосом поддержал вносимые поправки в Конституцию Российской Федерации. Уверена, такая поддержка позволит действовать оперативнее и эффективнее в интересах граждан, создавая более комфортные условия для жителей России.
В 2020 году продолжилась работа с депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Назаровой Натальей Васильевной, депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области – Надиром Мансуровичем Хафизовым и Игорем Александровичем Тюриным.
В августе 2020 года депутат Государственной Думы Назарова Наталья Васильевна посетила Ардатовский район с целью мониторинга реализации нацпроектов в районе, затем провела личный прием граждан района.
При поддержке депутатов Законодательного Собрания области – Надира Мансуровича Хафизова и Игоря Александровича Тюрина удалось решить немало организационных и практических вопросов, направленных на улучшение жизни ардатовцев. Только за счет средств областного фонда на поддержку территорий удалось привлечь в район 1576,336 тыс.рублей. Денежные средства направлены на:
- проект газификации д.Новая Лазаревка;
- ремонт и благоустройство памятника участникам Великой Отечественной воыны в с.Саконы, с.Хрипуново, с.Надежино с.Пашутино, строительство памятника воинам-освободителям в п.Идеал;
- на удаление аварийных деревьев в р.п.Ардатов, с.Михеевка;
- на приобретение глубинного насоса для Кужендеевской сельского поселения;
- на приобретение оборудования для футбольного поля в с.Личадеево;
- на приобретение детских площадок для жителей р.п.Ардатов, Кужендеевского сельсовета,
- на покупку светильников уличного освещения для жителей р.п.Мухтолово,
- на ремонт дороги в с.Михеевка;
- на благоустройство территории АСОШ № 2;
- на ремонт колодцев в п.Венец;
- на установку детских площадок в Кужендеевском, Личадеевском поселениях;
- на приобретение контейнерных площадок для Саконского поселения;
- на замену органждения территории прилагающей к Мухтоловской средней школы № 1;
- на приобретение подарков воспитанникам Центра дополнительного образования детей;
- на обустройство проездов и пешеходных дорожек в р.п.Ардатов.
Благодаря финансовой поддержке депутатов Законодательного Собрания области Тайг Андрея Радомировича произведена замена окон в детском саду № 2 (50 тысяч рублей), Горлова Дмитрия Петровича - ремонт читального зала районной центральной библиотеки (91 тысяча рублей).
Максимально качественно решать вопросы, касающиеся жизни района, можно только путем выстраивания рабочего конструктивного взаимодействия и поддержания постоянного диалога между всеми органами местного самоуправления. В проведении каждого заседания Земского собрания активно принимает участие глава местного самоуправления района, взаимопонимание и рабочая атмосфера выстроена и с заместителями главы администрации района, руководителями структурных подразделений администрации. Отдельные слова благодарности хочу выразить контрольно-счетной инспекции района. Сегодня такая совместная работа исполнительного, представительного и контрольного органов позволяет находить оптимальные решения актуальных вопросов жителей нашего района. Благодаря общим усилиям удалось решить немало вопросов, но есть еще и много нерешенных задач.
Этот год, как мы видим, не из легких и намного сложнее предыдущего. Главной целью, которая остается перед Земским собранием в 2021 году работа на общий результат – на социально-экономическое развитие района и на этой основе повышение качества жизни населения.
В сентябре 2021 года всем нам предстоит участие в сложнейшей избирательной кампании – в выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области. От депутатского корпуса района во многом зависит социальное самочувствие населения, именно нам с вами в работе со своими избирателями необходимо делать упор и на происходящие положительные изменения, и на укрепление стабильности в районе, в области, в стране. Нам, депутатам, предстоит большая работа с населением по названным избирательным кампаниям.Успех местного самоуправления зависит от совместной работы органов представительной и исполнительной власти, от активности населения. Только в этом случае перспективы развития района будут благоприятными, улучшится качество жизни граждан района.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 61; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!